Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-137/2021 от 17.08.2021

Дело № 5- 137/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

17 августа 2021 года город Мирный         

Судья Мирнинского городского суда Архангельской области Охотиной М.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гарбар Елены Евгеньевны,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Гарбар Елены Евгеньевны, ***, ранее привлекавшейся к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ.

Гарбар Е.Е. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило,

установил:

Гарбар Е.Е. 15 августа 2021 года около 18 часов 45 минут, находясь на территории ЗАТО «Мирный», возле дома 6А по ул. Гагарина в городе Мирный Архангельской области, не имея документов, разрешающих нахождение на территории закрытого административно-территориального образования. На неоднократные требования сотрудников полиции проследовать в отдел полиции для установления личности и составления административного материала, ответила категорическим отказом, предпринимала попытку уйти, тем самым оказала неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Гарбар Е.Е. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, не признала.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

    Частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», на полицию возлагаются обязанности прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать административные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, по уголовным делам.

Для выполнения полицией возложенных на нее обязанностей сотрудникам полиции предоставляется право требовать от граждан прекращения противоправных действий, если имеется повод к возбуждению этих граждан дела об административном правонарушении, составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции.

Из совокупного анализа приведенных правовых норм следует, что привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ возможно, если распоряжения или требования сотрудника полиции отданы в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности, выявления административного правонарушения, воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Постановлением Правительства РФ от 05.07.2001 N 508 (ред. от 16.02.2021) "Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов" г. Мирный Архангельской области отнесен к закрытым административно-территориальным образованиям (далее - ЗАТО).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 N 693 "Об утверждении Положения о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" особый режим безопасного функционирования объектов, расположенных на территории закрытого образования, включает ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на территории закрытого образования. Пропускной режим в контролируемых зонах устанавливается в соответствии с инструкцией, согласованной с территориальным органом Федеральной службы безопасности и утверждаемой руководителем объекта, руководителем организации, осуществляющей охрану контролируемой зоны, и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования.

Физические лица, нарушившие требования пропускного режима либо допустившие противоправное преодоление контролируемой и запретной зон закрытого образования, могут быть задержаны в порядке и на срок, установленные законодательством Российской Федерации.

Контроль за выполнением требований настоящего Положения осуществляют федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" руководство объекта и органа местного самоуправления закрытого образования в пределах их компетенции (п.33).

Как усматривается из представленных материалов дела, Гарбар Е.Е. 15 августа 2021 года около 18 часов 45 минут находилась на территории ЗАТО «Мирный», возле дома 6А по ул. Гагарина в городе Мирный Архангельской области, не имея документов, разрешающих нахождение на территории закрытого административно-территориального образования. С целью установлении личности Гарбар Е.Е. и составления административного материала, ей было предложено проследовать в отделение полиции, на что она ответила категорическим отказом, тем самым оказала неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Вина Гарбар Е.Е. подтверждается следующими доказательствами.

Из рапорта полицейского (водителя) ОППСП ОМВД России по ЗАТО Мирный ***., следует, что при несении службы 15 августа 2021 года около 18 часов 45 минут, возле дома 6А по ул. Гагарина в городе Мирный Архангельской области была выявлена Гарбар Е.Е., без документов, дающих право нахождения на территории ЗАТО «Мирный», на неоднократные требования проследовать в отдел полиции для установления личности и составления административного материала ответила категорическим отказом, на требования сотрудников полиции проследовать в служебный автомобиль ответила отказом, пыталась уйти, то есть не выполнила законное сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствовала исполнению им служебных обязанностей.

Протокол об административном правонарушении *** от 15 августа 2021 года составлен в присутствии Гарбар Е.Е., которой разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, положения ст.51 Конституции РФ, протокол соответствует требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от подписи Гарбар А.А. отказалась, что удостоверено подписью должностного лица.

Событие правонарушения и сведения о Гарбар Е.Е., как лице его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Гарбар Е.Е. в совершении вменяемого административного правонарушения.

Действия Гарбар Е.Е. подлежат квалификации по ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ – как неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

За совершение административного правонарушения Гарбар Е.Е. подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины.

Из представленных материалов следует, что Гарбар Е.Е. в 2021 году привлекалась к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ.

Таким образом, отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного правонарушения, если за совершение первого правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, установленный ст. 4.6 КоАП РФ.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, личность виновной, ее имущественное положение, которая постоянного источника доходов не имеет, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, в целях восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения ею новых противоправных деяний, считаю необходимым назначить наказание в виде административного ареста в пределах санкции ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Гарбар Елену Евгеньевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного ареста сроком на 6 (шесть) суток.

    Начало срока наказания исчислять с момента фактического прибытия в учреждение, исполняющее наказание в виде административного ареста.

Зачесть в срок административного ареста время административного задержания период с 20 часов 22 минут 15 августа 2021 года до 08 часов 40 минут 17 августа 2021 года.

    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Архангельский областной суд через Мирнинский городской суд Архангельской области в течение 10 дней с даты получения копии постановления.

Судья             М.М.Охотина