Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-189/2015 ~ М-209/2015 от 31.08.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 сентября 2015 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Копосова М.И., при секретаре Люлякове Н.О., с участием военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре … юстиции Басова И.А., представителей командира войсковой части 00000 Свиридовой Е.И. и начальника филиала № 1 федерального казенного учреждения «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» Халиковой Т.Л. в открытом судебном заседании в помещении военного суда рассмотрел заявление бывшего военнослужащего войсковой части 00000 … в отставке Печень В. В. об оспаривании бездействия командующего войсками.. . военного округа, командира войсковой части 00000, а также руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее ФКУ «ЕРЦ МО РФ») и начальника филиала № 1 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» (далее филиал № 1 «ФКУ УФО МО РФ по Хабаровскому краю»), связанных с нарушением порядка исключения из списков личного состава воинской части,

установил:

Печень, уволенный с военной службы в отставку и исключенный из списков личного состава войсковой части 00000 приказом командующего войсками.. . военного округа от 12 мая 2015 г. № … (по строевой части) с 22 июня 2015 г. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным и не действующим с момента издания указанный приказ, обязав названное должностное лицо отменить оспариваемый приказ, восстановив его нарушенные права.

Также заявитель просит суд обязать командира войсковой части 00000 обеспечить его вещевым имуществом, а филиал № 1 «ФКУ УФО МО РФ по Хабаровскому краю» выплатить денежную компенсацию за наем жилья за период с 1 по 11 марта 2015 г. в сумме … руб. … коп.

Кроме того, заявитель просил взыскать с филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» в его пользу судебные расходы, состоящие из уплаченной им государственной пошлины в сумме … руб.

В обоснование заявленных требований Печень в своем заявлении сослался на то, что на день исключения из списков личного состава части ему не был предоставлен в полном объеме дополнительный отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток, а также он не обеспечен положенным вещевым имуществом на сумму … руб. … коп. и ему не выплачена денежная компенсация за наем жилья за 11 дней марта 2015 г. в сумме … руб. … коп.

Заявитель Печень, а также должностные лица: командующий войсками.. . военного округа, руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ, в судебное заседание не прибыли о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель командира войсковой части 00000 Свиридова Е.И., ссылаясь на наличие задолженности по обеспечению заявителя, возникшей по его вине, а представитель начальника филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» Халикова Т.Л. – на выплату заявителю денежной компенсации за наем жилья за март 2015 года в полном размере в сумме … руб., в удовлетворении заявления Печень просили отказать в полном объеме.

Представители командующего войсками.. . военного округа Трофимова А.А. и руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Бирюкова О.В. в своих письменных возражениях, представленных в суд, ссылаясь на отсутствие со стороны представляемых ими должностных лиц каких-либо нарушений в отношении заявителя, в удовлетворении требований Печень просили также отказать.

Выслушав объяснения сторон, заключение военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре, полагавшего необходимым требования заявителя удовлетворить частично, изменив дату исключения его из списков личного состава части на 16 июля 2015 г., по которую обеспечить положенными видами довольствия, изучив материалы дела, военный суд считает заявление Печень подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлен что заявитель, уволенный приказом командующего войсками.. . военного округа от 26 марта 2015 г. № … (по личному составу) в отставку по состоянию здоровья, приказом этого же должностного лица от 12 мая 2015 г. № … (по строевой части) исключен из списков личного состава войсковой части 00000 с 22 июня 2015 г. Положенными же видами довольствия, за исключением вещевого имущества на сумму … руб. … коп., он был обеспечен до исключения из списков личного состава части.

Также в суде установлено, что заявителю командиром войсковой части 00000 в период с 11 апреля по 8 июня 2015 г. предоставлен основной отпуск продолжительностью 55 суток, а с 16 июня по 15 июля 2015 г. – дополнительный отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток.

Кроме того, заявитель не обеспечен вещевым имуществом на сумму … руб. … коп., а денежная компенсация за наем жилого помещения за март 2015 года перечислена на расчетный счет в банке в сумме … руб. 23 апреля 2015 г.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими исследованными по делу доказательствами.

Так, согласно выписке из приказа командующего войсками.. . военного округа от 12 мая 2015 г. № … (по строевой части) Печень с 22 июня 2015 г. исключен из списков личного состава войсковой части 00000.

Из копий отпускных билетов от 6 апреля 2015 г. № … и 18 июня 2015 г. № … за подписью командира войсковой части 00000 усматривается, что заявителю в период с 11 апреля по 8 июня 2015 г. предоставлен основной отпуск продолжительностью 55 суток, а с 16 июня по 15 июля 2015 г. – отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток.

Представитель командира войсковой части 00000 в суде подтвердила наличие задолженности перед заявителем по вещевому имуществу на сумму … руб. … коп., при этом пояснила, что она образовалась по причине не желания Печень заменить отсутствующие предметы вещевого имущества, имеющимися на складе в наличии.

Из пояснений представителя начальника филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» и исследованных судом копий выписки из приказа командира войсковой части 00000 от 14 апреля 2015 г. № …, расчетно-платежной ведомости от 20 апреля 2015 г. № …, реестра № … от 22 апреля 2015 г. и платежного поручения от 23 апреля 2015 г. № … следует, что заявителю на основании указанного выше приказа командира войсковой части 00000 была начислена и выплачена 23 апреля 2015 г. денежная компенсация за наем жилья за март 2015 г. в полном объеме.

Согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. При этом военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, в том числе в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы.

Согласно п. 16 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237, предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что последний из отпусков заявителя оканчивался 15 июля 2015 г., суд считает незаконным и не действующим с момента издания приказ командующего войсками.. . военного округа от 12 мая 2015 г. № … (по строевой части) в части, касающейся исключения Печень с 22 июня 2015 г. из списков личного состава войсковой части 00000.

Признавая незаконным вышеуказанный приказ в части исключения заявителя из списков личного состава войсковой части 00000, суд обязывает командующего войсками.. . военного округа внести изменения в свой приказ от 12 мая 2015 г. № … (по строевой части) в части даты исключения Печень из списков личного состава войсковой части 00000, указав дату исключения 16 июля 2015 г.

Доводы представителя войсковой части 00000 о нежелании заявителя быть обеспеченным вещевым имуществом до исключения из списков личного состава части суд считает голословными и не нашедшими своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Одновременно суд отказывает заявителю в восстановлении его в списках личного состава воинской части на больший срок, поскольку такой срок выходит за пределы, необходимые для восстановления его нарушенных прав на отдых и является чрезмерным.

Оценивая требования заявителя о восстановлении его в списках личного состава войсковой части 00000 в связи с не обеспечением его на день исключения из названных списков положенным вещевым имуществом, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Оценив изложенное и, принимая во внимание положения абз. 2 п. 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» о возможности устранения нарушенных прав военнослужащих без восстановления их в списках личного состава войсковой части, и учитывая, что нарушенные права заявителя на отдых и обеспечение положенными видами довольствия могут быть устранены без его восстановления в списках личного состава воинской части, суд считает не подлежащим удовлетворению требования Печень о признании незаконным и недействующим с момента издания приказа командующего войсками.. . военного округа от 12 мая 2015 г. № … (по строевой части) об исключении его из списков личного состава войсковой части 00000 и восстановлении его в списках личного состава части на неопределенный срок.

Поскольку дата исключения заявителя из списков личного состава воинской части подлежит изменению, суд, в соответствии с п. 2 ст. 23 названного выше закона, считает необходимым обязать командира войсковой части 00000 и руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», каждого в пределах своей компетенции, обеспечить Печень всеми положенными видами довольствия за период с 23 июня по 16 июля 2015 г., недополученного им после необоснованного исключения.

Оценивая доводы заявителя о возложении на филиал № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» обязанности по выплате ему денежной компенсации за наем жилья за 11 дней марта 2015 г. в сумме … руб. … коп., суд считает их несостоятельными поскольку, как было установлено в судебном разбирательстве, 23 апреля 2015 г. данная компенсация за март 2015 г. выплачена Печень в полном объеме.

Учитывая, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично, то с филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» в соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ в его пользу должны быть взысканы понесенные по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных судом требований в сумме … руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 98, 194, 196-199 и 258 ГПК РФ, военный суд,

решил:

заявление Печень В. В. об оспаривании бездействия командующего войсками.. . военного округа, командира войсковой части 00000, а также руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» и начальника филиала № 1 федерального казенного учреждения «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», связанных с нарушением порядка исключения из списков личного состава воинской части, - удовлетворить частично.

Признать незаконным и не действующим с момента издания приказ командующего войсками.. . военного округа от 12 мая 2015 г. № … в части касающейся исключения заявителя из списков личного состава воинской части с 22 июня 2015 г., обязав указанное должностное лицо внести в названный приказ изменения в части даты исключения Печень В.В. из списков личного состава воинской части, указав дату исключения 16 июля 2015 г.

Обязать командующего войсками.. . военного округа, командира войсковой части 00000 и руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», каждого в пределах своей компетенции, обеспечить заявителя положенными видами довольствия по день исключения его из списков личного состава воинской части, то есть по 16 июля 2015 г., включая вещевое имущество, которым Печень В.В. не был обеспечен в период прохождения им военной службы.

Взыскать с филиала № 1 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в пользу Печень В.В. судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям, в размере … (…) рублей.

В части требований об отмене приказа об исключении из списков личного состава воинской части, а также выплаты денежной компенсации за наем жилья за период с 1 по 11 марта 2015 г. и взыскании судебных издержек в сумме … рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья