Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1717/2023 ~ М-1126/2023 от 24.04.2023

Дело № 2-1717/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года     город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего Эрзихановой С.Ф.

при секретаре судебного заседания Гончаровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарнавского Алексея Леонидовича к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Департаменту капитального строительства г. Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - ОАО «Севастопольское предприятие «Эра», Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Правительство Севастополя о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

истец обратился в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Департаменту капитального строительства г. Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - ОАО «Севастопольское предприятие «Эра», Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права собственности в порядке приватизации, ссылаясь на то, что ФИО3 в 1998 году была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с составом семьи 4 человека: ФИО4 (муж), Тарнавский А.Л. (сын), ФИО5 (дочь), на основании ордера. С указанного периода времени и до настоящего времени в жилом помещении проживает Тарнавский А.Л., с которым Департаментом капитального строительства г. Севастополя 28.10.2016 заключен договор социального найма. В целях оформления договора приватизации в отношении жилого помещения, истец обратился в Департамент капитального строительства г. Севастополя с соответствующим заявлением, в удовлетворении которого отказано, с указанием на наличие зарегистрированного права ОАО «СП «Эра» на объект, а также отсутствие его в реестре собственности города. ОАО «СП «Эра» с 2009 года находится в процедуре банкротства (внешнего управления). Квартира, являющаяся предметом спора, не входит в конкурсную массу. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, невозможность оформления прав в административном порядке, Тарнавский А.Л. просил суд признать за ним право собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

    Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 22.06.2023 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Севастополя.

Истец Тарнавский А.Л. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен судом. Согласно представленному в материалы дела заявлению, просил суд рассматривать дело в его отсутствие. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещался судом. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещался судом. Согласно представленному в материалы дела заявлению, просил суд рассматривать дело в отсутствие представителя ответчика. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. Как следует из содержания заявления, против удовлетворения иска возражал по мотиву, изложенному в отказе.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Правительство Севастополя в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении не заявляли. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьих лиц в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «Севастопольское предприятие «Эра» в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом. Как следует из содержания отзыва на исковое заявление конкурсного управляющего ОАО «СП «Эра» Бондаря А.А., против удовлетворения иска не возражал, поскольку спорная квартира не входит в конкурсную массу, просил суд рассматривать дело в его отсутствие. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьего лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Как следует из материалов дела, ФИО3 была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, составом семьи 4 человека: ФИО4 (муж), Тарнавский А.Л. (сын), ФИО5 (дочь), на основании ордер от 19.05.1998 г. №33 серия 5, выданного исполнительным комитетом Севастопольского городского Совета народных депутатов.

Согласно справке ГУПС «ЕИРЦ» по состоянию на 21.10.2022 в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрирован с 09.06.1998 Тарнавский А.Л. (наниматель).

28.10.2016 между Департаментом архитектуры и градостроительства и Тарнавским А.Л. заключен договор социального найма №УЖП/ДСН-846, согласно условиям которого Тарнавскому А.Л. передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: <адрес>, находящееся в государственной собственности города Севастополя.

В целях заключения договора приватизации в отношении указанного жилого помещения, Тарнавский А.Л. обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя с соответствующим заявлением.

Решением № ОПР/22-494 от 11.01.2023 заявителю отказано в предоставлении государственной услуги, ввиду отсутствия в Реестре собственности города сведений о его включении в реестр, право собственности на жилое помещение зарегистрировано за ОАО «СП «Эра».

Как следует из протокола №4 собрания кредиторов ОАО «СП «Эра» от 19.01.2021, кредиторами принято решение об исключении из конкурсной массы должника, числящихся на балансе жилых квартир. Внешнему управляющему, указано на необходимость безвозмездной передачи указанных квартиры, выданных бывшим работникам должника, их пользователям, согласно имеющимся у них ордеров на вселение.

Во исполнение указанного протокола, 12.04.2021 в Департамент поступило письмо №5473-10-04-13/01/21внешнего управляющего ОАО «СП «Эра» Бондаря А.А. о принятии отказа ПАО «СП «Эра» от права собственности на квартиру <адрес>, письмо аналогичного содержания направлено внешним управляющим Бондарем А.А. 19.01.2021 в адрес ГКУ «Фонд государственного имущества».

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 18.05.2023, сведения о правообладателе жилого помещения по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 51 кв.м., отсутствуют, имеют статус «актуальные, ранее ученные» (л.д. 44-46).

В настоящее время спорное жилое помещение не включено в Реестр собственности города Севастополя, в связи с чем, истец не имеет возможности осуществить свое право на приватизацию указанной квартиры.

В силу положений п.п. 1, 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно пункту 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободы в установлении и реализаций своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищных законодательством оснований.

Статья 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Из содержания приведенных положений норм материального права следует, что приватизация государственного предприятия не влияет на жилищные права граждан, вселенных в установленном законом порядке в помещения государственного жилищного фонда до приватизации государственного предприятия.

Из материалов дела усматривается, что право пользования спорным жилым помещением у истца возникло на основании ордера на жилую площадь, решение о выдаче ордера не оспорено, недействительным не признано, между нанимателем и Департамент заключен договор социального найма жилого помещения, в реестре недвижимости право собственности на спорное жилое помещение не зарегистрировано, истец участия в приватизации не принимал. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении, заявленного истцом требования.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Тарнавского Алексея Леонидовича к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Департаменту капитального строительства г. Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - ОАО «Севастопольское предприятие «Эра», Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, Правительство Севастополя о признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Тарнавским Алексеем Леонидовичем ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <данные изъяты> право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 17 июля 2023 года.

Судья:                                                                                             С.Ф. Эрзиханова