Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-583/2020 от 29.07.2020

Дело № 12-583/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Киров, ул. Московская, д. 70 12 августа 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Кырчанов С.В., изучив жалобу Ермолаева Владимира Александровича на протокол об административном правонарушении от 06.07.2020, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Ермолаев В.А. обратился в Октябрьский районный суд г. Кирова с жалобой на протокол об административном правонарушении № 43 КР 005892 от 06.07.2020, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.

Изучив жалобу и приложенные к ней документы, суд приходит к следующему.

В силу статьи 30.2 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (части 1 и 3).

Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:

1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;

2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности. Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статьи 30.4 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу жалобы на постановление и решение должностного лица по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названной статьи, лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности, копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

В жалобе, поданной Ермолаевым В.А., ставится вопрос об отмене протокола об административном правонарушении и определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

По смыслу положений ст. 28.7 КоАП РФ вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования является одним из процессуальных действий в рамках административной процедуры, направленных на формирование доказательственной базы по делу об административном правонарушении, а по смыслу положений ст. 28.2 КоАП РФ составление протокола об административном правонарушении является одним из процессуальных действий, завершающих формирование доказательственной базы, при этом сам протокол, как доказательство по делу об административном правонарушении, исследуется и оценивается при рассмотрении всех материалов административного дела и решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности.

Вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также составление протокола не оканчивает производство по делу об административном правонарушении, и не порождает правовых последствий непосредственно для заявителя.

Обжалованию по делу об административном правонарушении в порядке главы 30 КоАП РФ подлежат постановление по делу об административном правонарушении либо определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Нормами КоАП РФ не предусмотрена возможность самостоятельного обжалования определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и протокола об административном правонарушении, в связи с чем жалоба Ермолаев В.А. в которой он оспаривает законность протокола об административном правонарушении и определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, не может быть принята к производству судьи и подлежит возвращению заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Ермолаева Владимира Александровича на протокол об административном правонарушении № 43 КР 005892 от 06.07.2020, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, - возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.В.Кырчанов