Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-62/2022 от 17.02.2022

№

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 февраля 2022 года                            г. Пудож

Судья Пудожского районного суда Республики Карелия Корнеев С.В.,

рассмотрев в Пудожском районном суде РК (гор.Пудож, ул.Пушкина, д.44) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП, в отношении Федорченко В.А., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

10 февраля 2022 года в 17 часов 10 минут Федорченко В.А., находясь по адресу: Республика Карелия, г.Пудож, ул.Строителей, д.20а, допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайных ситуаций, установленных Распоряжением Главы Республики Карелия от 12 марта 2020 года №127-р, (далее Распоряжение №127-р), в нарушение п.8.4.1 указанного распоряжения находился в магазине «Онего» без средств индивидуальной защиты (маски), если указанные действия не влекут ответственность, предусмотренную ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП.

Федорченко В.А. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

На основании п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций относятся:

принятие решений об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (п.п. «м»);

установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта (п.п. «у»);

Согласно ст.2 Закона Республики Карелия от 26.12.2005 N938-ЗРК "О некоторых вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Карелия" режим повышенной готовности, режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия, а также региональный (межмуниципальный) уровень реагирования устанавливаются Главой Республики Карелия в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с Распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 N127-р с 12.03.2020 на территории Республики Карелия режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия (п.1).

При этом п.8.4.1 указанного Распоряжения в том числе, в пределах Пудожского муниципального района с 12.05.2020 введено обязательное использование средств индивидуальной защиты (масок) при посещении торговых центров, магазинов, аптек, медицинских организаций, мест размещения иных организаций независимо от форм собственности, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Таким образом, Распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 N127-р установлены правила поведения для граждан на период введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Карелия.

Указанные правила поведения не являются санитарными правилами, гигиеническими нормативами или санитарно-гигиеническими и противоэпидемическими мероприятиями, а поэтому их нарушение не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Вина Федорченко В.А. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, где указано, что 10 февраля 2022 года в 17 часов 40 минут Федорченко В.А., находясь по адресу: Республика Карелия, г.Пудож, ул.Строителей, д.20а, допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайных ситуаций, установленных Распоряжением Главы Республики Карелия от 12 марта 2020 года №127-р, (далее Распоряжение №127-р), в нарушение п.8.4.1 указанного распоряжения находился в магазине «Онего» без средств индивидуальной защиты (маски), если указанные действия не влекут ответственность, предусмотренную ч.2ст.6.3 Кодекса РФ об АП; объяснением Федорченко В.А. о согласии с нарушением;

- рапортом полицейского оППСП ОМВД России по Пудожскому району от 10.02.2022 года о том, что в 17 часов 40 минут 10.02.2022 года Федорченко В.А. находился в магазине «Онего» по адресу: г.Пудож, ул.Строителей, д.20а, без средств индивидуальной защиты - маски.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, процессуальных нарушений при возбуждении производства об административном правонарушении не установлено.

Собранные по делу доказательства согласуются между собой и являются достаточными для вывода о виновности Федорченко В.А. в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Оснований не доверять документам, составленным сотрудниками полиции при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности, не усматриваю.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что Федорченко В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 Кодекса РФ об АП, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

Также отсутствуют основания для освобождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения.

При определении вида и размера административного наказания принимаю во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность - признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Совокупность указанных обстоятельств и тот факт, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, впервые привлекается к административной ответственности за данное правонарушение, позволяет прийти к выводу о наличии оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения.

Вместе с тем привлекаемому лицу следует разъяснить, что в соответствии с ч.2 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП за совершение повторного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП, предусмотрено административное наказание в отношении граждан в виде административного штрафа от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11, 30.1-30.3 Кодекса РФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л :

Федорченко В.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья             подпись                Корнеев С.В.