Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3848/2023 ~ М-1461/2023 от 13.03.2023

Дело №2-3848/2023

УИД № 65RS0001-01-2023-002091-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» июля 2023 года                                      город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Абрамовой Ю.А.,

при помощнике судьи – Бояркиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Южно-Сахалинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО, ФИО, действующих в интересах несовершеннолетнего ФИО к ФИО, администрации города Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма в качестве члена семьи нанимателя,

установил:

13 марта 2023 года ФИО, ФИО, действующие в интересах несовершеннолетнего ФИО ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратились в суд с исковым заявлением к ФИО о признании членом семьи нанимателя, понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору социального найма. В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора указали отдел образования департамента социального развития Администрации муниципального образования «<данные изъяты> городской округ», отдел опеки и попечительства департамента образования администрации города Южно-Сахалинска, муниципальное казенное учреждение «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска», а также прокурора города Южно-Сахалинска.

В обоснование заявленных требований указали, что они Постановлением мэра <данные изъяты> городского округа № назначены опекунами несовершеннолетнего ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Биологической матерью несовершеннолетнего подопечного является ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, которая решением № в отношении него лишена родительских прав. С момента назначения опеки (попечительства) несовершеннолетний проживает совместно с ними. Вместе с тем, за несовершеннолетним ФИО было закреплено жилое помещение, расположенное <адрес>, которое признано непригодным для проживания. В рамках программы переселения из ветхого/аварийного жилья взамен данного жилого помещения было предоставлено жилое помещение <адрес>, нанимателем которого на основании договора социального найма жилого помещения № является ответчик. Вместе с ФИО в указанное жилое помещение вселены члены семьи: <данные изъяты>. Однако несовершеннолетний подопечный по неизвестным причинам не был включён в договор социального найма № в качестве члена семьи нанимателя. Согласно постановления администрации города Южно-Сахалинска № внесены изменения в указанный договор в части включения в состав семьи - ФИО, в связи с поступившими сведениями о его регистрационным учете. Однако ответчик уклоняется от подписания дополнительного соглашения. Отсутствие подписанного дополнительного соглашения к договору социального найма, как следствие не признание несовершеннолетнего подопечного членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного <адрес> нарушает его права. Просит суд признать несовершеннолетнего ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, членом семьи нанимателя по договору социального найма № жилого помещения, расположенного <адрес>; возложить на ФИО, обязанность подписать дополнительное соглашение к договору социального найма № жилого помещения, расположенного по указанному адресу о включении в качестве члена семьи нанимателя ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Определением судьи от 14 марта 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация города Южно-Сахалинска. Определением суда от 02 мая 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены ФИО, ФИО, ФИО, ФИО.

В судебном заседании 03 июля 2023 года истцы представили заявление об изменении предмета исковых требований, в котором указали, что просят суд признать за несовершеннолетним ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма в качестве члена семьи нанимателя.

В судебном заседании истец ФИО требования искового заявления поддержала, настаивала на удовлетворении. Ответчик ФИО возражала относительно удовлетворения исковых требований, поскольку у биологической матери несовершеннолетнего имеется жилое помещение и мальчик может иметь право пользования ее жилой площадью. Представитель администрации ФИО не возражала относительно удовлетворения искового заявления. Представитель отдела опеки и попечительства Департамента образования администрации города Южно-Сахалинска ФИО, также не возражала относительно удовлетворения заявленных требований.

Истец ФИО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель отдела образования департамента социального развития Администрации муниципального образования «<данные изъяты> городской округ» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства извещенных надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора ФИО полагавшей требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, исследовав все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с правилами части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (пункт 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

По правилам статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 Жилищного кодекса Российской Федерации) частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

В соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

По правилам статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов, место жительства при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

Из системного толкования пункта 1 статьи 56 Семейного кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право несовершеннолетних детей производно от прав их родителей, поскольку лица, не достигшие возраста 14 лет, не могут самостоятельно реализовывать свои права, в том числе на вселение в жилое помещение и проживание в нем.

Из материалов дела следует, что Постановлением мэра <данные изъяты> городского округа № ФИО и ФИО назначены опекунами несовершеннолетнего ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Биологической матерью несовершеннолетнего подопечного является ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, которая решением <данные изъяты> в отношении него лишена родительских прав.

На момент установления опеки, за несовершеннолетним ФИО было закреплено жилое помещение, в котором он имел регистрацию, расположенное <адрес>, что подтверждается Постановлением администрации города Южно-Сахалинска №.

Решением № ФИО вместе с несовершеннолетней ФИО, ФИО, ФИО, ФИО вместе с несовершеннолетней ФИО выселены из квартиры <адрес> в предоставленное другое жилое помещение, расположенное <адрес>.

Постановлением администрации города Южно-Сахалинска № адрес предоставляемого жилого помещения - <данные изъяты> изменен на - <данные изъяты>.

Судом установлено, что жилое помещение <адрес>, является собственностью городского округа «город Южно-Сахалинск», что следует из выписки муниципального имущества городского округа «город Южно-Сахалинск».

ДД.ММ.ГГГГ между нанимателем ФИО и администрацией города Южно-Сахалинска заключен договор социального найма жилого помещения № на жилое помещение <адрес>. Вместе с ФИО в указанное жилое помещение вселены члены семьи: <данные изъяты>.

Однако несовершеннолетний ФИО ДД.ММ.ГГГГ рождения не был включён в договор социального найма № в качестве члена семьи нанимателя.

Согласно постановления администрации города Южно-Сахалинска №, внесены изменения в указанный договор в части включения в состав семьи - ФИО, в связи с поступившими сведениями о его регистрационным учете по указанному адресу.

От подписания дополнительного соглашения к договору социального найма № ФИО уклоняется.

Из искового заявления, объяснений истца следует, что отсутствие указания в договоре социального найма на право несовершеннолетнего ФИО ДД.ММ.ГГГГ рождения, пользования жилым помещением нарушает жилищные права последнего.

Оценивая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, суд принимает во внимание, то, что несовершеннолетний ФИО, имел регистрацию в жилом помещении <адрес>, в указанном жилом помещении за ним была закреплена жилая площадь после признания его лицом, оставшимся без попечения родителей, до передачи его в семью истцов в указанной квартире проживал, являлся членом семьи нанимателя ФИО, его мать ФИО была включена в качестве члена семьи в договор найма жилого помещения, следовательно, он является членом семьи нанимателя и наравне с нанимателем имеет законное право при предоставлении иного жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания быть включенным в договор социального найма. Непроживание несовершеннолетнего в квартире, признанной непригодной для проживания на момент предоставления иного жилого помещения носило вынужденный характер, которое связано с его проживанием с попечителями.

При таких обстоятельствах, исковые требования истцов о признании за ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, права пользования жилым помещением, расположенным <адрес> на условиях социального найма в качестве члена семьи нанимателя обоснованы и подлежат удовлетворению.

Довод ответчика ФИО о том, что мальчик может иметь права на жилое помещение его матери, которое ей предоставлено администрацией города Южно-Сахалинска не принимается судом в качестве основания для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку как установлено судом ФИО жилое помещение было предоставлено по иным основаниям, не связанным с переселением из ветхого/ аварийного жилья, как лицу, из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ней заключен договор найма специализированного жилого помещения на определённый срок.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО, <данные изъяты>, ФИО, <данные изъяты>, действующих в интересах несовершеннолетнего ФИО, <данные изъяты> к ФИО, <данные изъяты> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма в качестве члена семьи нанимателя, удовлетворить.

Признать за ФИО, <данные изъяты>, право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя ФИО.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательном виде.

Председательствующий судья                                           Ю.А. Абрамова