Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1258/2020 ~ М-791/2020 от 12.03.2020

25RS0004-01-2020-000969-08

Дело № 2-1258/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года      г.Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Борщенко Т.А.,

при секретаре Медведевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косова Г. Ю. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г.Владивостока Приморского края о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж

УСТАНОВИЛ:

Косов Г.Ю. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ по Советскому району г.Владивостока Приморского края о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, указав, что <дата> истец обратился к ответчику за установлением досрочной пенсии по старости по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ. <дата> ответчик решением <номер> в установлении пенсии истцу отказал. Согласно решения ответчика у истца имеется 10 лет 02 месяца и 28 дней специального стажа, при необходимом 12 лет и 6 месяцев. Остальные условия ст.30 выполняются. Ответчик необоснованно исключил специальный стаж 02 года 08 месяцев 13 дней, который при сложении с имеющимся образуется 12 лет 11 месяцев и 01 день. По данным трудовой книжки истца после службы в армии в период с <дата> по <дата> (02 года 01 месяц 08 дней) он принят на работу в должности моториста 2 класса, а с <дата> по <дата> работал рефмашинистом на д/э «Крамской». Указанный период ответчик включил в специальный стаж. Служба в рядах Советской Армии, по ранее действовавшему законодательству, может быть включена в специальных стаж. Таким образом, служба в армии подлежит включению в специальный стаж. Просит суд признать решение об отказе в установлении досрочной пенсии от <дата> № <номер> незаконным частично, обязать ГУ-УПФ РФ по Советскому району г.Владивостока включить в специальный стаж Косова Г.Ю. периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, обязать ответчика назначить Косову Г.Ю. досрочную пенсию по старости с <дата>, взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину и расходы на услуги представителя в размере 12 000 руб.

Истец Косов С.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца Косова С.А.

    В судебном заседании представитель истца Косова Г.Ю. по доверенности по доверенности Горелова В.А. уточнила исковые требования в части периодов, просила исключить из просительной части требования о включении в стаж Косова Г.Ю. периода с <дата> по <дата>. На удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что периоды службы в армии с <дата> по <дата>, и дальнейшие периоды работы с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> необоснованно исключены из его страхового стажа. Во всех не включенных периодах истец продолжал работать в должностях плавсостава. Таким образом, выводы ответчика о невозможности включения в страховой стаж испрашиваемых периодов являются необоснованными, а решение об отказе во включении их в страховой стаж и отказе в назначении досрочной пенсии по старости - незаконным, и подлежит отмене в данной части. Просит суд уточенные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

    В судебном заседании представитель ответчика ГУ – УПФ РФ по Советскому району г.Владивостока ПК по доверенности Никифорова А.А. возражала против удовлетворения уточенных исковых требований в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве. Суду пояснила, что <дата> Косов Г.Ю. обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. В результате рассмотрения документов, представленных заявителем, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а также на основании акта документальной проверки, установлено, что в специальный стаж подлежат включению периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - нахождение на берегу (резерв, медкомиссия), с <дата> по <дата> - нахождение в резервах без оплаты либо в резервах, не предшествующих выходу в рейс и не следующих за окончанием рейса, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> -нахождение в отпусках без сохранения заработной платы. Иных документов и сведений истцом при подаче заявления на назначение пенсии не предоставлялось. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст.67 ГПК РФ).

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Как указано в ч.2 ст.1 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

На основании ст.8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч.1 ст.11 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п.9 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что <дата> Косов Г.Ю. обратился с заявлением в ГУ- УПФ РФ по Советскому району г.Владивостока о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ- УПФ РФ по Советскому району г.Владивостока ПК <номер> от <дата> Косову Г.Ю. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения за назначением пенсии в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 у заявителя льготный стаж составляет 10 лет 02 месяца 28 дней при необходимом не менее 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж составляет 26 лет 09 месяцев 14 дня (по состоянию на <дата>) (л.д.8-10).

Согласно данному решению ГУ- УПФ РФ по Советскому району г.Владивостока ПК <номер> от <дата>, в специальный стаж Косова Г.Ю. подлежат включению следующие периоды работы: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> (за исключением периодов, указанных ниже) - работа в должностях плавсостава в СК «Востоктрансфлот». с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> работа в должностях плавсостава в ООО «Метелица»; с <дата> по <дата>- работа в должностях плавсостава в ООО «Буран».

В специальный стаж Косова Г.Ю. не подлежат включению следующие периоды работы: 1. с <дата> по <дата>; <дата> по <дата> - нахождение на берегу (резерв, медкомиссия); с <дата> по <дата>- нахождение в резервах без оплаты либо в резервах, не предшествующих выходу в рейс и не следующих за окончанием рейса; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>- нахождение в отпусках без сохранения заработной платы.

    В судебном заседании установлено, что истец Косов Г.Ю.:

в период с <дата> по <дата> работал в должности рефмеханика на рефрежераторном судне «Бикин», что подтверждается справкой о стаже работы на судне от <дата> (л.д.5).

в период с <дата> по <дата> работал в должности рефмеханика на рефрежераторном судне «Бикин», что подтверждается справкой о стаже работы на судне от <дата> (л.д.31).

в период с <дата> по <дата> работал в должности рефмеханика на рефрежераторном судне «Бикин», что подтверждается справкой о стаже работы на судне от <дата> (л.д.6).

Постановлением Правительства Российской Федерации <номер> от <дата> утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № <номер>, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от <дата> № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком <номер> от <дата> <номер> «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» разделом XXVIII «Транспорт», предусмотрена машинная команда судов служебно-вспомогательного флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных. пригородных и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающих на жидком топливе, машинисты всех наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики, электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитывается работа, которая выполняется в течение полного рабочего дня, также в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение иных периодов в специальный стаж действующим пенсионным законодательством не предусмотрено.

Согласно данным правилам к периодам работы по Списку <номер> суммируются периоды работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со снижением возраста выхода на пенсию пропорционально отработанному времени, суммирование периодов работ не предусмотрено.

На основании изложенного, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г.Владивостока Приморского края включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Косову Г.Ю. периоды работы: <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - работа рефмехаником судно «Бикин».

Согласно справке начальника отдела военного комиссариата Приморского края по Советского и Первореченскому районам г.Владивостока, Косов Г.Ю. проходил военную службу в период с <дата> по <дата> по призыву (л.д.7).

В соответствии со ст.4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии со ст.ст.29-31 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002 производится на основании указанного Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе, как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применялся порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до момента вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статья 9 Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» устанавливает, что на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

В соответствии с п.92 Положения «О порядке назначения и выплаты государственной пенсии» от <дата>, пенсии по старости рабочим и служащим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и горячих цехах назначаются на льготных условиях и в льготных размерах, если не менее половины всего стажа, необходимого для назначения пенсии по старости, приходится на эти работы.

В параграфе 12 Положения предусматривался зачет в специальный трудовой стаж периодов службы в составе Вооруженных Сил СССР при условии, что службе будет предшествовать работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение, либо чтобы указанная работа непосредственно следовала за окончанием службы. При этом период службы в составе Вооруженных Сил СССР может быть включен в специальный стаж в размере, не превышающем половины стажа, необходимого для назначения пенсии по старости.

Принимая во внимание, что на момент прохождения истцом службы в армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основания для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Истец военным пенсионером не является, работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение следовала непосредственно за окончанием службы в составе Вооруженных Сил СССР (моторист в «Востоктрансфлот» (л.д.14), следовательно, период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР с <дата> по <дата>, подлежит включению в трудовой стаж являющийся основанием для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.

В связи с чем, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г.Владивостока Приморского края включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Косову Г.Ю. периоды работы: с <дата> по <дата> – служба в армии.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г.Владивостока Приморского края № <номер> от <дата> об отказе в установлении пенсии Косову Г.Ю. незаконным и возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г.Владивостока Приморского края назначить Косову Г. Ю., страховую пенсию по старости досрочно, с даты обращения <дата>.

Истцом Косовым Г.Ю. также заявлено требование о взыскании с ГУ – УПФ РФ по Советскому району г.Владивостока ПК расходов на оплату услуг представителя в размере 12 000 руб.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

    В материал дела представлен договор об оказании юридических услуг от <дата> и расписка в договоре, согласно которым истцом оплачены услуги представителя в сумме 15 000 руб. (л.д.32).

    В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В силу пункта 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Руководствуясь данными положениями, с учетом сложности и категории дела, подготовки по делу, количества судебных заседаний (1), собранных по делу доказательств, соблюдая баланс сторон, исходя из принципа разумности и обоснованности, суд считает заявление истца о взыскании расходов, понесенных истцом по оплате услуг представителя, подлежащим удовлетворению частично в сумме 2 000 руб.

Подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, расходы, понесённые истцом по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., в силу ст.98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Косова Г. Ю. удовлетворить частично.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г.Владивостока Приморского края № <номер> от <дата> об отказе в установлении пенсии Косову Г. Ю. незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г.Владивостока Приморского края включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Косову Г. Ю. периоды работы: с <дата> по <дата> – служба в армии, период: <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - работа рефмехаником судно «Бикин».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г.Владивостока Приморского края назначить Косову Г. Ю., страховую пенсию по старости досрочно, с даты обращения с <дата>.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г.Владивостока Приморского края в пользу Косова Г. Ю. расходы, понесённые истцом по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы, понесенные истцом по оплате услуг представителя в размере 2 000 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца, с момента изготовления в мотивированном виде.

    Мотивированное решение изготовлено 20.05.2020.

Судья Т.А. Борщенко