Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-22/2024 от 09.01.2024

Дело № 12-22/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г. Волгоград                                               28 мая 2024 года

Судья Тракторозаводского районного суда города Волгограда Шипаева Д.А.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Шкуратова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Чельцова Евгения Петровича на постановление инспектора ДПС 2 взвода 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4 от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.16 КоАП РФ, в отношении Чельцова Евгения Петровича, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, уроженца АДРЕС ИЗЪЯТ, зарегистрированного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ,

у с т а н о в и л :

постановлением инспектора ДПС 2 взвода 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА Чельцов Е.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Чельцовым Е.П. принесена жалоба, в которой он просит постановление отменить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, а производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указал, что ДАТА ИЗЪЯТА он двигался на автомобиле «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», государственный регистрационный знак ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ регион, со стороны Волжской ГЭС в сторону АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТА был остановлен сотрудником ДПС, который сообщил ему, что он двигается в зоне действия знака, где движение грузового транспорта запрещено. Он пояснил сотруднику ДПС, что указанный знак находится примерно в 200 метрах дальше. Однако сотрудник ДПС вынес постановление, которым наложил на него штраф в размере 500 рублей.

Лицо,    в    отношении которого ведется     производство по    делу об административном правонарушении – Чельцов Е.П. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил письменные пояснения, согласно которым правил дорожного движения он не нарушал.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Шкуратов Д.А. в судебном заседании доводы жалобы Чельцова Е.П. поддержал, просил отменить постановление ИДПС от ДАТА ИЗЪЯТА, пояснив, что автомобиль был остановлен на стационарном посту ДПС на АДРЕС ИЗЪЯТ, до развилки АДРЕС ИЗЪЯТ и АДРЕС ИЗЪЯТ, до знака «движение для грузового транспорта запрещено», после остановки и оформления постановления его автомобиль продолжил движение, выполняя перевозку с выгрузкой по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. Кроме того, он показал ИДПС накладную и пояснил, что место выгрузки находится по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, находится в зоне действия знака, едет он в данную зону и выезжать будет на ближайшем перекрестке АДРЕС ИЗЪЯТ и АДРЕС ИЗЪЯТ и далее к АО «Корпорация Красный Октябрь».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор ДПС 2 взвода 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4 в судебное заседание не явился, неоднократно извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, причины неявки суду не сообщил.

В указанной связи, с учетом мнения представителя лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, жалоба подлежит рассмотрению в отсутствие названного должностного лица.

Изучив доводы жалобы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Чельцова Е.П., выслушав представителя Чельцова Е.П. в судебном заседании, а также проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, предоставленная ст. 46 Конституции РФ.

Согласно положениям ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано, в том числе лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ, включая лицом, в отношении которого оно вынесено, в том числе в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В судебном заседании установлено, что постановлением инспектора ДПС 2 взвода 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4 от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Чельцов Е.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Из указанного постановления следует, что Чельцов Е.П. в 06 час 40 минут ДАТА ИЗЪЯТА на ул. АДРЕС ИЗЪЯТ управлял автомобилем «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», государственный регистрационный знак ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ регион, в нарушение дорожного знака 3.4, чем нарушил п.1.3 Правил дорожного движения. На основании изложенного Чельцов Е.П. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.16 КоАП РФ.

Между тем судья не находит оснований признать данное постановление законным и обоснованным ввиду нижеследующего.

В силу ч. 6 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании ст.ст. 1.5 и 1.6 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; данное лицо считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке предусмотренном названным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением; привлекаемое к административной ответственности лицо не обязано доказывать свою невиновность; неустранимые сомнения в виновности последнего толкуются в его пользу; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении наряду с иными обстоятельствами выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в чьем производстве находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании протокола об административном правонарушении и иных предусмотренными указанным Кодексом протоколов, объяснений лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, показаний потерпевшего, свидетелей, заключений эксперта и иных документов, а также показаний специальных технических средств, вещественных доказательств, содержащих любые фактические данные о таких обстоятельствах; не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Частью 6 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Чельцова Е.П. – Шкуратов Д.А. в судебном заседании пояснил, что знак 3.4, запрещающий движение грузовых автомобилей, в месте остановки автомобиля Чельцова Е.П. сотрудниками ДПС - отсутствует. Доказательств, подтверждающих, что автомобиль двигался в зоне действия знака 3.4, административным органом не представлено.

Как усматривается из исследуемых судом Проекта организации дорожного движения, а также схемы дислокации дорожных знаков и дорожной разметки из открытого ресурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на участке автодороги на АДРЕС ИЗЪЯТА, где сотрудниками ДПС был остановлен Чельцов Е.П., знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» отсутствует.

Таким образом, материалы дела не содержат убедительных и исчерпывающих доказательств того, что водитель автомобиля «Мерседес», государственный номерной знак К215АН134, осуществлял проезд по ул. им.АДРЕС ИЗЪЯТА в зоне действия знака 3.4.

Кроме того, как следует из пояснений представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Чельцова Е.П., ДАТА ИЗЪЯТА по товарно-транспортной накладной Чельцов Е.П. перевозил груз «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» с АО «ВТЗ» АДРЕС ИЗЪЯТ на АО «Корпорация Красный Октябрь» по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ. Так, в указанный день он двигался на грузовом автомобиле ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» со стороны Волжской ГЭС в сторону АДРЕС ИЗЪЯТ, когда на ул. АДРЕС ИЗЪЯТА, в 06 час 40 минут его остановили инспекторы ДПС и сообщили, что он двигается на грузовом автомобиле в зоне действия знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено». Чельцов Е.П. не согласился с сотрудниками ДПС и пояснил им, что выполняет грузоперевозку с выгрузкой по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, его путь частично проходит через зону действия этого знака. Поскольку к месту выгрузки - АО «Корпорация Красный Октябрь» можно проехать только через зону действия знака, запрещающего движение грузового транспорта, он ехал в обозначенной зоне и должен был выехать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке - пр. имАДРЕС ИЗЪЯТ, где движение грузового транспорта разрешено.

Материалами дела установлено, что транспортное средство «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», государственный номерной знак ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ принадлежит ФИО6

Перевозка груза на автомобиле «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ государственный номерной знак ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ осуществлялась на основании договора, заключенного между ИП ФИО6 и АО «Волжский трубный завод» по заявке Выписки из протокола подведения итогов аукциона на понижение ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, из которого следует, что заявка организована для перевозки автомобильным транспортом по маршруту: АДРЕС ИЗЪЯТ АО «Волжский трубный завод» - АДРЕС ИЗЪЯТ АО «Корпорация Красный октябрь» трубной заготовки, загрузка по которой осуществляется в период с 13 по ДАТА ИЗЪЯТА по 4 единицы; с 17 сентября по ДАТА ИЗЪЯТА по 8 единиц, по 1-2 рейса.

В качестве доказательств перевозки груза, Чельцовым Е.П. представлена товарно-транспортная накладная от ДАТА ИЗЪЯТА, согласно которой грузоотправителем указано акционерное общество «Волжский трубный завод», грузополучателем – акционерное общество «Корпорация Красный октябрь».

Из указанной накладной следует, что водитель Чельцов Е.П. ДАТА ИЗЪЯТА на автомобиле «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ государственный номерной знак ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, осуществлял перевозку груза (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) массой 14,970 тонн от грузоотправителя АО «Волжский трубный завод», с адресом погрузки груза: АДРЕС ИЗЪЯТ грузополучателю АО «Корпорация Красный октябрь», адрес доставки груза: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ.

В соответствии с Приложением № 1 «Дорожные знаки» к ПДД РФ дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» запрещает движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 т (если на знаке не указана масса) или с разрешенной максимальной массой более указанной на знаке, а также тракторов и самоходных машин.

Вместе с тем, знак 3.4 не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. В этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке.

Как пояснил в судебном заседании представитель Чельцова Е.П., маршрут его проезда для выгрузки груза пролегал по обозначенной зоне с выездом из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке. Таким образом, он не имел возможности без нарушения требования знака 3.4 доставить груз до места назначения, так как альтернативного подъезда к месту разгрузки не существует.

Установленные обстоятельства исключают наличие в действиях Чельцова Е.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.16 КоАП РФ, в связи с отсутствием его вины, и являются основанием для освобождения Чельцова Е.П. от административной ответственности.

В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах, постановление инспектора ДПС 2 взвода 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4 от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в отношении Чельцова Е.П., подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях Чельцова Е.П. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1.-30.9. КоАП РФ, судья

р е ш и л :

жалобу Чельцова Евгения Петровича - удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС 2 взвода 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4 от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.16 КоАП РФ, в отношении Чельцова Евгения Петровича, – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Чельцова Евгения Петровича, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                           Д.А. Шипаева