Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-245/2023 от 07.09.2023

РЕШЕНИЕ

26 сентября 2023 года г. Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Стрижак Е.В., рассмотрев с участием заявителя Волкова М.В., административное дело № 12-245/2023 по жалобе

Волкова Максима Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

на постановление № от 29 августа 2023 года о привлечении к административной ответственности по ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003г. № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением № от 29 августа 2023 года административной комиссии муниципального образования г. Тулы Волков М.В. привлечен к административной ответственности по ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003г. № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

Не согласившись с данными постановлением, Волков М.В. обратился в суд с жалобой, в который указал, что оплата парковки автомобиля на платной парковке была произведена, далее приостановлена ввиду отъезда с места платной парковке, вернувшись водитель вновь оплатил парковку, в связи с чем, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Волков М.В. доводы жалобы поддержал, указав, что его автомобиль действительно был размещен на платной парковке 04 июля 2023 года, однако время нахождения автомобиля было оплачено, за рулем автомобиля в этот момент находилась его супруга ФИО2

Представитель административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности Бурмистров О.Н. в судебное заседание не явился, в отзыве просил отказать в удовлетворении жалобы, так как Волков М.В. законно и обоснованно привлечен к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав заявителя, показания свидетеля ФИО7 суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003г. «Об административных правонарушениях в Тульской области» невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно предоставленным материалам собственником автомобиля <данные изъяты>, является Волков М.В.

Как следует из постановления: 04 июля 2023 г. в период с 12:25 до 15:12 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения № 1023 по адресу: г. Тула, Красноармейский проспект, д. 38, было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, принадлежащее Волкову М.В. без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления Администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 г. «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п. 6.6. правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015г. № 11266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула».

Из предоставленных транзакций по оплате парковки № 1023 за 4 июля 2023 года автомобиля <данные изъяты>, следует, что первоначально оплата парковки была произведена в 12:11 в размере 40 руб., конец парковочной сессии в 13:11, далее оплата парковки произведена пользователем ФИО8 в 15:13 в размере 40 руб., конец оплаченного периода в 16:13, а также в 15:16 пользователем ФИО9 в размере 40 руб., конец парковочной сессии в 16:16.

В рамках судебного разбирательства ФИО2, будучи предупрежденной об административной ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за дачу заведомо ложных показаний, подтвердила, что 04 июля 2023 г. в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме названное выше транспортное средство находилось в ее пользовании.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов заявителя о нахождении транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица в суд представлены: водительское удостоверение на имя ФИО2, выданное 19.03.2021 года, страховой полис на автомобиль №, с периодом действия с 10.08.2022 года по 09.08.2023 года, в котором в качестве лица, допущенного к управлению данным транспортным средством, указана ФИО10

Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В обоснование виновности заявителя административной комиссией представлены две фотографии фотофиксации правонарушения на 12:25 и на 15:12, однако на первом фото автомобиль стоит на платной парковке № в оплаченное в установленном законом порядке время.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения Волковым М.В., не доказан.

При таких обстоятельствах, постановление о привлечении Волкова М.В. к административной ответственности по ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», в отношении Волкова М.В. подлежит прекращению ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.4, п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

жалобу Волкова Максима Владимировича удовлетворить, постановление № № от 29 августа 2023 года административной комиссии муниципального образования г. Тулы о привлечении Волкова Максима Владимировича к административной ответственности по ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 дней с момента вручения копии решения суда путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Тулы.

Судья