Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-41/2024 (2-713/2023;) ~ М-692/2023 от 30.11.2023

Дело № 2-41/2024

УИД 91RS0020-01-2023-000975-62

Категория 2.211

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2024 года       Советский районный суд Республики Крым в составе:

        председательствующего         - судьи Шевченко В.В.,

        при секретаре                 - Умеровой А.Н.,

с участием:    прокурора                     - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. <адрес> Республики Крым гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Крым в интересах Республики Крым в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к Администрации Чапаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, прекращении права собственности на земельный участок, аннулировании записи о государственной регистрации права, возложении обязанности совершить определенные действия, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Общество с ограниченной ответственностью «Русса»,

у с т а н о в и л:

прокурор <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском в интересах Республики Крым в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к Администрации Чапаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия. Исковые требования, с учетом уточненных исковых требований, мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> Республики Крым проведена проверка, в ходе которой установлены нарушения требований федерального законодательства при вынесении постановления Администрации Чапаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительного согласования предоставления земельного участка ООО «Русса». Согласно выписке из ЕГРН за муниципальным образованием Чапаевское сельское поселение зарегистрировано право собственности на земельный участок кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земельного участка – земли населенных пунктов, разрешенное использование – хранение и переработка сельскохозяйственной продукции. На основании вышеуказанного постановления администрации ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Русса» заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> договора обусловлено осуществлением предпринимательской деятельности ООО «Русса» на вышеуказанном земельном участке. При этом, в силу положений действующего законодательства, все земли, расположенные за границами населенных пунктов, не находящиеся в частной собственности, и на которых не размещены здания, сооружения, другие объекты недвижимого имущества, находящиеся в коммунальной собственности соответствующих территориальных общин, а также те, которые не находятся в постоянном пользовании органов местного самоуправления, коммунальных предприятий, учреждений, организаций признаются собственностью Республики Крым. Таким образом, вышеуказанный земельный участок находится в государственной собственности Республики Крым. В связи с чем, прокурор обратился в суд с настоящим иском.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Чапаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте ее проведения извещен надлежащим образом, направил в адрес суда заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, при этом указал, что исковые требования признает в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен в соответствии с требованиями ГПК РФ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Общества с ограниченной ответственностью «Русса» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен в соответствии с требованиями ГПК РФ.

С учетом положений ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия представителя ответчика, представителей третьих лиц.

        Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

        В ходе проведения прокуратурой <адрес> Республики Крым проверки установлены нарушения требований федерального законодательства при вынесении постановления администрации Чапаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительного согласования предоставления земельного участка ООО «Русса».

        Проведенной проверкой установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за муниципальным образованием Чапаевское сельское поселение <адрес> Республики Крым зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, категория земельного участка – земли населенных пунктов, разрешенное использование – хранение и переработка сельскохозяйственной продукции.

        На основании постановления администрации Чапаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительного согласования предоставления земельного участка ООО «Русса» администрацией Чапаевского сельского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка №, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование – хранение и переработка сельскохозяйственной продукции.

        В соответствии с информацией, предоставленной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № №, собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: <адрес>, является Муниципальное образование Чапаевское сельское поселение <адрес> Республики Крым. В отношении объекта недвижимости установлено ограничение прав и обременение в виде аренды сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ на 49 лет в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Русса» (л.д.49-63).

        Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

        В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки, части земельных участков.

        При этом, подпунктом 9 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ установлено, что настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами.

        Согласно статьи 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее – Закон №-ЗРК), вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, права и объекты недвижимого имущества, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации:

        1) право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности;

        2) право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований;

        3) все земли, кроме частной, муниципальной собственности, а также земель, отнесенных в соответствии с настоящим Законом к землям лесного фонда, признаются собственностью Республики Крым.

        Таким образом, в силу положений вышеуказанных нормативных актов, все земли, расположенные за границами населенных пунктов, не находящиеся в частной собственности и на которых не размещены здания, сооружения, другие объекты недвижимого имущества, находящиеся в коммунальной собственности соответствующих территориальных общин, а также те, которые не находятся в постоянном пользовании органов местного самоуправления, коммунальных предприятий, учреждений, организаций, признаются собственностью Республики Крым.

        С учетом изложенного, вышеуказанный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенный на территории <адрес> <адрес>, находится в государственной собственности Республики Крым.

        Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее – Минимущество), согласно которому Минимущество является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по контролю в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, которое находится в его ведении.

        В соответствии со статьёй 212 ГК РФ имущество может находится в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

        В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации прав является вступившие в законную силу судебные акты.

        В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

        Согласно разъяснений, данных в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.

        Таким образом, судом установлено, что формирование земельного участка, включение его в реестр имущества сельского поселения и государственная регистрация права муниципальной собственности на него, осуществлены должностными лицами Чапаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым в нарушение положений п. 5 ч. 2 ст. 2, п. 5 ч. 3 ст. 2 ст. 11 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым», согласно которому решения о передаче имущества из собственности Республики Крым в муниципальную собственность и принимаются Советом министров Республики Крым на основании предложений исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления соответственно о передаче имущества из собственности Республики Крым в муниципальную собственность, по согласованию с Государственным Советом Республики Крым.

        При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

        Полный текст мотивированного решения суда в порядке ч.2 ст.193, ч.2 ст.199 ГПК РФ составлен ДД.ММ.ГГГГ.

        Руководствуясь ст.ст.2, 5, 6, 10, 12, 13, 98, 173, 194 – 199, 209, 211 ГПК РФ, суд

    р е ш и л:

иск прокурора <адрес> Республики Крым в интересах Республики Крым в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым - удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения администрации Чапаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности администрации Чапаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, аннулировав запись о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать администрацию Чапаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым вернуть в собственность Республики Крым в лице уполномоченного органа - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Исключить из ЕГРН сведения о правообладателе земельного участка муниципальном образовании Чапаевское сельское поселение <адрес> Республики <адрес>ю <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, указать собственность Республики Крым в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым.

    Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

    Судья:                            В.В.Шевченко