Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3944/2023 ~ М-1640/2023 от 22.03.2023

Дело № 2-3944/2023

УИД 59RS0007-01-2023-001994-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 года                                                                                  г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Берсенёвой О.П.,

при секретаре Орловой О.В.,

с участием истца Запольских А.А., его представителя Запольских С.А.,

представителя ответчика Балтиковой А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по исковому заявлению Запольских А. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, об установлении факта нахождения на иждивении, признании решения незаконным и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Запольских А.А. обратился в суд с иском к ОСФР по Пермскому краю об установлении факта нахождения на иждивении, признании решения незаконным и возложении обязанности.

В обоснование требований указал, что он является сыном ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО, умершей ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ года является получателем пенсии по случаю потери кормильца, размер пенсии составляет <данные изъяты>. В настоящее время обучается в <данные изъяты> на дневной форме обучения. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пении по случаю потери кормильца в связи со смертью матери. Решением ГУ – ОПФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца, в связи с тем, что не подтвержден факт нахождения Запольских А.А. на иждивении ФИО Считает указанное решение незаконным и подлежащим отмене. Установление факта нахождения на иждивении необходимо для получения пенсии по случаю потери кормильца.

С учетом уточнения требований просит установить факт нахождения Запольских А.А. на иждивении ФИО, признать незаконным решение № отдела установления пенсий № 1 ОПФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ – УПФР по Пермскому краю осуществить перерасчет пенсии по случаю потери кормильца.

Истец и его представитель в судебном заседании просили иск удовлетворить с учетом уточнения требований. Истец суду пояснил, что его мать имела постоянный источник дохода. Запольских А.А. является студентом очной формы обучения ФГАОУ ВО «Пермский национальный исследовательский политехнический университет», сумма его дохода в виде пенсии не превышает прожиточный минимум, установленный в Пермском крае для трудоспособного населения, в связи с чем мать оказывала ему финансовую помощь. Установление факта нахождения на иждивении необходимо для перерасчета пенсии по случаю потери кормильца.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве. Согласно указанным возражениям, основанием для перерасчета размера пенсии по случаю потери кормильца является нахождение на иждивении умершего совершеннолетнего ребенка, не достигшего возраста 23 лет, обучающегося по основным образовательным программам. Такое лицо должно находиться на полном содержании умершего либо получать от него помощь, являющуюся основным источником средств к существованию. По имеющимся в распоряжении ответчика документам не прослеживался факт нахождения на иждивении у умершей ФИО ее <данные изъяты> Запольских А.А. Ввиду отсутствия документов, подтверждающих нахождение истца на полном содержании умершей матери или получения от нее помощи, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию принято решение об отказе в перерасчете размера пенсии.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Основания и порядок выплаты социальной пенсии установлены Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее по тексту, Федеральный закон № 166-ФЗ), которым к одному из видов социальной пенсии, назначаемой по государственному пенсионному обеспечению, отнесена пенсия по случаю потери кормильца (п. 4 ч. 1 ст. 5 данного закона).

В соответствии с ч. 6 ст. 5 и п. 8 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 166-ФЗ социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным гражданам. Данная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется им в целях обеспечения их средствами к существованию.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 названного закона установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту, Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Исходя из положений части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи признаются дети кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден Приказом Минтруда России от 28.11.2014 года № 958н.

В соответствии с пунктом 88 данного Перечня обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 14.07.2015г. № 26-КГ 15-43, для признания лиц находившимися на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Таким образом, факт иждивения зависит от того, являлся ли для члена семьи постоянным и основным источником средств к существованию собственный доход или иная финансовая помощь (принципиально важно - источник должен быть не только постоянным, но и основным, то есть условия применяются одновременно).

Оценке подлежит соотношение помощи, которую оказывает пенсионер нетрудоспособному члену семьи, с собственными доходами нетрудоспособного члена семьи. Такая оценка должна показать - помощь пенсионера была главным и постоянным источником получения членом семьи средств для обеспечения своей жизнедеятельности, а не эпизодической материальной поддержкой. При сопоставлении размеров доходов членов семьи во внимание может быть принят показатель уровня прожиточного минимума.

Пунктом 91 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021г. № 538н (далее - Перечень), установлено, что нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, сведениями, содержащимися в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Вопрос об установлении факта нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи в органах, осуществляющих пенсионное обеспечение, решается на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, и содержащих требуемые для этого сведения.

При этом в законодательстве отсутствует методика, а так же исчерпывающий перечень критериев, согласно которым лицо признается иждивенцем в результате оценки представленных документов.

Основанием для этого является сведения об осуществлении родителем работы и (или) иной деятельности, а также сведения о неосуществлении ребенком работы и иной деятельности по данным индивидуального (персонифицированного) учета, а так же сведений о неполучении ребенком пенсии и иных мер социальной поддержки, имеющихся в информационных ресурсах Социального фонда России, Единой информационной системе социального обеспечения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец Запольских А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится сыном ФИО6 и ФИО, что подтверждается копей свидетельства о рождении (л.д. 9, 33).

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 11).

С ДД.ММ.ГГГГ Запольских А.А. является получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца за одного родителя, размер пенсии на дату ее установления составлял <данные изъяты> руб. (л.д. 26).

Мать Запольских А.А. – ФИО, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 10, 34).

    В настоящее время истец обучается в <данные изъяты> по очной форме обучения, срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией справки образовательного учреждения, ответом на запрос суда, приказом <данные изъяты> №-П от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12, 35, 47, 48-49).

ДД.ММ.ГГГГ Запольских А.А., обратился в ОПФР по Пермскому краю с заявлением о перерасчете размера социальной пенсии по случаю потери кормильца на основании изменения категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца (л.д. 28-29).

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете размера пенсии в связи с не подтверждением факта нахождения на иждивении матери – ФИО (л.д. 13, 37).

Согласно сведениям в открытом источнике (выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц) ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю (ОГРН 1035900505200) изменило наименование на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю.

Истец с указанным решением не согласен, просит обязать ответчика произвести ему перерасчет пенсии случаю потери кормильца.

Настаивая на удовлетворении заявленных требований, Запольских А.А. указал, что преимущественным источником к его существованию являлся доход его матери, фактически находился на ее иждивении, обучается по очной форме, денежные средства ему переводила мать, либо передавала наличными денежными средствами, покупала продукты питания, вещи первой необходимости.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать суду те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований иди возражений, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или неимущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении родственных отношений, факта нахождения на иждивении, других имеющих юридическое значение фактов.

В силу ст. 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из материалов дела следует, что на момент смерти ФИО осуществляла трудовую деятельность в ФКП «Пермский пороховой завод», а также являлась получателем пенсии по старости (л.д. 23-24).

Размер дохода ФИО в виде заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ год составил <данные изъяты>., средний месячный заработок составляет <данные изъяты>.(л.д. 52).

Также ФИО в ДД.ММ.ГГГГ получила доход от продажи ценных бумаг <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> руб. (л.д. 53).

Размер дохода ФИО в виде заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ год составил <данные изъяты> руб., средний месячный заработок составляет <данные изъяты>. (л.д. 54).

Кроме того, ФИО являлась получателем пенсии, размер пенсии к выплате за период ДД.ММ.ГГГГ составлял от <данные изъяты>. до <данные изъяты>

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Запольских А.А. на момент смерти матери трудовую деятельность не осуществлял (л.д. 25).

Его доход в виде социальной пенсии по случаю потери кормильца (с доплатой) не превышал прожиточный минимум в субъекте Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО имела доход в течение года до своей смерти в виде дохода от осуществления трудовой деятельности и пенсии, который существенно (более чем в три раза) превышал как размер прожиточного минимума для работоспособного гражданина, так и доход Запольских А.А. в виде пенсии.

Кроме того, судом установлено, что ФИО и Запольских А.А. проживали по одному адресу одной семьей, что означает, что помощь ФИО7 для Запольских А.А. была главным и постоянным источником получения членом семьи средств для обеспечения своей жизнедеятельности, а не эпизодической материальной поддержкой.

В связи с этим суд считает установленным, что после достижения совершеннолетия и до смерти своей матери Запольских А.А. продолжил находиться на ее иждивении, обучался по очной форме обучения, своего дохода не имел, материальная помощь матери были для него источником средств к существованию.

При этом суд считает необходимым отметить, что получение Запольских А.А. пенсии по случаю потери кормильца не является безусловным основанием для отказа в установлении факта нахождения на иждивении.

Изложенное свидетельствует о том, что, несмотря на получение Запольских А.А. указанной выше пенсии, он до ее смерти находился на иждивении своей матери, получал от нее материальную помощь, значительно превышающую размер получаемой им пенсии, которая являлась для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Эти выводы суда ответчиком не опровергнуты, доказательств обратного суду не представлено.

Суждение представителя ответчика об отсутствии оснований полагать, что оказываемая истцу помощь ФИО являлась постоянным и основным источником средств к существованию истца, несостоятельно, поскольку у ФИО имелся стабильный заработок по основному месту работы, отраженных в сведениях по ее индивидуальному лицевому счету, существенно превышающий размер пенсии Запольских А.А.

При этом ответчик не оспаривает, что на момент подачи заявления о перерасчете размера пенсии истец своих доходов на момент смерти матери, не имел.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца об установлении факта нахождения на иждивении его матери ФИО, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Суд признает такой факт установленным.

Кроме того, из буквального толкования части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что законодателем установлена презумпция иждивенства трех категорий лиц - нетрудоспособных членов семьи:

- дети, не достигшие возраста 18 лет;

- дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет;

- дети, братья, сестры и внуки старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Таким образом, дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, признаются нетрудоспособными, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Правильность такого понимания части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» подтверждается также тем, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» дополнена частями 4.1 и 4.2 следующего содержания:

«4.1. Предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

4.2. Дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, осуществлявшие на день смерти кормильца работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», признаются состоявшими на его иждивении в случае, если они получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию».

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Таким образом, факт нахождения на иждивении родителя ребенка, обучающегося по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, предполагается и не требует доказательств.

Суд находит, что при установлении факта нахождения Запольских А.А. на иждивении ФИО истец будет иметь право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, как лицо, получающее пенсию по случаю потери кормильца – отца ФИО6, данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

Учитывая изложенное, дату обращения истца с заявлением о перерасчете пенсии, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания решения отдела установления пенсий № ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Запольских А.А. в перерасчете пенсии по случаю потери кормильца незаконным, и возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца Запольских А.А. с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Истцом при подаче иска уплачена государственной пошлина в размере <данные изъяты>. (л.д. 6). Так как истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу (подпункт 5 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ), освобождаются от уплаты государственной пошлины, указанная государственная пошлина подлежит возврату истцу.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Запольских А. А., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, СНИЛС №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 1035900505200) удовлетворить.

Установить факт нахождения Запольских А. А. на иждивении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Признать незаконным решение отдела установления пенсий № 1 ОПФР по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Запольских А. А. в перерасчете размера социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца Запольских А. А..

Возвратить Запольских А. А. излишне уплаченную государственную пошлину в сумме <данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 августа 2023 года.

Судья:                                                                                     О.П. Берсенёва