Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-152/2020 ~ М-89/2020 от 04.03.2020

Дело № 2-152/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Пестово              21 апреля 2020 года

Пестовский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Андреевой С.А., при секретаре Савиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Егорова ФИО5 к Администрации Пестовского муниципального района Новгородской области о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

Егоров Ю.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику. В обоснование заявленных требований указал, что на основании постановления Администрации Пестовского муниципального района № № от 26.03.2014 года ему был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>. В соответствии с постановлением Администрации Пестовского муниципального района № № от 20.11.2014 г. было выдано разрешение на строительство на указанном земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства не выше двух этажей общей площадью 48 кв.м. В период с 2014 года по декабрь 2016 года истцом был построен деревянный жилой дом общей площадью 38,5 кв.м. По окончании строительства указанного дома был изготовлен технический план здания и указанный дом поставлен на кадастровый учет. Зарегистрировать в установленном порядке право собственности на данный объект недвижимости истец не смог ввиду отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 14 мая 2019 года обратился с заявлением в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Боровичский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Новгородской области о государственной регистрации права на жилой дом. Согласно уведомления от 17.07.2019 года Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Боровичского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Новгородской области истцу предложено в связи с изменением законодательства направить уведомление об окончании строительства в Администрацию Пестовского муниципального района. В связи с чем, 30.07.2019 г. обратился с уведомлением об окончании строительства в Администрацию Пестовского муниципального района, однако уведомление было оставлено без рассмотрения. Согласно уведомления от 18.10.2019 г. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Боровичского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Новгородской области в государственной регистрации прав было отказано ввиду отсутствия уведомления о строительстве. В связи с изложенным, истец просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 38,5 кв.м., 2016 года постройки, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> поскольку объект недвижимости был построен на земельном участке, принадлежащем ему на праве аренды, в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, правилами землепользования и застройки, строение создано без нарушений градостроительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Истец Егоров Ю.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, о чем предоставил заявление.

Представитель ответчика Администрации Пестовского муниципального района надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Решение по данному делу оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Новгородской области Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие и вынести решение на усмотрение суда.

Судом принято решение в порядке ст.167 ГПК РФ о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации N 51-ФЗ от 30.11.1994 года лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объекта.

Пунктом 1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В судебном заседании установлено, что Егорову Ю.А. в 2014 году Администрацией Пестовского муниципального района предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 920 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> из категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Данное обстоятельство подтверждается копией постановления Администрации Пестовского муниципального района № № от 26.03.2014 года. Согласно Постановления Администрации Пестовского муниципального района № № от 22.05.2014 года утвержден градостроительный план земельного участка, находящегося в аренде у Егорова Ю.А. 20.11.2014 года Администрацией Пестовского муниципального района Егорову Ю.А. разрешено строительство объекта индивидуального жилищного строительства, не выше 2-х этажей, общей площадью 48 кв.м. на земельном участке. На указанном земельном участке Егоров Ю.А. возвел жилой дом. В соответствии с техническим планом здания от 07 декабря 2016 года, изготовленным кадастровым инженером ООО «ГеоЛидер» Соломиной Д.С., вновь созданное здание имеет следующие характеристики: кадастровый номер земельного участка № №, номер кадастрового квартала № №, местоположение здания - <адрес>, назначение здания – жилой дом, количество этажей - один, материал наружных стен - деревянные, год завершения строительства здания - 2016, площадь здания – 38,5 кв.м. Согласно схеме, содержащейся в техническом плане, усматривается, что возведенное истцом здание расположено в пределах границ земельного участка, предоставленного истцу в аренду.

Постановлением Администрации Пестовского сельского поселения Новгородской области от 07 октября 2016 года № 196 «О присвоении почтового адреса» вновь построенному жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № №, присвоен почтовый адрес: <адрес>.

13 декабря 2016 года управлением федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» жилой дом поставлен на кадастровый учет.

В соответствии с кадастровым паспортом здания кадастровая стоимость жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 13 декабря 2016 года составляет 398351 рубль 80 копеек.

14 мая 2019 года Егоров Ю.А. через структурное подразделение ГОАУ МФЦ подал заявление о регистрации права собственности указанного жилого дома. 17 июля 2019 года государственная регистрация права была приостановлена, поскольку Егоровым Ю.А. не направлено уведомление об окончании строительства объекта в Администрацию Пестовского муниципального района.

В соответствии с частью 16 статьи 55 Градостроительного кодекса (часть 4 статьи 16 Федерального закона N 340-ФЗ) при наличии разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства (далее ИЖС) застройщик уведомляет об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство объекта ИЖС. В данном случае рассмотрение уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС осуществляется по правилам, предусмотренным частями 18 - 21 статьи 55 Градостроительного кодекса (в редакции Федерального закона N 340-ФЗ). Направление уведомления о несоответствии построенного или реконструированного объекта ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности допускается только в случае несоответствия объекта ИЖС требованиям разрешения на строительство объекта ИЖС. К уведомлению об окончании строительства застройщику необходимо приложить в числе прочих документов технический план созданного объекта ИЖС. В этих случаях сведения об объекте ИЖС, за исключением сведений о местоположении объекта ИЖС на земельном участке и его площади, указываются в техническом плане на основании: либо разрешения на строительство и проектной документации такого объекта (при ее наличии); либо разрешения на строительство и декларации об объекте недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 Федерального закона N 218-ФЗ (в редакции Федерального закона N 340-ФЗ) (в случае, если проектная документация не изготавливалась).

Как следует из материалов дела Егоров Ю.А. 30 июля 2019 года направил в Администрацию Пестовского муниципального района уведомление об окончании строительства (вх. № 470 от 07.08.2019 г.) Однако, 09 августа 2019 года Администрацией Пестовского муниципального района данное уведомление об окончании строительства оставлено без рассмотрения в связи с отсутствием сведений о параметрах построенного объекта ИЖС, отсутствия квитанции об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации права, документов, прилагаемых к уведомлению, предусмотренных п.2 ч.16 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ (технического плана объекта ИЖС).

Согласно части 7 статьи 70 Закона N 218-ФЗ основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, являются технический план и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со статьями 14, 24 Закона N 218-ФЗ одним из документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости (за исключением земельных участков), является технический план.

Согласно части 11.1 статьи 24 Закона N 218-ФЗ технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (в том числе не завершенных строительством) подготавливается на основании указанной в части 11 статьи 24 Закона N 218-ФЗ декларации и уведомления застройщика о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве), а также уведомления, направленного органом государственной власти или органом местного самоуправления, о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным федеральными законами, и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (при наличии такого уведомления). Указанные декларация, уведомления прилагаются к техническому плану объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (в том числе не завершенных строительством) и являются его неотъемлемой частью.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) в связи с созданием объекта недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно. Пунктом 7 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ определено, что одним из документов - оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданный объект недвижимости помимо заявления заинтересованного лица является технический план объекта недвижимости.

Из материалов дела следует, что 07 декабря 2016 года кадастровым инженером ООО «ГеоЛидер» Соломиной Д.С. был изготовлен технический план на вновь созданное здание. На основании указанного технического плана объект строительства был поставлен на кадастровый учет. При этом, право собственности Егоровым Ю.А. на указанный объект зарегистрировано не было.

В настоящий момент, Егоров Ю.А. лишен возможности зарегистрировать право собственности вновь возведенного строения в установленном законом порядке в отсутствие уведомления о планируемом строительстве указанного объекта и уведомления о его окончании, поскольку процедура оформления недвижимости в собственность была нарушена.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец Егоров Ю.А. возвел жилой дом на земельном участке, предоставленном ему в аренду для строительства жилого дома, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность приобретения земельного участка, возведения на нем жилого дома и право истца на данное имущество, возведенная истцом постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Ответчик - Администрация Пестовского муниципального района против удовлетворения заявленных истцом требований не возражала.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Егорова Ю.А. обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.11, 56, 198,199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Егорова ФИО6 к Администрации Пестовского муниципального района Новгородской области о признании права собственности на объект недвижимости, удовлетворить.

Признать за Егоровым ФИО7 право собственности на недвижимое имущество - жилой дом общей площадью 38,5 квадратных метров, 2016 года постройки, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: С.А.Андреева

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2020 года.