Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-171/2024 (2-1338/2023;) ~ М-1432/2023 от 10.11.2023

Дело №г

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Назрановского районного суда Республики Ингушетия ФИО5

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> в защиту в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности по прекращению противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, в котором просит признать действия ИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в обороте табачной и никотиносодержащей продукции в отсутствии регистрации в соответствующей группе товаров в государственной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, незаконными. Обязать ответчика прекратить незаконные действия в отношении неопределенного круга потребителей, путем запрета заключения договоров розничной купли-продажи табачной и никотинсодержащей продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации, впредь до регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в качестве участника оборота табачной и никотинсодержащей продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации. Обязать ответчика в 7-ми дневный срок со дня вступления решения в законную силу, в месте осуществления торговой деятельности доводить решение суда до сведения потребителей путем размещения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в доступном для потребителей месте.

В обоснование иска указано, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по продаже табачной и никотиносодержащей продукции на территории Республики Ингушетия в отсутствии регистрации в данной группе товаров в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Данный факт установлен актом по результатам выездного обследования за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ за №, проведенного в соответствии с ч.3 ст. 56 ст. 75 Закона №248-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении участника оборота товаров подлежащих маркировке средствами идентификации в системе мониторинга; предостережением № о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ, объявленным ИП ФИО1; актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ за №, приведённого в соответствии с ч.3 ст. 56 ст. 75 Закона №248-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении участника оборота товаров подлежащих маркировке средствами идентификации в системе мониторинга. Согласно указанным актам, установлен оборот ИП ФИО1 табачной и никотинсодержащей продукцией в отсутствие соответствующей регистрации в ГИС МР. В ходе осмотра, в торговом помещении магазина, принадлежащего ИП ФИО1, в продаже выявлена табачная и никотинсодержащая продукция. Данная продукция выставлена на витрине торгового объекта, что является подтверждением факта продажи (цели сбыта).

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании иск поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, сведений о причинах неявки суду не сообщил и своих письменных объяснений по существу заявленного требования не представил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям.

Согласно ст. ст. 8, 10 Закона "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанная информация до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

                В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.5, п. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязательная маркировка упакованной табачной и никотитнсодержащей продукции осуществляется в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 792-р об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1955 «Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 224 "Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции" (с изменениями и дополнениями).

В соответствии с п. 16 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Согласно п.10 раздела 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ): товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

           В силу п. 24 п.25 раздела 5, п.32 п.33 раздела 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N 224 "Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции" (с изменениями и дополнениями); 1) участники оборота табачной продукции подают в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга до ДД.ММ.ГГГГ включительно) либо после ДД.ММ.ГГГГ, но не позднее 7 календарных дней со дня возникновения у участника оборота табачной продукции, осуществляющего розничную продажу табачной продукции, необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей табачной продукции; 2) участники оборота табачной продукции вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с ДД.ММ.ГГГГ, в отношении всех действий по обороту табачной продукции с ДД.ММ.ГГГГ

Установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по продаже табачной и никотиносодержащей продукцией на территории Республики Ингушетия в отсутствии регистрации в данной группе товаров в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Являясь профессиональным участником оборота рынка табачной, никотинсодержащей продукции, ИП ФИО1 в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 224 «Об утверждении правил маркировки табачной, никотитнсодержащей и безникотинсодержащей средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотитнсодержащей и безникотинсодержащей продукции не зарегистрирован в перечне хозяйствующих субъектов в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в качестве участника оборота товарной группы «Упакованная вода» с указанием идентификационных данных налогоплательщика.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортёра).

При удовлетворении такого иска суд обязывает нарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителя решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий продавца (исполнителя, изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско- правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

В пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснил, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

При этом в случае нарушения, затрагивающего интересы неопределенного круга потребителей, суд вправе направить копию вступившего в законную силу решения суда для обнародования в официальном печатном издании - государственном или муниципальном.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по <адрес> в защиту в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности по прекращению противоправных действий удовлетворить.

    Признать действия ИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в обороте табачной и никотиносодержащей продукцией в отсутствии регистрации в соответствующей группе товаров в государственной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, незаконными.

     Обязать ИП ФИО1 прекратить незаконные действия в отношении неопределенного круга потребителей, путем запрета заключения договоров розничной купли-продажи табачной и никотинсодержащей продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации, впредь до регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в качестве участника оборота табачной и никотинсодержащей продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации.

     Обязать ИП ФИО1 в семидневный срок со дня вступления решения в законную силу, в месте осуществления торговой деятельности доводить решение суда до сведения потребителей путем размещения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в доступном для потребителей месте.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья                                                                                              ФИО6