Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-912/2024 ~ М-694/2024 от 10.06.2024

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

по делу №

Именем Российской Федерации

9 сентября 2024 г.

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Старовойт Е.А.,

при помощнике судьи Миносуевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Моршанска Тамбовской области к Калявину Владимиру Владимировичу о возложении обязанности устранить нарушения, выразившиеся в складировании строительного или иного мусора во дворе и на прилегающей территории,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Моршанска Тамбовской области обратилась в суд с иском к Калявину В.В. о возложении обязанности устранить нарушения, выразившиеся в складировании строительного или иного мусора во дворе и на прилегающей территории.

В обоснование исковых требований указано, что в администрацию г. Моршанска Тамбовской области поступают жалобы от Овчинниковой Т.М., проживающей по адресу: <адрес> по вопросу складирования строительного мусора по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения жалоб выяснилось, что житель жилого <адрес>, Калявин В.В. во дворе дома, а также на прилегающей территории к домовладению и пригородному лесу устроил свалку из строительного мусора: деревянных оконных рам, пиломатериалов. На просьбы избавиться от строительного мусора и привести земельный участок в удовлетворительное состояние, отказывается, утверждает, что строительный материал складирован им с целью топки печи дома, так как в настоящее время в доме, который он строит, отсутствует газовое отопление.

Сведения о правообладателях земельного участка площадью 412 кв.м., с кадастровым номером № и жилого дома, площадью 31,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, что подтверждается выписками из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

Собственник домовладения № по <адрес> Овчинникова Т.М. переживает за своё имущество, так как Калявин В.В. своими действиями создает пожароопасную ситуацию и устроенная им свалка нарушает как санитарную, так и экологическую обстановку. Неоднократные обращения ею с данным вопросом в различные инстанции не дают положительных результатов.

Администрацией <адрес> в адрес Калявина В.В. ДД.ММ.ГГГГ было направлено рекомендательное письмо о незамедлительном приведении территории, прилегающей к его домовладению в надлежащий, благоустроенный вид.

ДД.ММ.ГГГГ Калявину В.В. объявлено предостережение.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Калявина В.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный п. 2.1. Главы II «Правил благоустройства территории <адрес>».

Поводом для составления данного протокола об административном правонарушении в отношении Калявина В.В. послужило длящееся административное правонарушение.

Постановлением административной комиссии г. Моршанска от ДД.ММ.ГГГГ Калявин В.В. в соответствии со ст. 8 Закона Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» был подвергнут административному взысканию в виде штрафа 1 000 рублей.

Однако до настоящего времени Калявин В.В. не принял должных мер по уборке строительного и иного мусора со двора и придомовой территории домовладения № по <адрес>, тем самым продолжает нарушать действующие в городе Правила благоустройства.

Истец неоднократно уточнял свои требования. В последней редакции иска, просил обязать Калявина В.В. устранить нарушение п. 2.1. Главы II «Правил благоустройства территории <адрес>», выразившееся в складировании строительного и иного мусора во дворе и на прилегающей территории к домовладению № по <адрес>, а именно освободить земельный участок с кадастровым номером № и прилегающую территорию (до дороги) к домовладению № по <адрес> от строительного, бытового и иного мусора.

В судебном заседании представитель истца - администрации г. Моршанска Тамбовской области ФИО4 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, выразив согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства. Пояснила, что согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Под бременем содержания имущества, возложенного на собственника, следует понимать обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном, пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии. Собственник должен следить за своим имуществом, заботиться о своем земельном участке и не допускать, чтобы на нем появлялись какие-то отходы или мусор. Полагала, что Калявин В.В. должен следить за своим земельным участком.

Ответчик Калявин В.В. извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В силу ст. 223 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Третье лицо Овчинникова Т.М. исковые требования поддержала. Пояснила, что Калявин В.В. складывает весь мусор у себя на участке. Во дворе есть все – шины, банки, какие-то крышки, оконные рамы, унитазы, детские вещи, тряпки, паласы, ящики, коробки и прочее. Этот мусор уже стал переваливаться на ее участок. Когда на улице ветер, весь мусор с участка Калявина В.В. летит на ее участок. Она пыталась с ним поговорить, но он ее не слушает. Перед своим участком Калявин В.В. также все завалил мусором и древесиной. Калявин В.В. купил дом на этом участке в 1996-1997 г.г. В 1997-1998 г.г. он у него сгорел. На его месте он сейчас строит кирпичный дом, у которого даже крыши нет. Его дом также завален всяким мусором.

Представитель третьего лица - Департамента Лесного хозяйства Тамбовской области ФИО5 требования истца поддержал. Дополнительно пояснил, что в настоящее время у них претензий к Калявину В.В. нет, так как строительный и бытовой мусор хранится на территории ответчика и их права не нарушаются, однако хранение пиломатериала в таком виде может привести к нежелательным последствиям. Ранее в судебном заседании пояснил, что Калявин В.В. складировал также строительный мусор на территории леса, расположенного напротив его дома. Сейчас он убрал почти весь мусор из леса.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в администрацию г. Моршанска обратилась Овчинникова Т.М. с заявлениями, в которых указала, что ее сосед Калявин В.В., проживающий по адресу: <адрес> складирует на своем земельном участке различный мусор, устроил на своей и прилегающей территории свалку.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником администрации <адрес> было проведено выездное обследование по вышеназванному адресу, по результатам которого было установлено, что на территории, прилегающей к домовладению № по <адрес> выявлено нарушение правил благоустройства <адрес>, выразившееся в складировании деревянных оконных рам, автомобильных покрышек, строительного мусора, пиломатериала.

В результате проверки было установлено, что собственником данного земельного участка является Калявин В.В., что также подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ В графе «особые отметки» имеется запись о правообладателе, которым является ответчик.

На земельном участке расположен кирпичный дом, который в настоящее время в Управлении Росреестра не зарегистрирован, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Территория, прилегающая к домовладению № по <адрес>, на кадастровый учет не поставлена, что подтверждается сведениями из публичной кадастровой карты. Таким образом, в силу ст. 19 ЗК РФ данный участок является собственностью администрации г. Моршанска.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 21.05.2024 г. Калявин В.В. привлечен к административной ответственности по ст. 8 Закона Тамбовской области от 29.10.2003 г. №155-З «Об административном правонарушении в Тамбовской области» и подвергнут штрафу в размере 1 000 рублей.

Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановление административной комиссии г. Моршанска № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8 Закона Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-З «Об административном правонарушении в <адрес>», в отношении ФИО1 отменено, производство по делу прекращено по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ Калявин В.В. обратился в Правительство Тамбовской области с заявлением, в котором просил предоставить ему разрешение на хранение твердого топлива рядом с домом.

Указанное обращение было направлено, в том числе, главе администрации г. Моршанска и в Департамент лесного хозяйства Тамбовской области, для рассмотрения заявления в части их касающейся.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес Калявина В.В. направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных Правилами благоустройства территории г. Моршанска.

Однако ответчик требования администрации надлежащим образом не исполнил.

25.06.2024 г. Департамент лесного хозяйства направил в адрес Калявина В.В. письмо с разъяснением о том, что складирование отходов производства и потребления, а также горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ земель лесного фонда не допускается.

Из пояснений ФИО5 следует, что требование Департамента Калявин В.В. исполнил, в связи с чем претензий к нему они не имеют.

Из фотоматериалов, представленных сторонами, видно, что в настоящее время земельный участок Калявина В.В. и прилегающая к нему территория все еще захламлены различным строительным и бытовым мусором.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия

В силу ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ
«Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Из существа вышеназванных норм следует, что Калявин В.В. обязан использовать спорный земельный участок по назначению и не допускать его загрязнения различными отходами.

Решением Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.06.2010г. № утверждены «Правила благоустройства территории г. Моршанска», которыми установлено, что физические лица и юридические лица должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и принимать меры для сохранения объектов и элементов благоустройства территории города (п. 3.1) (далее – Правила).

В соответствии с подп. 6 п. 2.1 Правил на территории города запрещается размещение строительных материалов, битого кирпича, раствора, песка, щебня и т.п., хранение автотранспорта в нерабочем состоянии и механизмов, бытового оборудования за пределами земельных участков, закрепленных за организациями или гражданами, на прилегающей территории.

Пунктом 4.1 Правил установлено, что владельцы жилых домов индивидуального жилищного фонда обязаны:

- производить уборку собственных территорий в соответствии с требованиями настоящих Правил;

- выносить мусор в специально предназначенные для этих целей места (контейнеры, бункеры-наполнители), а при бестарном способе вывоза мусора - в соответствии с графиком прибытия специализированного автотранспорта;

- содержать дворовые территории в надлежащем санитарном состоянии.

Пунктом 4.2 Правил установлено, что владельцам жилых домов индивидуального жилищного фонда запрещается:

- загромождение и засорение прилегающих к домовладениямтерриторий металлическим ломом, строительным и бытовым мусором, домашней утварью и другими материалами;

- размещение строительных материалов, битого кирпича, раствора, песка, щебня на территории, прилегающей к домовладению.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

На основании вышеизложенного, Калявин В.В. обязан освободить прилегающую территорию к домовладению № по <адрес> от строительного, бытового и иного мусора.

Поскольку Калявиным В.В. до настоящего времени земельный участок с кадастровым номером № и прилегающая территория (до дороги) к домовладению № по <адрес> от строительного, бытового и иного мусора не освобождена, суд приходит к выводу в силу ст. 12 ГК РФ о необходимости понуждения ответчика к исполнению указанной обязанности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Моршанска Тамбовской области (№) удовлетворить.

Обязать Калявина Владимира Владимировича (паспорт серии № №) устранить нарушения п. 2.1 Главы II «Правил благоустройства территории г. Моршанска», выразившиеся в складировании строительного или иного мусора во дворе и на прилегающей территории к домовладению № по <адрес>, а именно освободить земельный участок с кадастровым номером № и прилегающую территорию (до дороги) к домовладению № по <адрес> от строительного, бытового и иного мусора.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения, в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.А. Старовойт

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.А. Старовойт