Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-501/2023 от 08.06.2023

копия

дело № 12-501/2023

24RS0041-01-2023-003572-11

РЕШЕНИЕ

30 августа 2023 года                                 г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., рассмотрев жалобу защитника ПАО «Ростелеком» Крес А.С. на постановление административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске № 4/2023/АК000001204 от 04.05.2023 года по делу о привлечении ПАО «Ростелеком» к административной ответственности, предусмотренной п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске № 4/2023/АК000001204 от 04.05.2023 года ПАО «Ростелеком» привлечено к административной ответственности, предусмотренной п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник ПАО «Ростелеком» Крес А.С. обжаловала его в суд, мотивировав жалобу тем, что автомобиль находился на асфальтированной части территории, объект благоустройства (газон) не повреждался.

В судебном заседании защитник ПАО «Ростелеком» Крес А.С. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с п. 1.1 ст. 5.1 Закона от 02.10.2008 N 7-2161 «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Согласно оспариваемому постановлению административной комиссии Октябрьского района г. Красноярска № 4/2023/АК000001204 от 04.05.2023 года, 14.03.2023 года в 12 час. 17 мин. по адресу: г. Красноярск, ул. Крупской, 10В, ПАО «Ростелеком», являясь владельцем транспортного средства УАЗ ПИКАП грз. Р007НТ/124, повредило объект благоустройства путем размещения на нем вышеуказанного транспортного средства, чем нарушило Правила благоустройства территории города Красноярска.

Пунктом 6.10 Правил благоустройства территории города Красноярска, утв. решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 N В-378, предусмотрено, что на территориях, занимаемых зелеными насаждениями, запрещается самовольно сносить, повреждать, уничтожать зеленые насаждения.

В соответствии с п. 1.2 Правил благоустройства объектами благоустройства являются декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, зеленые насаждения, малые архитектурные формы, заборы (ограждения) и другие объекты, используемые как составные части благоустройства. При этом под зелеными насаждениями понимаются древесно-кустарниковые, травянистые и цветочные растения с почвенным покровом, занимающие определенную территорию города, являются объектами благоустройства.

Таким образом, к объектам благоустройства относятся и земельные участки, на которых располагается, в том числе, растительность естественного происхождения.

Результатом стоянки транспортного средства на травянистом участке, а также проезда по данному участку, является образование вмятин, оставление полос, трамбовка почвы, вследствие чего травянистая растительность утрачивает способность к прорастанию, поскольку уплотнение почвы оказывает сопротивление распространению в ней корневых систем растений, в таких почвах ухудшается водно-воздушный и питательный режимы, развиваются эрозионные процессы. Таким образом, парковка автомобиля на участке с открытым грунтом почвы может негативно повлиять на дальнейший рост травянистых дикорастущих растений, находящихся в плодородном слое почве данного участка.

В подкрепление вышеуказанных обстоятельств в постановлении приведен фотоматериал, изучение которого не позволяет сделать вывод о размещении заявителем автомобиля на территории, занятой травянистыми растениями, и ином объекте благоустройства и нарушении им п. 6.10 Правил благоустройства территории города Красноярска, поскольку автомобиль расположен на заснеженной территории, идентифицировать которую как объект благоустройства не представляется возможным. Приобщенные к делу технический паспорт и фотоснимок газона в летний период также не позволяют суду сделать вывод о размещении ПАО «Ростелеком» автомобиля на объекте благоустройства, поскольку они не соотносятся с фотоматериалом места совершения правонарушения.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только при установлении его вины.

При таких обстоятельствах, постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях ПАО «Ростелеом» состава правонарушения.

Таким образом, постановление административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске № 4/2023/АК000001204 от 04.05.2023 года по делу о привлечении ПАО «Ростелеком» к административной ответственности, предусмотренной п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске № 4/2023/АК000001204 от 04.05.2023 года по делу о привлечении ПАО «Ростелеком» к административной ответственности, предусмотренной п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения его копии через суд Октябрьского района г. Красноярска.

Копия верна.

Судья                                     А.В. Черных