Судебный акт #1 (Определение) по делу № 3а-801/2021 ~ М-487/2021 от 06.04.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 апреля 2021 года Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Панковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Носовой О.В.,

С участием представителя административного истца Коптева В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-801/2021 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Стандарт» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Стандарт» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения, просило суд установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 990,1 кв.м., подвал № 1, этаж № 1, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 года в размере 26 487 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что административному истцу на праве собственности принадлежит указанный объект недвижимости, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административного истца как плательщика налога на имущество юридических лиц, размер которого исчисляется из кадастровой стоимости нежилого помещения.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на отчет об оценке от 06.10.2020 года №, выполненный ООО «Агентство оценки «Гранд Истейт».

На основании изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения в судебном порядке.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности от 20.04.2021 года, ордеру от 20.04.2021 года № адвокат Коптев В.А. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что ООО «Стандарт» в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области обращались, но их заявление не было принято к рассмотрению, в связи с непредставлением выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Представители Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, администрации городского округа Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области представил письменные пояснения на административный иск, в котором оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле письменных возражений на административное исковое заявление в адрес суда не направили.

Заслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ООО «Стандарт» подлежат оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 245 КАС РФ, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Статья 24.18 Федерального закона РФ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», установленный абзацем первым статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления предусмотренный порядок обращения в Комиссию является досудебным порядком урегулирования спора.

О соблюдении досудебного порядка свидетельствует решение Комиссии об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре кадастровой стоимости либо документы, подтверждающие факт обращения в Комиссию и не рассмотрения ею заявления в установленный законом срок.

Если заявление не было принято Комиссией к рассмотрению (например, в связи с отсутствием отчета о рыночной стоимости, правоустанавливающих документов), то такое обращение не свидетельствует о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора.

В силу п. 6 ч. 2 ст. 246 КАС РФ к административному исковому заявлению должны быть приложены документы и материалы, подтверждающие соблюдение установленного федеральным законом досудебного порядка урегулирования спора (за исключением случая, если административное исковое заявление подано гражданином).

Установлено, что ООО «Стандарт» на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 990,1 кв.м., подвал № 1, этаж № 1, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29.01.2021 года.

Административным истцом представлен ответ Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области от 16.02.2021 года № 81-239, согласно которому не принято к рассмотрению заявление ООО «Стандарт» о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, в связи с отсутствием, выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Таким образом, учитывая, что заявление ООО «Стандарт» о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости не было принято Комиссией, в связи с непредставлением выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, такое обращение не может свидетельствовать о соблюдении административным истцом досудебного порядка урегулирования спора.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

В соответствии со статьей 197 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае оставления административного искового заявления без рассмотрения производство по административному делу заканчивается вынесением определения суда.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 196, ст. 197, 199 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Оставить без рассмотрения административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Стандарт» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Определение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение 15 дней.

Председательствующий:                             М.А.Панкова