Решение по делу № 2-606/2019 ~ М-506/2019 от 06.11.2019

Дело № 2-606/2019

(32RS0020-01-2018-000739-47)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Навля Брянской области                                                12 декабря 2019 года

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи                    - В.А. Мазовец

при секретаре                                    - Н.В. Серегиной,

с участием истицы Соболевой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соболевой В.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признании права на назначение досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Соболева В.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области (далее – УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области), в котором просила установить факт ее постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом по адресу: Брянская область, Навлинский район, д. Щегловка в период с 26 апреля 1986 года по 22 декабря 1986 года и признать за ней право на назначение досрочной пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года; обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию; взыскать в ее пользу с ответчика судебные расходы.

В судебном заседании истец Соболева В.И. исковые требования поддержала и суду показала, что ответчик необоснованно отказал ей в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности проживания в 4-й зоне с льготным социально-экономическим статусом, поскольку в радиационной зоне проживала с рождения с ДД.ММ.ГГГГ до августа 1984 года, поле чего переехала на проживание в г. Пинск Брестской области республики Беларусь, где ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын А., с которым в октябре 1985года возвратилась на постоянное проживание в д. Щегловка Навлинского района Брянской области в дом своей матери М., где проживала до ДД.ММ.ГГГГ. По указанному адрес в д. Щегловка Навлинского района Брянской области зарегистрирована только 22 декабря 1986 года.

Факт постоянного проживания в период с 26 апреля 1986 года по 22 декабря 1986 года в д. Щегловка Навлинского района, относящейся до 30.04.1993 года к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, подтверждается сертификатом о профилактических прививках, согласно которому ее сыну А. в октябре 1985 года, январе, марте, сентябре, ноябре и декабре 1986 года в Щегловском медпункте делали прививки. Документально подтвердить проживание в указанный период в д. Щегловка Навлинского района Брянской области не представляется возможным. Установление данного факта необходимо для признания за ней права на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии Законом о ЧАЭС с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года.

Извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась в качестве ответчика представитель УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области по доверенности Сидорова Т.В., своих возражений суду не представила, причина не явки суду не известна.

            Суд, выслушав истицу, исследовав доказательства, имеющие в деле, допросив свидетелей, приходит к следующему:

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8).

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

В соответствии с указанным Законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

На основании статьи 34 данного Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Исходя из примечаний к статье 35 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 названного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Статьей 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» также предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливается в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в 5 лет.

Согласно ранее действовавшему Перечню населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. № 237-Р, д. Щегловка, Навлинского района Брянской области была отнесена к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и включена в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На основании распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р «Об изменении и дополнении Перечня, утвержденного распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 N 237-р» д. Щегловка Навлинского района Брянской области была исключена из зон проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Как следует из материалов дела, Соболева В.И. 09 июля 2019 года обратился в УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области с заявлением о назначении государственной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в связи с проживанием в зоне радиационного загрязнения.

Решением от 16 октября 2019 года № УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе <адрес> Соболевой В.И. отказано в установлении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием на дату обращения за пенсией требуемой продолжительности проживания или работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Судом установлено, что истица не согласна с принятым ответчиком решением об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости, просит также установить факт ее проживания в радиационной зоне с 26.04.1986 года по 22.12.1986 год в д. Щегловка Навлинского района Брянской области.

В обоснование иска Соболевой В.И. (до вступления в брак Кульченковой) суду представлен сертификат о профилактических прививках, согласно которому ее сыну А. (свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ) в октябре 1985 года, январе, марте, сентябре, ноябре и декабре 1986 года в Щегловском медпункте делали прививки.

Согласно справки выданной Щегловской сельской администрацией Навлинского района Брянской области №135 от 22.10.2019 года (л.д.13) Соболева В.И. была зарегистрирована и постоянно проживала в д. Щегловка Щегловского сельского Совета Навлинского района Брянской области в период с 22 декабря 1986 года по 30 апреля 1993 года, относящемуся к в 4-й зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 года №237. Основание выдачи справки – похозяйственная книга за 1986-1993годы, распоряжение №237-Р от 28.12.1991 года.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №1, Свидетель №3, суду пояснили, что Соболева В.И. проживала в д. Щегловка Навлинского района Брянской области проживала с рождения, в 1985 году уехала из деревни, но осенью этого же года 1985 вернулась обратно вместе с грудным ребенком и проживала у своей матери в д. Щегловка Навлинского района Брянской области.

Допрошенная в судебном заседании Свидетель №2 суду показала, что Соболева В.И. с малолетним ребенком осенью 1985 года приехала из г. Пинск в д. Щегловка, Навлинского района, Брянской области, проживала в доме своих родителей. Ребенок стоял на профилактическом учете в сельском медпункте и проходил профилактические прививки. На дату взрыва на Чернобыльской АЭС Соболева В.И. вместе с сыном проживали в д. Щегловка, Навлинского района.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В нарушение указанных требований закона, доказательств, бесспорно свидетельствующих о проживании Соболевой В.И. в 4-й зоне с льготным социально-экономическим статусом с момента аварии – 26.04.1986 года по 22 декабря 1986 года, истицей суду не представлено.

Анализ представленных доказательств свидетельствует об отсутствии постоянного проживания в 4-й зоне с льготным социально-экономичским статусом истицы в период с 26.04.1986г по 30.06.1986г, дающего право на снижение пенсионного возраста на 1 год.

Согласно представленной суду копии трудовой книжки Соболева В.И. 24.07.1985г принята в швейно-закроечный цех №1 швеёй-мотористкой Пинская фабрика верхнего трикотажа, ДД.ММ.ГГГГ уволена по достижении ребенком возраста полутора лет.

Согласно справке о профилактических прививках Кульченкова Александра ( л.д. 33-34) и медицинской карте ребенка ( л.д. 35-52) сведений о наблюдении у врача и проводимых прививках с 26.04.1986 по 30.06.1985 года не прослеживается.

Согласно паспортным данным (л.д.7-8) Соболева В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>

Исходя из нормы ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

К показаниям свидетелей суд относится критически, поскольку они не указали точную дату проживания истицы, а также их показания опровергаются представленными письменными доказательствами.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что отказ УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области назначить Соболевой В.И. пенсию по старости со снижением пенсионного возраста является обоснованным и законным, поскольку истицей не представлены доказательства достоверно подтверждающие проживания в радиационной зоне, дающие право на снижение пенсионного возраста на абсолютную величину на 1 год за проживание в 4-й зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986г по 30.06.1986г..

С учетом изложенных обстоятельств, отсутствии достоверных сведений о ее постоянном проживании в д. Щегловка Навлинского района Брянской области в спорный период, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Соболевой В.И. исковых требований об установлении факта проживания в радиационной зоне и признании права на пенсию по старости со снижением пенсионного возраста за проживание в зоне ЧАЭС.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198,199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 12.12.2019 ░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13.12.2019 ░.