Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-182/2022 от 28.03.2022

Судья Сибер К.В.                  Дело № 7-182/2022

РЕШЕНИЕ

город Новосибирск                     25 мая 2022 года

Судья Новосибирского областного суда Деменкова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ермаковой С.Ю. на решение судьи Тогучинского районного суда Новосибирской области от 22 декабря 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ермаковой Светланы Юрьевны,

установил:

постановлением инспектора по исполнению административного законодательства отдела обработки информации и обеспечения исполнения постановлений по делам об АП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области Клешненковой А.В. № от 27 июля 2021 года собственник (владелец) транспортного средства марки «Ниссан Икс-Трейл», государственный регистрационный знак Н664ВС154, Ермакова С.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Ермакова С.Ю. обжаловала его в порядке статьи 30.1 КоАП РФ в Ленинский районный суд города Новосибирска.

Определением судьи Ленинского районного суда города Новосибирска от 27 августа 2021 года жалоба Ермаковой С.Ю. передана по подведомственности в Тогучинский районный суд Новосибирской области.

Решением судьи Тогучинского районного суда Новосибирской области от 22 декабря 2021 года оспариваемое постановление должностного лица оставлено без изменения.

На данное решение в Новосибирский областной суд в порядке статьи 30.9 КоАП РФ Ермаковой С.Ю. подана жалоба об отмене принятых по делу актов, прекращении производства по делу.

В обоснование доводов жалобы заявителем указано, что вмененное правонарушение она не совершала, о времени и месте проведения судебного заседания не извещена, в связи с чем была лишена возможности представить доказательства, заявить ходатайство о допросе свидетелей.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения копии решения, препятствий для ее рассмотрения не имеется. Основания для разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления отсутствуют.

Изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, судья областного суда приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дела об административном правонарушении подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 2 статьи 25.1 КоАП РФ).

В силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление.

В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства (часть 2).

Из материалов дела усматривается, что судьей Тогучинского районного суда Новосибирской области определением от 19 октября 2021 года рассмотрение жалобы Ермаковой С.Ю. назначено на 26 ноября 2021 года в 08 часов 30 минут (л.д.15).

Рассмотрение жалобы в вышеуказанное время не состоялось, жалоба рассмотрена судьей районного суда 22 декабря 2021 года в отсутствие Ермаковой С.Ю.

При подаче жалобы Ермаковой С.Ю. был указан адрес места регистрации и жительства: <адрес> <адрес> (л.д.1). Вместе с тем, о времени и месте рассмотрения жалобы 22 декабря 2021 года Ермакова С.Ю. извещена судьей районного суда по иному адресу: <адрес>, корреспонденция возвращена адресату за истечением срока хранения (л.д. 24).

Данные обстоятельства также подтверждаются поступившей по запросу судьи областного суда информацией (л.д.43-46).

Таким образом, выводы судьи о надлежащем извещении Ермаковой С.Ю. о месте и времени рассмотрения ее жалобы являются необоснованными.

Подобное рассмотрение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом.

Допущенные судьей нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются существенными, в связи с чем вынесенное по жалобе решение подлежит отмене, с возвращением жалобы Ермаковой С.Ю. на постановление № от 27 июля 2021 года на новое рассмотрение.

Доводы заявителя относительно незаконности постановления должностного лица и ходатайство о вызове свидетеля подлежат разрешению в соответствии с правилами территориальной подсудности судьей Тогучинского районного суда Новосибирской области при повторном рассмотрении настоящего дела. При этом следует учесть, что главой 30 КоАП РФ не предусмотрено направление жалобы для рассмотрения по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу, по его ходатайству.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

Жалобу Ермаковой С.Ю. удовлетворить частично.

Решение судьи Тогучинского районного суда Новосибирской области от 22 декабря 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ермаковой Светланы Юрьевны, отменить.

Жалобу Ермаковой С.Ю. на постановление № от 27 июля 2021 года с материалами дела возвратить на новое рассмотрение в Тогучинский районный суд Новосибирской области.

Судья (подпись) Ю.Г.Деменкова

Копия верна: судья облсуда