Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-434/2023 от 23.08.2023

УИД 59RS0004-01-2023-003337-56

судья Корепанова О.А.

дело № 72-434/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 04 сентября 2023 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Конева Р.В. на постановление административной комиссии Ленинского района города Перми от 30.05.2023, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 02.08.2023, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Первый Стройцентр Сатурн-Р» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Ленинского района города Перми от 30.05.2023 № 1461 общество с ограниченной ответственностью «Первый Стройцентр Сатурн-Р» (далее - ООО «1 Стройцентр Сатурн-Р», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 02.08.2023 вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Конева Р.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд, защитник ООО «1 Стройцентр Сатурн-Р» Конев Р.В. просит об отмене состоявшихся по делу актов и прекращении производства по делу, полагая об отсутствии состава административного правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Обращает внимание на то, что транспортное средство располагалось не на газоне, а на придомовой территории, используемой жителями дома для парковки автомобилей, поскольку на месте парковки отсутствовали зеленые насаждения, территория не была оборудована бордюрными ограждениями.

При рассмотрении жалобы в краевом суде законный представитель юридического лица Халявин А.А., защитник Конев Р.В., надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, участие не принимали, защитником представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» проезд транспортного средства по объекту озеленения, а также размещение (оставление) транспортных средств на указанном объекте влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с примечанием 1 к статье 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» под объектом озеленения понимается территория с зелеными насаждениями, в том числе газоны.

Решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277 утверждены Правила благоустройства территории города Перми (далее - Правила благоустройства), которые разработаны в целях формирования безопасной, комфортной и привлекательной городской среды, обеспечения сохранности созданных элементов благоустройства.

Пунктом 2.1.11 Правил благоустройства определено, что газон - участок земли с открытым грунтом в определенных границах с существующими на нем зелеными насаждениями или предназначенный для создания зеленых насаждений (луговой, партерный, обыкновенный, газон с разнотравьем, спортивный, мавританский).

Согласно пункту 3.10 Правил благоустройства, на территории общего пользования, а также земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, не предоставленных физическим и юридическим лицам, запрещается размещать движимые объекты на газонах, цветниках, детских игровых, детских спортивных площадках, спортивных площадках.

Положениями пункта 12.12 Правил благоустройства, в садах, парках, скверах, на бульварах, на придомовых территориях, газонах, цветниках, иных озелененных территориях запрещается размещать движимые объекты на газонах и цветниках, за исключением случаев проведения необходимых работ на данных территориях, с условием обязательного проведения восстановительных работ.

Как усматривается из материалов дела, 12.04.2023 около 11 часов 00 минут по адресу: г. Пермь, ул. Матросова, д. 6, транспортное средство с государственным регистрационным знаком **, принадлежащее на праве собственности ООО «1 Стройцентр Сатурн-Р», было размещено на объекте озеленения.

По факту выявленного нарушения 22.05.2023 заместителем начальника от дела благоустройства Ленинского района в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», с последующим привлечением ООО «1 Стройцентр Сатурн-Р» постановлением административной комиссии Ленинского района города Перми от 30.05.2023 № 1461 к административной ответственности по данной норме.

Факт совершения обществом вмененного административного правонарушения и виновность подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 22.05.2023 № 05-14б; реестром (фототаблицей) с информацией подведомственного учреждения администрации города Перми - муниципального казенного учреждния «Административно-техническая инспекция города Перми» (МКУ «АТИ») по наличию припаркованных на газоне транспортных средств, расположенных в Ленинском районе города Перми, на 12.04.2023, карточкой учета транспортного средства, распечатками с публичной карты и цветными фотографиями, иными материалами дела.

Представленные в дело документы, в полной мере отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, они содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Проверив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная комиссия и судья районного суда обоснованно пришли к выводу о том, что обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела и судебного разбирательства, свидетельствуют о наличии в действиях ООО «1 Стройцентр Сатурн-Р» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», и доказанности вины.

Приводимые заявителем в жалобе доводы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых постановления административной комиссии и решения судьи районного суда, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку.

Вопреки содержанию жалобы, все приведенные в ней доводы были исследованы судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении, оснований не согласиться с выводами судьи районного суда судья краевого суда не усматривает.

Указание в жалобе о том, что отсутствует состав административного правонарушения, поскольку автомобиль, собственником которого является ООО «1 Стройцентр Сатурн-Р», был припаркован на территории, которая не является объектом озеленения, автомобиль располагался на земельном участке, относящемся к придомовой территории, не может служить основанием для отмены постановления административной комиссии Ленинского района города Перми и решения судьи районного суда.

Данное утверждение заявителя жалобы о том, что место, где был припаркован автомобиль, предназначено для стоянки транспортных средств и используется жителями дома для парковки автомобилей, ничем не подтверждено. Документов, свидетельствующих о наличии решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 6 ул. Матросова г. Перми об устройстве на спорном земельном участке парковочных мест, подтверждающих довод заявителя, что данный земельный участок предназначен для парковки транспортных средств, также не представлено.

Доводы жалобы о том, что территория, на которой было размещено транспортное средство, не является газоном обоснованно, признаны несостоятельными.

Из представленных в материалы дела фотографий с очевидностью усматривается, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком К539МУ159 было размещено не на проезжей части, а на территории с открытым грунтом и непосредственно между деревьями, также вопреки доводам жалобы, поверхность от проезжей и пешеходной части отгорожена бордюрным камнем.

При этом следует отметить, что даже отсутствие на участке парковки автомобиля травяного покрова и иных зеленых насаждений не свидетельствует о полном отсутствии естественной травянистой растительности и отсутствии факта нарушения ООО «1 Стройцентр Сатурн-Р» требований части 2 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», поскольку в данном случае как видно из фотоматериала отсутствие травянистой растительности, является следствием систематического размещения транспортных средств. Такие действия негативно влияют на рост травы и препятствуют восстановлению плодородности почвы, усугубляют состояние окружающей среды и влекут гибель растений.

Судьей районного суда обоснованно отклонены доводы заявителя о недоказанности правонарушения, в связи невозможностью установления технического средства фото фиксации, даты и места.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно части 1 статьи 26.7 указанного Кодекса документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что источником получения данной информации является МКУ «АТИ»; представленные фотографии позволяют установить дату, время и место совершения вменяемого ООО «1 Стройцентр Сатурн-Р» правонарушения - 12.04.2023 в 11:00, газон по адресу: г. Пермь, ул. Матросова, д. 6, регистрационный знак транспортного средства - **.

Представленные фотоматериалы фиксируют обстоятельства административного правонарушения, при этом законом не предусмотрены требования об обязательной фиксации в процессуальных документах сведений о проводимой съемке, равно как и внесение в них сведений об аппарате, с применением которого она была произведена, так как он не является специальным техническим средством измерения, о котором говорится в статье 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт размещения (парковки) транспортного средства с государственным регистрационным знаком ** на газоне по адресу: г. Пермь, ул. Матросова, д. 6, выявлен и зафиксирован сотрудниками МКУ «АТИ» при проведении мониторинга содержания территории Ленинского района города Перми.

Таким образом, документы, поступившие из МКУ «АТИ», соответствуют требованиям статьи 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержат сведения об обстоятельствах произошедшего, соответствует признакам относимости и допустимости доказательств, а потому обоснованно положены в основу вывода административной комиссии и судьи районного суда о виновности ООО «1 Стройцентр Сатурн-Р».

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьями требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах вывод о наличии в действиях ООО «1 Стройцентр Сатурн-Р» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в обжалуемом решении.

Административное наказание назначено в пределах, предусмотренных санкцией части 2 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «1 Стройцентр Сатурн-Р» допущено не было.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление административной комиссии Ленинского района города Перми от 30.05.2023 № 1461, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 02.08.2023 оставить без изменения, жалобу защитника ООО «1 Стройцентр Сатурн-Р» Конева Р.В. - без удовлетворения.

Судья –подпись