Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-75/2024 (2-969/2023;) ~ М-560/2023 от 15.06.2023

Дело №

24RS0№-49

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2024 года <адрес>

Енисейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Постарнак Ю.В.,

с участием помощника Енисейского межрайонного прокурора ФИО4,

представителя истца ФИО8,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что указанное жилое помещение, общей площадью <данные изъяты>.м., является собственностью муниципального образования <адрес>. <данные изъяты>. между истцом и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №.12, согласно которому нанимателю была передана в бессрочное владение и пользование квартира, общей площадью <данные изъяты>., для проживания в ней нанимателя и членов ее семьи ФИО2, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением об исключении из договора социального найма ФИО6 <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подписано обязательство о расторжении договора социального найма и освобождении занимаемого жилого помещения по указанному адресу

<данные изъяты>. между муниципальным образованием <адрес>, в лице администрации <адрес>, а именно в лице руководителя МКУ «Центр имущественных отношений <адрес>» ФИО7, действующей на основании Постановления администрации <адрес> №-п <данные изъяты>. и устава (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключено соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения №.09. от 08.09.2015г., согласно которому наниматель передает наймодателю жилое помещение по адресу: <адрес>, в соответствии с ФЗ от 25.10.2002г. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Согласно выписке из финансового-лицевого счета, в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО1 и ФИО2 <данные изъяты>. ответчику ФИО1 направлено уведомление об обязательстве сдачи и освобождении спорного жилого помещения до 16.06.2020г. в соответствии с п.64 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № «О некоторых вопросах реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», в связи с тем, что последняя реализовала свое право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальной выплаты в 2020 году.

04.06.2020г. ответчику ФИО1 направлено уведомление о передачи жилого помещения в муниципальную собственность и освобождении жилого помещения в срок до <данные изъяты>. в соответствии со ст.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

<данные изъяты>. ответчик обратилась с заявлением о продлении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. <данные изъяты>. ответчику направлен ответ, в котором разъяснено, что ответчиком приобретено жилое помещение посредством реализации государственного жилищного сертификата, в связи с чем спорное жилое помещение подлежит освобождению.<данные изъяты>. ответчику ФИО1 вручено соглашение о расторжении договора социального найма №.09 от <данные изъяты>. Постановлением администрации <адрес> №-П от <данные изъяты>. многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании изложенного, просит признать ответчиков утратившими права пользования жилым помещением и подлежащими снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство строительства <адрес>, ФИО10

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес> прекращено, по причине отказа истца от иска в данной части, в связи со смертью ответчика.

В судебном заседании представитель истца ФИО8 заявленные требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что ФИО1 получила государственный жилищный сертификат, который был реализован, однако с регистрационного учета не снялась, жилое помещение не освобождает.

Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещена, в судебное заседание не явилась, о причинах не явки не сообщила.

Третьи лица администрация Верхнепашинского сельсовета <адрес>, ФИО10, Министерство строительства <адрес>, надлежащим образом извещены, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. От исполняющего обязанности министра <адрес> ФИО9 поступил отзыв, согласно которому просил рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований, в связи с тем, что ответчиком не исполнено обязательство о сдаче спорного жилого помещения муниципальному образованию в установленный срок после приобретения жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание, что ответчик в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил, с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращался, а также с учетом позиции представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд полагает возможным разрешить спор в порядке, предусмотренном главой 22 ГПК РФ (заочное производство).

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора ФИО4, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом РФ (ч.2 ст.30 ЖК РФ).

Так, положениями п. 1 ст. 209, ст. 304 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он может требовать устранения всякого нарушения его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения (ч.5 ст.83 ЖК РФ).

Исходя из системного толкования приведенных норм права, лица, имевшие равные права по договору социального найма, в том числе право пользования жилым помещением, могут утратить его в случае выезда на другое место жительство, если такой выезд не носит временного или вынужденного характера.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, является предоставление им обязательства о расторжении указанного договора, которое подписывается всеми совершеннолетними членами семьи.

Исполнение обязательства о расторжении договора социального найма осуществляется в двухмесячный срок после приобретения гражданином жилья за счет предоставленной ему жилищной субсидии

Согласно п. "ж" п. 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 для получения сертификата гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, предоставляется обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения

Таким образом, предоставление обязательства о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого жилого помещения гражданином, претендующим на получение жилищного сертификата, в силу приведенных выше норм закона и правил, является обязательным. Данное обязательство по своей правовой природе является сделкой, направленной на исполнение сделки по выдаче государственного жилищного сертификата.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> включено в реестр имущества муниципального образования <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

09.12.2014г. между муниципальным образованием <адрес> в лице администрации <адрес> (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №.12, согласно которому нанимателю была передана в бессрочное владение и пользование квартира, состоящая из 3-х комнат, общей площадью 52 кв.м., для проживания в ней нанимателя и членов ее семьи ФИО2, ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в МКУ «Центр имущественных отношений <адрес>» об исключении из договора социального найма ФИО6

<данные изъяты>. между муниципальным образованием <адрес> в лице администрации <адрес> (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №.09, согласно которому нанимателю была передана в бессрочное владение и пользование квартира, состоящая из 3-х <данные изъяты> для проживания в ней нанимателя и членов ее семьи ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подписано обязательство о расторжении договора социального найма и освобождении занимаемого жилого помещения по указанному адресу.

<данные изъяты>. между муниципальным образованием <адрес>, в лице администрации <адрес>, а именно в лице руководителя МКУ «Центр имущественных отношений <адрес>» ФИО7, действующей на основании Постановления администрации <адрес> №-п от 17.08.2016г. и устава (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключено соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения №.09. <данные изъяты> которому наниматель передает наймодателю жилое помещение по адресу: <адрес>, в соответствии с <данные изъяты> «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Согласно выписке из финансового-лицевого счета и похозяйственной книги, в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО1 и ФИО2, что также подтверждается справками представленными администрацией Верхнепашинского сельсовета №, № от <данные изъяты>.

<данные изъяты>. ответчику ФИО1 направлено уведомление об обязательстве сдачи и освобождении спорного жилого помещения до 16<данные изъяты>. в соответствии с п.64 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № «О некоторых вопросах реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», в связи с тем, что последняя реализовала свое право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальной выплаты в 2020 году.

<данные изъяты>. ответчику ФИО1 направлено уведомление о передачи жилого помещения в муниципальную собственность и освобождении жилого помещения в срок до <данные изъяты>. в соответствии со ст.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

<данные изъяты>. ответчик обратилась с заявлением о продлении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

<данные изъяты>. ответчику направлен ответ, в котором разъяснено, что ответчиком приобретено жилое помещение посредством реализации государственного жилищного сертификата, в связи с чем спорное жилое помещение подлежит освобождению.

<данные изъяты>. ответчику ФИО1 вручено соглашение о расторжении договора социального найма №.09 от <данные изъяты>.

<данные изъяты> адрес ответчика направлено уведомление о передачи жилого помещения в муниципальную собственность и освобождении жилого помещения в срок до <данные изъяты>. в соответствии со ст.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Постановлением администрации <адрес> №-П от 23.12.2022г. многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок расселения зарегистрированных (проживающих) граждан в многоквартирном доме до <данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно сведениям ЕГРН за ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Ответчик на учете в администрации Верхнепашинского сельсовета в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда не состоит.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием <адрес> (наймодатель) и ФИО10 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № от <данные изъяты>. согласно которому нанимателю была передана во временное пользование жилое изолированное <данные изъяты>

По сообщению администрации Верхнепашинского сельсовета <адрес>, членами жилищно-бытовой комиссии был осуществлен выезд по адресу: <адрес>, в результате чего было установлено, что входная дверь закрыта, со слов соседей по данному адресу проживает ФИО10

Распоряжением МКУ «Центр имущественных отношений <адрес>» № от 08.11.2022г., действие договора найма жилого помещения маневренного фонда № от <данные изъяты>. заключенного между администрацией <адрес> и ФИО10, на жилое помещение по адресу: <адрес> прекращено с 13.01.2022г., в связи с окончанием срока действия договора.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что подписав обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения, ФИО1 и члены ее семьи выполнили условие, необходимое для получения жилищной субсидии. Между тем, обязательство об освобождении квартиры не исполнено и до настоящего времени ФИО1 продолжает сохранять регистрацию в спорном жилом помещении.

Неисполнение ответчиками обязанностей по передаче квартиры в муниципальную собственность нарушает права иных лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также не согласуется с требованиями Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

При таких обстоятельствах, проанализировав представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку ответчик реализовал свое право на получение жилого помещения посредством приобретения недвижимого имущества на средства социальной выплаты, таким образом, права пользования жилым помещением у ответчика не имеется.

Отсутствие каких-либо законных оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением и регистрации по указанному адресу, а регистрация ответчиков в спорном жилом помещении лишает истца, как собственника квартиры, законного права по распоряжению жилым помещением, ограничивает права владения и пользования спорной квартирой, в связи с чем, ФИО1 подлежат признанию утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

При этом какие-либо законные основания для сохранения за ней права пользования данным жилым помещением и регистрации по указанному адресу отсутствуют, регистрация ответчика в спорном жилом помещении является формальной.

Возможность принудительного снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрена статьей 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" подпунктом "е" пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ N 13 от ДД.ММ.ГГГГ, по смыслу которых признание гражданина утратившим или не приобретшим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Признание лица не утратившим право пользования жилым помещением влечет аннулирование его регистрации на основании решения суда.

С учетом изложенного, ФИО1 следует признать утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, принадлежащим на праве муниципальной собственности администрации <адрес>, а по вступлению решения в силу – осуществить снятие ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ФИО1, в силу ст. 333.19 НК РФ в доход бюджета муниципального образования <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. по требованию неимущественного характера о признании утратившей право пользования жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> удовлетворить.

Признать ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес> <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ) утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Россия, <адрес>.

Взыскать с ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ, в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в <данные изъяты> рублей.

Решение суда является основанием для снятия ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ, с регистрационного учета по адресу: Россия, <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.В.Постарнак

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.