Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-69/2023 от 10.02.2023

Дело №12-69/2023

РЕШЕНИЕ

г. Рыбинск 27 марта 2023 г.

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Коновалова И.В.,

рассмотрев жалобу ООО «Управляющая компания «Судоверфь» на постановление заместителя начальника ОСП по г. Рыбинску № и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области № от 23.09.2022 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя начальника ОСП по г. Рыбинску № и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области № от 23.09.2022 ООО «Управляющая компания «Судоверфь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб. в связи с неисполнением должником решения Рыбинского городского суда от 09.03.2021 по гражданскому делу №.

ООО «Управляющая компания «Судоверфь» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление. В обосновании требований указано, что решение Рыбинского городского суда от 09.03.2021 об обязании ООО «УК Судоверфь» в месячный срок выполнить ряд ремонтных работ на доме <адрес> вступило в законную силу 03.06.2021; исполнительный лист предъявлен в ССП № по г. Рыбинку 05.07.2021. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении ИП от 09.07.2021 была вручена только 10.08.2021. В материалы исполнительного производства был предоставлен акт выполненных работ от 13.08.2021, согласно которому выполнена разборка кирпичной кладки вентканала над квартирами № с установкой пластиковых труб и вентзонтов, а также устройство примыкания (стяжки); выполнен ремонт кирпичной кладки вентканал (кухня) над кв. №, штукатурка труб вентканалов с устройством примыкания цементно-песчаной стяжкой и линокромом, покрытие плиты парапетной линокромом. Из текста протокола об административном правонарушении, постановления от 23.09.2022 следует, что выполненные работы не соответствуют требованиям в части качества. Т.е., факт выполнения работ не опровергнут. Проведение экспертизы выполненных работ спустя 9 месяцев после их выполнения не может служить доказательством ненадлежащего поведения ООО «УК Судоверфь». Кроме того, с 01.03.2022 договор управления многоквартирным домом <адрес> прекратил своей действие ввиду истечения срока и дом находится в непосредственном управлении собственников квартир.

В судебное заседание представитель ООО «УК «Судоверфь», ОСП по г. Рыбинску № и Рыбинскому району не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (ч. 2 ст.105 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Судом установлено, что решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 09.03.2021, вступившим в законную силу 03.06.2021, на ООО «УК Судоверфь» возложена обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу над квартирой <адрес> восстановить узел примыкания плит покрытия кровли к карнизным железобетонным плитам и парапетным стенам с устройством плотной зачеканки из цементно-песчаного раствора монтажного соединения на крыше; выполнить ремонт выравнивающей цементно-песчаной стяжки над карнизными свесами; выполнить ремонт оголовка трубы на крыше здания, относящиеся к стояку вентканала квартиры.

09.07.2021 в ОСП по г. Рыбинску № и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области в отношении ООО «УК Судоверфь» возбуждено исполнительное производство №. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Постановление получено управляющей компанией 10.08.2021.

В связи с тем, что в установленный срок требования исполнительного документа исполнены не были, на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 30.06.2022 с должника был взыскан исполнительский сбор в сумме 50 000 руб., должнику установлен новый срок для исполнения - до 30.07.2022.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 27.07.2022 управляющей компании установлен новый срок для исполнения решения суда от 03.06.2021 - до 12.08.2022. Постановление получено должником 28.07.2022 через ЕПГУ.

Доводы управляющей компании об отсутствии состава административного правонарушения несостоятельны.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, постановлениями судебного пристава-исполнителя, фактически не оспариваются.Ссылка на выполнение работ в 2021г., что подтверждается актом, суд полагает необоснованными.

13.08.2021 работниками ООО «УК «Судоверфь» был составлен акт выполненных работ, согласно которому проведены разборка кирпичной кладки вентканала над кв.<адрес> с установкой пластиковых труб и вентзонтов; устройство цементно-песчаного примыкания (стяжки) с покрытием стяжки линокромом; ремонт кирпичной кладки вентканала (кухня) над кв.№, штукатурка труб вентканалов с устройством примыкания цементно-песчаной стяжкой и линокромом, покрытие плиты парапетной линокромом.

Из акта совершения исполнительных действий от 30.08.2021, составленного судебным приставом-исполнителем, следует, что восстановлен узел примыкания кровли, залит раствором и покрыт линокромом, что включает в себя и ремонт выравнивающей цементно-песчаной стяжки над карнизными свесами; выполнен ремонт оголовка трубы на крыше здания, относящийся к стоякам ветканала квартиры №. Требуется привлечение специалиста.

09.09.2021 в адрес ФБУ «Ярославская лаборатория судебной экспертизы» направлен запрос о стоимости исследования; 22.11.2021 в адрес взыскателя и должника направлено предложение об оплате вознаграждения специалиста. В феврале 2022г. от сторон исполнительного производства поступила информация об отказе оплачивать работу специалиста.

11.04.2022 с ООО «Сервис-Групп» заключен государственный контракт на выполнение строительно-технического экспертного исследования. Из заключения эксперта от 12.05.2022 следует, что выполненные работы по ремонту кровли не соответствуют требованиям, обычно предъявляемым к работам такого рода.

С 01.03.2022 договор управления спорным многоквартирным домом прекратил действие.

Вместе с тем, согласно ст.4.1.1 КоАП РФ а впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч.2 ст.3.4)..

В рассматриваемом случае установлена совокупность указанных обстоятельств, поскольку ООО «УК «Судоверфь» является субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений не привлекалось. Доказательства наличия факта причинения имущественного ущерба, вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в материалах дела отсутствуют.

По смыслу статьи 4.1 КоАП РФ процедура выявления факта совершения административного правонарушения или способ такого выявления не относится к обстоятельствам, которые учитываются при назначении наказания.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1316 Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе, функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Из анализа положений Федерального закона N 229-ФЗ следует, что исполнительное производство представляет собой урегулированную законом деятельность судебного пристава-исполнителя, направленную на принудительное исполнение судебного акта или акта иного органа (должностного лица).

При этом под государственным контролем в исполнительном производстве в широком смысле следует понимать комплекс правовых и организационных мер, осуществляемых уполномоченными органами (должностными лицами) в сфере государственного управления при непосредственном осуществлении судебными приставами-исполнителями функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Кроме того, государственный контроль в процессе исполнительного производства направлен, в конечном счете, на обеспечение конституционных прав граждан и организаций, установленного порядка в сфере юстиции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 -30.9 КоАП РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ 23.09.2022 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 17.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.