Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-556/2022 ~ М-254/2022 от 03.03.2022

Дело №2-556/2022

№

Решение

     Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Старорусский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Третьякова Д.В., при секретаре Лукиной О.В., с участием представителя истца Ворыгиной А.В., ответчика Захаровой В.И. и её представителя Захаровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску государственного областного казенного учреждения «Парфинское лесничество» к Захаровой В.И. о взыскании неустойки за нецелевое использование древесины заготовленной для собственной нужд,

установил:

ГОКУ «Парфинское лесничество» обратилось с иском к Захаровой В.И. о взыскании неустойки за нецелевое использование древесины, заготовленной для собственных нужд. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ межу Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области и Захаровой В.И. заключен договор № купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Согласно договору, ответчику было выделено для заготовки 100 куб.м. древесины в Парфинском участковом лесничестве для возведения жилого дома (жилого строения) по адресу: <адрес>, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту заготовленной древесины от ДД.ММ.ГГГГ, весь объем заготовленной древесины заготовлен Захаровой В.И. и вывезен в полном объеме. В то же время, согласно проведенной проверки целевого использования гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, в отношении Захаровой В.И., строительство жилого дома по указанному адресу начато не было, строительные материалы на участке отсутствуют. В связи с чем ответчику Захаровой В.И. было предложено в добровольном порядке оплатить размер неустойки за нецелевое использование древесины, рассчитанной в размере 10-ти кратной стоимости заготовленной древесины, которая составила <данные изъяты> рублей. Поскольку в добровольном порядке Захарова В.И. неустойку не оплатила, просят их исковые требования удовлетворить полностью, взыскав с ответчика в пользу Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области неустойку в размере <данные изъяты> рублей.

Определением Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Федорковского сельского поселения Парфинского муниципального района Новгородской области.

В судебном заседании представитель истца Ворыгина А.В. исковые требования поддержала в полном объеме и просила исковые требования удовлетворить. Пояснила, что ответчиком Захаровой В.И. в нарушение условий договора не произведено возведение жилого дома (жилого строения) на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. Представленные же ответчиком фотоматериалы не свидетельствуют о соблюдении целевого использования заготовленной древесины, поскольку фундамент планируемого возведения веранды (пристройки к дому) жилым домом или жилым строением, для строительства которого было выделено 100 куб.м. древесины, не является

Ответчик Захарова В.И. и её представитель Захарова О.В. в судебном заседании исковые требования не признали, просили в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснили, что древесина по договору от ДД.ММ.ГГГГ заготовлена ими полностью. Всю заготовленную древесину они распилили, произведя из нею строительный материал (доски), который складирую в настоящий момент на участке ответчика по адресу: <адрес>. В настоящее время они планируют возводить пристройку к жилому дому, о чем представили соответствующую фототаблицу. Обратили внимание суда, что они являются погорельцами, дом, в котором они ранее проживали сгорел не по их вине. У ответчика имеется сложное материальное положение, в связи с чем они и обратились в Парфинское лесничество для приобретения древесины для строительства дома. Вместе с тем строительство отдельно стоящего жилого дома (жилого строения) в настоящее время проблематично ввиду сложного финансового положения.

Третье лицо администрация Федорковского сельского поселения в суд своего представителя не направила, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.75 Лесного кодекса РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом РФ. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений и объем подлежащей заготовке древесины.

Согласно ч.4 ст.30 Лесного кодекса РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

В силу ч.4.1 ст.30 Лесного кодекса РФ, древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами

В соответствии с ч.5 ст.30 Лесного кодекса РФ порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов РФ.

Согласно п.7 ч.2 ст.7 Областного закона Новгородской области от 27 ноября 2017 года №184-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд», «древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами».

Постановлением Правительства Новгородской области от 15 июня 2016 года №209 утвержден Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины (далее - Порядок), заготовленной для собственных нужд, согласно которому проверка целевого использования древесины проводится по истечении 60 дней со дня окончания срока действия договора.

Согласно п.п. 4.9, 4.10, 4.11, 4.14 указанного Порядка ГОКУ лесничество на основании приказа о проведении проверки направляет соответствующим гражданам извещение о проведении проверки целевого использования древесины по установленной форме.

Гражданин обязан в установленный в данном извещении срок представить отчет об использовании заготовленной древесины, а также участвовать лично либо через представителя по указанному в отчете об использовании заготовленной древесины месту нахождения жилого дома, для строительства, которого использована древесина, в указанные в извещении дату и время.

ДД.ММ.ГГГГ ГОКУ «Парфинское лесничество» издан приказ №-п «О проведении проверки целевого использования гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд», в отношении Захаровой В.И..

ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд в отношении Захаровой В.И., по результатам которой составлен акт, согласно которому установлено следующее: с момента заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, строительство жилого дома на земельном участке, находящемся по адресу: <адрес>. не начато, наличие новых строений не зафиксировано. В связи с изложенным древесина, заготовленная Захаровой В.И. использована не по целевому назначению.

В соответствии с п.п. «и» п.17 договора с покупателя, допустившего нецелевое использование древесины взыскивается неустойка в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объёма древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч.4 ст.76 Лесного кодекса Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

С учетом изложенного размер неустойки, подлежащей взысканию с ответчика Захаровой В.И. составил <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлена претензия с предложением добровольно оплатить неустойку в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Претензия оставлена без удовлетворения.

В соответствии с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, возведение индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, не начато.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

На основании пунктов 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Ответчик принял на себя обязательство использовать древесину целевым способом. В связи с этим именно ответчик обязан доказать выполнение принятой на себя обязанности.

Между тем, ответчиком признается, что древесина по целевому назначению, т.е. для строительства жилого дома и хозяйственных построек использована не была, что свидетельствует о нарушении договорных обязательств и наличии оснований для применения к ответчику меры гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки.

Порядок обращения с иском истцом соблюден. Материалами дела подтверждается получение ответчиком претензии. Доказательств её добровольного исполнения суду не представлено.

Размер неустойки соответствует условиям договора, положениям Областного закона Новгородской области от 27 ноября 2017 года №184-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд».

Вместе с тем в соответствии с п.1 ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно положениям п.2 Определения Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2000 года №263-О положения ст.333 ГК РФ содержат не право, а обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Учитывая конкретные обстоятельства рассматриваемого спора, сложное материальное положение ответчика, его пожилой возраст и размер получаемой пенсии, суд полагает, что размер неустойки явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства и полагает необходимым в порядке применения ст.333 ГК РФ уменьшить договорную неустойку. С учетом компенсационного характера неустойки, принципов разумности и справедливости, для восстановления баланса интересов сторон размер неустойки суд уменьшает до <данные изъяты> рублей

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина. Между тем, учитывая, что Захарова В.И. является получателем пенсии по старости, и её сложное материальное положение в связи с утратой жилого дома уничтоженного пожаром, суд полагает возможным с учетом трудной жизненной ситуации, в которой находится семья ответчика, на основании п.2 ст.333.20 Налогового кодекса РФ освободить ответчика от оплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

                 решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░