Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-409/2020 ~ М-263/2020 от 20.02.2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Началово Астраханской области 13 августа 2020 г.

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Колчиной Н.А.,

при ведении протокола секретарем Абдрахимовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-409/2020 по исковому заявлению Айбулатова Ф.К. к администрации муниципального образования «Село Растопуловка» Приволжского района Астраханской области, администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Айбулатов Ф.К. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Село Растопуловка» Приволжского района Астраханской области, администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на нежилое здание, в обоснование иска указав, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на котором без разрешительных документов построено нежилое здание, общей площадью 41,4 кв.м. Самовольная постройка нежилого здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, выполнена с учетом требований строительных, противопожарных и санитарных норм. В связи с чем, истец просит признать за ним право собственности на нежилое здание, общей площадью 41,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «а».

Истец Айбулатов Ф.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уполномочил на представление интересов представителя Алимухамедову Р.А., которая представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковое заявление поддерживает и просит удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлен отзыв на исковое заявление, в соответствии с которыми вопрос о возможности удовлетворения исковых требований оставляют на усмотрение суда, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Село Растопуловка» Приволжского района Астраханской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представлен отзыв на исковое заявление, в соответствии с которыми вопрос о возможности удовлетворения исковых требований оставляют на усмотрение суда, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица – Управление Росреестра по Астраханской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо Айбулатова Ж.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не имеет возражений относительно заявленных исковых требований.

Третьи лица Цыганкова С.Н., Цыганкова С.Р., действующая за себя и за несовершеннолетнего ребенка Цыганкову О.Н., в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, не имеют возражений относительно заявленных исковых требований.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, суд в силу статьи 167 ГПК Российской Федерации находит возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Согласно п.1 ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Айбулатову Ф.К. принадлежит земельный участок с кадастровым №, площадью 886 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

В пределах земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцом, построено нежилое здание, общей площадью 41,4 кв.м., о чем свидетельствует технический паспорт, составленный МБУ МО «Приволжский район «Приволжское БТИ» от 15 января 2019 г.

Согласно Технического заключения ООО «ГеоТехника» о состоянии основных строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом строительных норм и правил здание (по несущей способности основных строительных конструкций), пригодно к эксплуатации и не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угроз для жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» № 9.12 от 15 февраля 2019 г.: одноэтажное нежилое здание, общей площадью 41,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям 2.2.1./2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений».

Отделением Государственного пожарного надзора Приволжского района проведена проверка противопожарного состояния нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что данный объект соответствует нормам и правилам пожарной безопасности.

14 июня 2018 г. отделом архитектуры и градостроительства администрации МО «Приволжский район» Астраханской области Айбулатову Ф.К. выдано разрешение на строительство № – строительство объекта капитального строительства – жилой дом, реконструкцию объекта капитального строительства, работы по сохранению объекта культурного наследия, затрагивающие конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, строительство линейного объекта, реконструкцию линейного объекта.

15 февраля 2019 г. Айбулатову Ф.К. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания.

В собственности Айбулатова Ф.К. значится земельный участок с кадастровым №, площадью 466+/-7,56 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазины.

Схема расположения земельного участка по адресу: <адрес> утверждена Распоряжением врио председателя комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области от 13 августа 2019 г. № 1808.

В отношении территории объекта нежилого здания (магазин), расположенного по адресу: <адрес>, проект красных линий не утверждался, что следует из сообщения главы администрации МО «Приволжский район» Астраханской области от 27 мая 2020 г.

Как следует из заключения эксперта Автономной некоммерческой организации по проведению судебных экспертиз и иных исследований «Базис» от 03 июля 2020 г.:

какие-либо несоответствия объекта исследования «Нежилое здание «Магазин», расположенное по адресу: <адрес> требованиям нормативно- технической документации в строительстве, отсутствуют;

в части соответствия градостроительным требованиям: согласно результатам детального исследования «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» судебным экспертом установлено, что градостроительные требования к объектам, подобным объекту исследования «Нежилое здание «Магазин», расположенное по адресу: <адрес> не регламентируются;

в части соответствия экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям: согласно раздела VII «Санитарная классификация промышленных объектов и производств тепловых электрических станций, складских зданий и сооружений и размеры ориентировочных санитарно-защитных зон для них» «СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» санитарно-защитная зона объектов, подобных объекту исследования «Нежилое здание «Магазин», расположенное по адресу: <адрес> не регламентируется;

согласно детального исследования требований, изложенных в «СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организация общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», при условии неопределенности вида торговой деятельности (торговля промышленными товарами или торговля продуктовыми товарами), производимого в объекте исследования «Нежилое здание «Магазин», расположенное по адресу: <адрес> определять соответствие и (или) несоответствия требованиям «СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организация общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила» на данной стадии строительства, не корректно, то есть не представляется возможным;

какие-либо несоответствия объекта исследования «Нежилое здание «Магазин», расположенное по адресу: <адрес> требованиям Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», отсутствуют;

угроза жизни и здоровью граждан может иметь место при условии нахождения основных строительных конструкций в аварийном (возможном неконтролируемо обрушится) техническом состоянии;

основные строительные конструкции объекта исследования «Нежилое здание «Магазин», расположенное по адресу: <адрес> находятся в работоспособном техническом состоянии;

- вероятность создания объектом исследования «Нежилое здание «Магазин», расположенное по адресу: <адрес> угрозы жизни и здоровью граждан отсутствует, то есть фактическое состояние объекта исследования «Нежилое здание «Магазин», расположенное по адресу: <адрес> не угрожает жизни и здоровью граждан;

- на момент проведения визуально-инструментального осмотра судебным экспертом установлено, что при строительстве объекта исследования «Нежилое здание «Магазин», расположенное по адресу: <адрес> какие-либо несоответствия требованиям нормативно-технической документации, действующей на территории Российской Федерации, отсутствуют, следовательно, указанный объект исследования может быть использован по своему функциональному назначению.

Доказательств того, что возведенное нежилое здание нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает какую-либо угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

Таким образом, на застройщика, осуществившего самовольную постройку, на принадлежащем ему земельном участке, распространяются положения п.3 ст. 222 ГК Российской Федерации, в соответствии с которым судом может быть признано права собственности на указанную постройку.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 ГПК Российской Федерации.

Рыночная стоимость объекта недвижимости составляет 323917 рублей по отчету ИП Пономарева Т.В. № 02-42-19 от 08 апреля 2019 г.

В связи с чем, с Айбулатова Ф.К. подлежит взысканию государственная пошлина в размере: 5200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей (п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ), итого, от суммы 323917 рублей – 6439,17 рублей.

При таких обстоятельствах, с Айбулатова Ф.К. с учетом частичной оплаты государственной пошлины в размере 5011 рублей подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального района – МО «Приволжский район» Астраханской области в размере 1428,17 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 41,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1428 (░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ 17 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 17 ░░░░░░░ 2020 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░