Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-772/2024 ~ М-3595/2023 от 26.12.2023

Дело № 2-772/2024

34RS0004-01-2023-005353-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи                                       Озаевой О.В.,

при секретаре                                                                                 Шошине В.А.,

с участием помощника прокурора Даниловой Е.С., представителя истца по доверенности Решетовой М.В., ответчика Безбожновой А.Д.,

«22» апреля 2024 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Волгограда к Безбожновой Анастасии Дмитриевне, Андреевой Ольге Алексеевне об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд,

    УСТАНОВИЛ:

Администрация Волгограда обратилась в суд с исковым заявлением к Безбожновой А.Д., Андреевой О.А. об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, указав в обоснование иска, что Безбожнова А.Д., Андреева О.А. являются собственниками 34/100 и 31/100 соответственно долей жилого помещения - <адрес>, расположенной в <адрес> по пр-ту <адрес> на квартиру, что составляет 60,8 кв.м. общей площади, где на доли ответчиков приходится 39,0 кв.м..

Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов <адрес> Волгограда от 28.05.2014 года № многоквартирный жилой <адрес>, расположенный по пр-ту <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Волгограда от 07.11.2016 года № 1713 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: Волгоград, пр-т Столетова, 25, и жилых помещений в указанном доме, находящихся в собственности граждан» жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам, расположенные в указанном многоквартирном жилом доме, изъяты для муниципальных нужд. В целях реализации мероприятий региональной адресной программы, на основании муниципального контракта Комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретено жилое помещение общей площадью 45,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, расположенную на 3 этаже 10-ти этажного многоквартирного жилого дома 2023 года постройки, общей площадью 45,8 кв.м., жилой площадью 28,4 кв.м.. Однако до настоящего времени документы, необходимые для заключения договора мены, а также сведения о погашении записи ЕГРН об ограничении прав на жилое помещение не представлены. Полагает, что проживание ответчиков в указанном доме угрожает их жизни и здоровью, а эксплуатация многоквартирного жилого <адрес>, расположенного по пр-ту <адрес> с учетом износа конструкций и инженерных систем дома опасна.

Просит суд изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград у Безбожновой А.Д., Андреевой О.А. принадлежащие им 34/100 и 31/100 соответственно долей жилого помещения (квартиры) №, расположенного по адресу: <адрес>, со встречным предоставлением в собственность Безбожновой А.Д., Андреевой О.А. жилого помещения (квартиры) №, расположенного по адресу: <адрес>; обязать Безбожнову А.Д., Андрееву О.А. в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда заключить с администрацией Волгограда соглашение о предоставлении в собственность жилого помещения (квартиры) №, расположенного по адресу: <адрес>, о передаче в собственность муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград 34/100 и 31/100 соответственно долей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; прекратить право собственности Безбожновой А.Д., Андреевой О.А. на принадлежащее им 34/100 и 31/100 соответственно долей жилого помещения (квартиры) №, расположенного по адресу: <адрес>; признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на 65/100 долей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; обязать Безбожнову А.Д.. Андрееву О.А. передать принадлежащие им на праве собственности 34/100 и 31/100 соответственно долей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи администрации Волгограда.

В судебном заседании представитель истца - Администрации Волгограда по доверенности Решетова М.В. заявленные требования поддержала в полном объёме. Пояснила, что ранее ответчики в адрес истца не представляли справку об инвалидности Андреевой О.А..

Ответчик - Безбожнова А.Д. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что выбрали способ реализации своих жилищных прав в виде предоставления другого благоустроенного жилого помещения в собственность, на исполнении которого настаивают, однако договор мены о предоставлении им в собственность жилого помещения - <адрес> заключать отказываются, поскольку предоставляемое жилое помещение находится в значительной отдаленности от инфраструктуры, общественного транспорта, также предоставляемое жилое помещение находится на третьем этаже, планировка квартиры их не устраивает, узкие дверные проемы, поскольку Андреева О.А. является инвали<адрес> группы по общему заболеванию, перемещается в инвалидном кресле. Считают, что предоставленное жилое помещение ухудшает их жилищные условия. По указанным основаниям просила в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание ответчик - Андреева О.А. не явилась, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещена. Заявлений, возражений суду не представила.

В судебное заседание представитель третьего лица - Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда, третье лицо - финансовый управляющий Динега Н.А. не явились, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещены. Заявлений, возражений суду не представили.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагающей, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат, изучив представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом: никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1-3, 5-9 данной статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем предоставления взамен изымаемого другого благоустроенного жилого помещения.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как судом установлено, ответчики Безбожнова А.Д. и Андреева О.А. являются собственниками 34/100 и 31/100 соответственно долей жилого помещения - <адрес> в <адрес>, общей площадью 60,8 кв.м..

Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов <адрес> Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации Волгограда № 1713 от 07 ноября 2016 года «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> и помещений в указанном многоквартирном жилом доме» жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам, расположенные в указанном многоквартирном доме изъяты для муниципальных нужд.

Постановлением Администрации Волгоградской области от 01 апреля 2019 года № 141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года.

Согласно заявлению Безбожновой А.Д. и Андреевой О.А. от 25.10.2022 года, ими выбран способ переселения в виде предоставления по договору мены другого благоустроенного жилого помещения.

Руководствуясь решением ответчиков Безбожновой А.Д. и Андреевой О.А. о выборе способа переселения от 25.10.2022 года - предоставление по договору мены другого благоустроенного жилого помещения, комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретено жилое помещение общей площадью 45,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Данное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, расположенную на 3 этаже десятиэтажного многоквартирного дома 2023 года постройки. Общая площадь квартиры составляет 45,8 кв.м., жилая 28,4 кв.м..

Ответчики отказались от заключения договора мены жилых помещений, настаивали на предоставлении им другого благоустроенного жилого помещения, поскольку в предоставляемом жилом помещении их не устраивает значительная отдаленность от инфраструктуры и общественного транспорта, планировка предоставляемого жилого помещения, узкие дверные проемы, его расположение на 3 этаже, так как Андреева О.А. является инвали<адрес> группы по общему заболеванию, перемещается в инвалидном кресле. Считают, что предоставленное жилое помещение ухудшает их жилищные условия.

Из пояснений сторон следует, что ответчикам предлагался только единственный вариант мены.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно п. 8 ст. 32 ЖК РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года).

Как указывалось выше, дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», утв. постановлением администрации Волгоградской области от 01 апреля 2019 года № 141-п.

Таким образом, собственники Безбожнова А.Д., Андреева О.А. имеют право требовать предоставления другого жилого помещения в собственность.

Безбожнова А.Д., Андреева О.А. известили администрацию о выборе способа реализации жилищных прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу путем предоставления другого жилого помещения в собственность, на исполнении которого настаивали.

Таким образом, в силу положений п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства» у администрации имеется обязанность предоставить Безбожновой А.Д., Андреевой О.А. в собственность другое равнозначное благоустроенное жилое помещение.

При этом, между администрацией Волгограда и собственниками жилого помещения <адрес> в <адрес> Безбожновой А.Д., Андреевой О.А. отсутствует соглашение об обмене жилыми помещениями.

Отселение граждан из сносимых жилых домов и прекращение их права собственности на жилые помещения в этих домах может быть осуществлено только с согласия собственника путем заключения договора, что соответствует положениям ст. 235 Гражданского кодекса РФ, устанавливающей основания прекращения права собственности.

Изъятию жилого помещения у собственника путем выкупа должна предшествовать процедура, установленная ст. 32 Жилищного кодекса РФ. Доказательства соблюдения обязательной в данном случае процедуры суду не представлены.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что процедура изъятия земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, предусмотренная ст. 32 Жилищного кодекса РФ, истцом не соблюдена, при этом суд исходит из того, что соглашение между истцом и ответчиками о предоставлении жилого помещения не достигнуто.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ в их совокупности, учитывая отказ Безбожновой А.Д., Андреевой О.А. от переселения в предложенную квартиру по вышеназванным основаниям, что исключает возможность принудительного наделения их правом собственности на предлагаемое администрацией жилое помещение, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации Волгограда к Безбожновой А.Д., Андреевой О.А. об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Волгограда к Безбожновой Анастасии Дмитриевне, Андреевой Ольге Алексеевне об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Красноармейский районный суд города Волгограда.

Председательствующий:                   подпись                   О.В. Озаева

Мотивированное решение составлено 27 апреля 2024 года.

Председательствующий:                                                   О.В. Озаева