Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2214/2023 ~ М-1246/2023 от 18.05.2023

Дело №

УИД 02RS0001-01-2023-002503-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    17 июля 2023 года                                                                           г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего     судьи    Беспаловой Т.Е.,

при секретаре ЛВН,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Горно-Алтайска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению «Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации города Горно-Алтайска» о понуждении надлежащего содержания контейнеров для временного накопления твердых коммунальных отходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Горно-Алтайска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному учреждению «Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации города Горно-Алтайска» о понуждении в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести окрашивание контейнеров по ГОСТ 9.032-74, класс покрытия VI по адресам в г. Горно-Алтайске: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; пер. Промышленный, 1,19/1; <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что в рамках проверки соблюдения требований законодательства в сфере обращениями с отходами на территории <адрес> выявлено ненадлежащее содержание контейнеров по указанным адресам. Установка старых не окрашенных, поврежденных контейнеров нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, также нарушает требования ФЗ «Об отходах производства и потребления», ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан», ФЗ « Об охране окружающей среды».

В судебном заседании помощник прокурора СВЕ поддержала заявленные требования.

В судебном заседании представитель ответчика МУ«Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации <адрес>» СВК, действующая на основании доверенности, не представила возражений относительно исковых требований, пояснив, что контейнеры будут окрашены в плановом порядке.

Третье лицо министерство регионального развития Республики Алтай не направило представителя для участия в судебном заседании при надлежащем извещении.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

По результатам прокурорской проверки соблюдения требований действующего законодательства в сфере обращения с отходами на территории <адрес> выявлено ненадлежащее содержание контейнеров: отсутствует окрашивание мусоросборников по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, что подтверждается актами проверки по результатам выезда с фототаблицами.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ч. 1 ст. 51 названного Федерального закона отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ и ч. 1 ст. 8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В соответствии с требованием п. 3.7.3. Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», временные мусоросборники должны быть плотными, а стенки и крышки – окрашены стойкими красителями. Окраска всех металлических мусоросборников должна производиться не менее двух раз в год- весной и осенью.

Согласно п. 2.6 отраслевого стандарта ОСТ 22-1643-85 утвержденного приказом Министерства строительного и дорожного и коммунального машиностроения от ДД.ММ.ГГГГ №, допускается окраска мусоросборников и контейнеров для бытового мусора по ГОСТ 9.032-74, класс покрытия VI.

В соответствии с уставом муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации города Горно-Алтайска», предметом деятельности учреждения является осуществление исполнительно-распорядительной деятельности в сфере жилищно-коммунального, дорожного хозяйства, охраны окружающей среды, благоустройства, муниципального лесного контроля, муниципального жилищного контроля, транспортного обслуживания населения городского округа, правовое регулирование в установленной сфере деятельности, оказание муниципальных услуг.

При установленных обстоятельствах исковое заявление прокурора г. Горно-Алтайска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению «Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации города Горно-Алтайска подлежит удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора города Горно-Алтайска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению «Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации города Горно-Алтайска».

Обязать муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации города Горно-Алтайска» в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести окрашивание контейнеров по ГОСТ 9.032-74, класс покрытия VI по адресам в г. Горно-Алтайске: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья                                                       Т.Е. Беспалова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.