Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2014/2023 ~ М-1659/2023 от 10.11.2023

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    25 декабря 2023 года                                                                                  г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Мамонтовой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Борзыкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело №2-2014/2023 по исковому заявлению прокурора Привокзального района г.Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ГУЗ «ГБ №10 г.Тулы», Министерству здравоохранения Тульской области о понуждении к совершению действий,

установил:

прокурор Привокзального района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, с учетом уточнения, в обоснование которого указал, что прокуратурой Привокзального района г. Тулы в феврале 2023 года проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении. Проверка показала, что в ГУЗ «ГБ № 10 г. Тулы» требования законодательства о здравоохранении исполняются не в полной мере. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Порядка оснащённости кабинета врача – офтальмолога в ГУЗ «ГБ № 10 г. Тулы», расположенном по адресу: г<адрес>, отсутствует следующее оборудование: - автоматический рефрактометр в кол-ве 1 ед.; - бинокулярный офтальмоскоп для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией в кол-ве 1 ед. Вместе с тем, отсутствие необходимого оснащения кабинета врача – офтальмолога учреждения может повлечь ненадлежащее диагностирование заболеваний и оказание некачественной медицинской помощи, что, в свою очередь, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан. По результатам проведенной прокуратурой района 15.02.2023 проверки в ГУЗ «ГБ № 10 г. Тулы» внесено представление об устранении нарушений законодательства о здравоохранении, которое рассмотрено и признано обоснованным, однако в ходе контрольной проверки установлено, что не все нарушения устранены, денежные средства на приобретение вышеуказанного оборудования до настоящего времени больнице не выделены.

Просит суд обязать ГУЗ «ГБ № 10 г. Тулы» закупить медицинское оборудование (автоматический рефрактометр и бинокулярный офтальмоскоп для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией), за счет собственных средств, а при их недостаточности – за счет средств, выделяемых Министерством здравоохранения Тульской области. Обязать Министерство здравоохранения Тульской области при недостаточности у ГУЗ «ГБ № 10 г. Тулы» денежных средств, обеспечить финансирование за счет средств бюджета выполнение ГУЗ «ГБ № 10 г. Тулы» закупки медицинского оборудования в здание, расположенное по адресу: г. <адрес>, в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Привокзального района г. Тулы Пьянзин А.И. исковые требования поддержал в полном объеме, указав о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений на надлежащего ответчика.

Представитель ответчика ГУЗ «ГБ №10 г.Тулы» Макарова Н.Н. в судебном заседании исковые требования прокурора Привокзального района г. Тулы признала.

Представитель ответчика министерства здравоохранения Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведения о причине неявки суду не представил.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно части 4 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный Закон N 323-ФЗ) одними из основных принципов охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; приоритет охраны здоровья детей; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

В соответствии с п. п. 1, 9 ст. 10 названного закона, доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются: организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения; оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи.

Ст. 18 Федерального закона N 323-ФЗ, право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, в том числе доступной и качественной медицинской помощи.

Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч. 2 ст. 19 Федерального закона N 323-ФЗ).

Стандарты оснащения помещений, необходимых для оказания определенного вида медицинской деятельности установлены профильными приказами Министерства здравоохранения.

Порядок оснащённости кабинета врача – офтальмолога установлен Порядком оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты по профилю «офтальмология», утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 12.11.2012 № 902н.

Прокуратурой Привокзального района г. Тулы проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении в ГУЗ «ГБ № 10 г. Тулы», расположенном по адресу: г. <адрес>

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 01.11.2023 № ЮЭ9965-23-152600871 учредителем ГУЗ «ГБ № 10 г. Тулы» является Министерство здравоохранения Тульской области.

Проверка показала, что в ГУЗ «ГБ № 10 г. Тулы» требования законодательства о здравоохранении исполняются не в полной мере.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований вышеназванного Порядка оснащённости кабинета врача – офтальмолога в ГУЗ «ГБ № 10 г. Тулы», расположенном по адресу: г. <адрес>, отсутствует следующее оборудование:

- автоматический рефрактометр в кол-ве 1 ед.;

- бинокулярный офтальмоскоп для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией в кол-ве 1 ед.

Вместе с тем, отсутствие необходимого оснащения кабинета врача – офтальмолога учреждения может повлечь ненадлежащее диагностирование заболеваний и оказания некачественной медицинской помощи, что, в свою очередь, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.

По результатам проверки прокуратурой района 15.02.2023 в ГУЗ «ГБ № 10 г. Тулы» внесено представление об устранении нарушений законодательства о здравоохранении, которое рассмотрено и признано обоснованным, однако в ходе контрольной проверки установлено, что не все нарушения устранены, денежные средства на приобретение вышеуказанного оборудования до настоящего времени больнице не выделены.

Судом установлено, что до настоящего времени данные нарушения ответчиком не устранены. Отсутствие надлежащего оборудования в кабинете врача – офтальмолога в ГУЗ «ГБ № 10 г. Тулы», в соответствии со стандартом оснащения нарушает права граждан на охрану здоровья.

Таким образом, учитывая, что до настоящего времени оборудование, в соответствии с порядком, установленным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.11.2012 №902н, в кабинете врача- офтальмолога отсутствует, что также не отрицал представить ответчика в судебном заседании, суд находит исковые требования прокурора Привокзального района подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

решил:

    исковое заявление прокурора Привокзального района г.Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ГУЗ «ГБ №10 г.Тулы», Министерству здравоохранения Тульской области о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать ГУЗ «ГБ № 10 г. Тулы» закупить медицинское оборудование (автоматический рефрактометр и бинокулярный офтальмоскоп для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией), за счет собственных средств, а при их недостаточности – за счет средств, выделяемых Министерством здравоохранения Тульской области.

Обязать Министерство здравоохранения Тульской области при недостаточности у ГУЗ «ГБ № 10 г. Тулы» денежных средств, обеспечить финансирование за счет средств бюджета выполнение ГУЗ «ГБ № 10 г. Тулы» закупки медицинского оборудования в здание, расположенное по адресу: г. <адрес>, в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 29.12.2023 года.

Председательствующий –