Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1790/2020 ~ М-1688/2020 от 28.05.2020

16RS0036-01-2020-005084-63

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Альметьевск

16 июня 2020 года дело № 2-1790/2020

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи Шарифуллин Ш.Н., при секретаре Гайфуллиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Порфирьевой к ООО «ТТ-Трэвел» о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование своих требований истец указала, что 15 февраля 2020г. между ней и ответчиком был заключен договор о реализации туристского продукта №*** (<адрес>), дата тура с 04.04.2020г. по 10.04.2020г.

Согласно условиям договора, ответчик Турагент обязался по заданию заказчика и истца и по поручению Туроператора (ООО «ТТ-Трэвел») обеспечить оказание комплекса туристических услуг и туристической услуги.

За туристические услуги истец произвела оплату надлежащим образом и в полном объеме в размере 89000 руб., что подтверждается кассовыми чеками от 15.02.2020г. и 17.02.2020г.

Однако, 30 января 2020г. ВОЗ признала вспышку нового коронавируса чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2020г. №66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) также, признали представляющей опасность для населения. В конце января уже начали появляться больные коронавирусной инфекцией во всем мире и в том числе в <адрес>. На официальном сайте Ростуризма появилась информация о том, что с 19.03.2020г. <адрес> закрыла полностью границы для иностранных граждан и что 20.03.2020г. Правительством РФ введены временные ограничения осуществления пассажирских перевозок с территории РФ на территорию <адрес> и в обратном направлении.

19.03.2020г. истец отправила ответчику претензию с просьбой расторгнуть договор и вернуть уплаченные денежные средства в полном объеме. 24.03.2020г. ответчик претензию получил, но проигнорировал.

08.05.2020г. истец отправила досудебную претензию турагенту – ООО «Медиа Продакшн».

И только после этой претензии к турагенту от ответчика (туроператора) получила ответ, что ее тур аннулирован с удержанием фактически понесенных расходов. Ответчиком, не предоставлен надлежащим образом оформленный отчет о фактически понесенных расходах. На аннуляции 4402923 от 15.05.2020г. указан штраф – 1264 USD.

Просит обязать ответчика ООО «ТТ-Трэвел» вернуть уплаченные за туристические услуги денежные средства в размере 89000 руб., взыскать неустойку за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя в размере 89000 руб., в счет компенсации морального вреда 20000 руб., штраф в размере 50% от взысканной судом суммы за отказ выполнения ее требований в размере 89000 руб.

Истец иск поддержал.

Представитель ответчика ООО «ТТ-Трэвел» извещен.

3-лицо: Представитель ООО «Медиа Продакшн» Пояснил, что они предложили истцу вернуть денежные средства, которые получили за оказанные им услуги, однако истец отказалась от этого. В настоящее время готовы вернуть 4450,36руб.

Выслушав мнение явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи.

Из приведенной нормы права следует, что одним из обязательных условий реализации туристского продукта является соблюдение права туриста на обеспечение личной безопасности.

Согласно ст. 9 Федерального закона N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта (далее - иной заказчик).

Туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком.

Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.

Продвижение и реализация туристского продукта осуществляются турагентом на основании договора, заключенного туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта по поручению туроператора.

Согласно статье 10 Закона об основах туристской деятельности договор о реализации туристского продукта должен соответствовать законодательству о защите прав потребителей.

Статья 7 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" гарантирует право потребителя на то, чтобы услуги, в том числе туристские, были безопасны для жизни и здоровья потребителя.

Пунктом 1 статьи 28 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" предусмотрено, что если во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель вправе по своему выбору отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

В соответствии с пунктом 4 названной статьи при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).

Таким образом, если после заключения договора о реализации туристского продукта стало очевидным, что этот продукт не может быть реализован в предусмотренный договором срок, в том числе из-за невозможности обеспечить личную безопасность туриста, турист вправе отказаться от исполнения названного договора.

Турагент и туроператор в указанном случае не вправе требовать от туриста возмещения расходов, фактически понесенных в связи с исполнением договора.

Кроме того, в соответствии со статьей 14 Закона об основах туристской деятельности в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Данная норма не предусматривает каких-либо удержаний при расторжении договора до начала путешествия.

Из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что в случае очевидной невозможности оказания туристской услуги в установленный договором срок, в том числе вследствие невозможности обеспечить безопасность жизни и здоровья туристов в стране временного пребывания, потребитель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора об оказании туристской услуги, при этом в случае отказа от исполнения договора до начала путешествия туристу должна быть возвращена денежная сумма, равная общей цене туристического продукта.

Согласно п. 1 Положения о федеральном агентстве по туризму, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

В силу п. 5.3.2 указанного Положения, Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Указанный порядок информирования урегулирован Административным регламентом по предоставлению федеральным агентством по туризму государственной услуги по информированию в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, утвержденным Приказом Минкультуры России от 27.06.2012 N 666. Согласно п. 1.3.5 указанного Регламента, адрес официального сайта Ростуризма в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.russiatourism.ru.

Информация по вопросам предоставления государственной услуги доводится, в том числе путем размещения на официальном сайте Ростуризма в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.russiatourism.ru.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 15 февраля 2020г. ООО «Медиа Продакшн» (турагент, исполнитель) и Порфирьева М.А. (заказчик, турист) заключили договор о реализации туристского продукта №***, по условиям которого турагент обязуется по заданию заказчика и по поручению туроператора обеспечить оказание комплекса туристских услуг или туристской услуги, при условии их уплаты заказчиком турагенту в порядке, указанном в настоящем договору, для последующей передачи общей стоимости туристского продукта/туристкой услуги туроператору; полный перечень и потребительские свойства Туристского продукта/туристкой услуги указаны в Листе бронирования/Заявке на бронирование (Приложение №1 к Договору); программа пребывания, маршрут и условия путешествия: <адрес>, дата пребывания: 04.04.2020-10.04.2020, сумма цифрами в рублях на момент бронирования 89000 руб.

15.02.2020г. и 17.02.2020г. потребителем была оплачена стоимость туристских услуг в размере 89 000 рублей.

Однако, 30 января 2020г. ВОЗ признала вспышку нового коронавируса чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2020г. №66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) также, признали представляющей опасность для населения.

На официальном сайте Ростуризма появилась информация о том, что с 19.03.2020г. <адрес> закрыла полностью границы для иностранных граждан и что 20.03.2020г. Правительством РФ введены временные ограничения осуществления пассажирских перевозок с территории РФ на территорию <адрес> и в обратном направлении.

19.03.2020г. истец отправила ответчику претензию с просьбой расторгнуть договор и вернуть уплаченные денежные средства в полном объеме. 24.03.2020г. ответчик претензию получил, но проигнорировал.

08.05.2020г. истец отправила досудебную претензию турагенту – ООО «Медиа Продакшн».

Применительно к нормам статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будут установлены их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.

Пунктами 1 и 3 статьи 401 ГК РФ установлены различия между гражданами и лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в основаниях освобождения от ответственности за нарушение обязательств.

Граждане могут быть освобождены от ответственности за нарушение обязательств при отсутствии вины, то есть в ситуации, когда гражданин при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, принял все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 401 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, статья 401 ГК РФ устанавливает критерии, при которых то или иное обстоятельство может быть признано обстоятельством непреодолимой силы.

Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" дано толкование содержащемуся в ГК РФ понятию обстоятельств непреодолимой силы.

Так, в пункте 8 названного постановления разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий, т.е. одной из характеристик обстоятельств непреодолимой силы (наряду с чрезвычайностью и непредотвратимостью) является ее относительный характер.

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Из приведенных разъяснений следует, что признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.).

Применительно к нормам статьи 401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали. Кредитор не лишен права отказаться от договора, если вследствие просрочки, объективно возникшей в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, он утратил интерес в исполнении. При этом должник не отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой исполнения обязательств, вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401, пункт 2 статьи 405 ГК РФ).

Если обстоятельства непреодолимой силы носят временный характер, то сторона может быть освобождена от ответственности на разумный период, когда обстоятельства непреодолимой силы препятствуют исполнению обязательств, стороны.

Таким образом, если иное не установлено законами, для освобождения от ответственности за неисполнение своих обязательств сторона должна доказать:

а) наличие и продолжительность обстоятельств непреодолимой силы;

б) наличие причинно-следственной связи между возникшими обстоятельствами непреодолимой силы и невозможностью либо задержкой исполнения обязательств;

в) непричастность стороны к созданию обстоятельств непреодолимой силы;

г) добросовестное принятие стороной разумно ожидаемых мер для предотвращения (минимизации) возможных рисков.

При рассмотрении вопроса об освобождении от ответственности вследствие обстоятельств непреодолимой силы могут приниматься во внимание соответствующие документы (заключения, свидетельства), подтверждающие наличие обстоятельств непреодолимой силы, выданные уполномоченными на то органами или организациями.

Если указанные выше обстоятельства, за которые не отвечает ни одна из сторон обязательства и (или) принятие актов органов государственной власти или местного самоуправления привели к полной или частичной объективной невозможности исполнения обязательства, имеющей постоянный (неустранимый) характер, данное обязательство прекращается полностью или в соответствующей части на основании статей 416 и 417 ГК РФ.

Как установлено судом истец за приобретаемый турпродукт оплатил турагенту денежные средства в размере 89000руб. из которых турагент перечислил тур оператору ООО «ТТ-Тревел»84549,64руб., что подтверждается представленными турагентом платежных поручений №164 от 18.02.2020г. и №254 от 09.03.2020г.Сответственно после оплаты ответчик исполнил свои обязательства по условиям заключенного между ними договора от 15.02.2020года.

В связи противодействию распространения короновирусной инфекции 19.03.2020г. <адрес> закрыла полностью границы для иностранных граждан и 20.03.2020г. Правительством РФ введены временные ограничения осуществления пассажирских перевозок с территории РФ на территорию <адрес> и в обратном направлении.

Таким образом суд считает, что поездка истца в <адрес> сорвалось не зависящим от ответчика обстоятельств, а оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах. При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик в данном случае должен быть освобожден от штрафных санкций предусмотренных Законом о защите прав потребителей и обязан вернуть истцу только перечисленную тур агентом за турпродукт сумму в размере 84549,64коп.

В силу ст.103ГПК РФ Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Размер госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика в соответствии со ст.333.19НК РФ составляет 2736,45руб.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Порфирьевой к ООО «ТТ-Трэвел» о взыскании оплаченных денежных средств за турпродукт, неустойки, компенсации морального вреда и штрафа удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «ТТ-Тревел» в пользу Порфирьевой в счёт возврата за неиспользованный турпродукт 84549(восемьдесят четыре тысячи пятьсот сорок девять)руб. 64коп.

В остальной части иска отказать. .................

Взыскать с ООО «ТТ-Тревел» в доход бюджета Альметьевского муниципального района госпошлину 2736,45руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение одного месяца через Альметьевский городской суд Республики Татарстан со дня принятия в окончательной форме.

Судья

Полный текст решения изготовлен 19.06.2020г.