Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2815/2024 от 19.01.2024

Судья Мосина С.В. гр. дело № 33-2815/2024

(№ 2-3850/2023) 63RS0025-01-2023-003514-58

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 февраля 2024 г. г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего Головиной Е.А.,

судей Александровой Т.В., Серикова В.А.,

с участием прокурора Никитиной Е.С.

при помощнике судьи Суркове Р.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе адвоката Осиповой Е.В., представляющего интересы ответчика Хамрокулова Л.Ф., на решение Сызранского городского суда Самарской области от 20 ноября 2023 года которым постановлено:

«Исковые требования МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» удовлетворить.

Признать Хамрокулова Леонида Фархадовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия Хамрокулова Леонида Фархадовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета из указанного жилого помещения.

Взыскать с Хамрокулова Леонида Фархадовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Головиной Е.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца – ФИО7, заключение прокурора, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

МКУ г.о. Сызрань «СГХ» обратилось в суд с исковым заявлением к Хамрокулову Л.Ф. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что на основании постановления Администрации г.о. Сызрань от 28.11.2008 №2755 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 17,9 кв.м., было принято в муниципальную собственность и числится в составе имущества муниципальной казны г.о. Сызрань. На регистрационном учете в указанном жилом помещении состоит Хамрокулов Леонид Фархадович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который фактически в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не вселялся, расходы по содержанию не нес, договор социального найма отсутствует, решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма органом местного самоуправления не принималось. Таким образом, право пользования жилым помещением у Хамрокулова Л.Ф. не возникло. Платежи по коммунальным расходам не производились, образовалась задолженность в размере 53401,77 рублей. Хамракулов Л.Ф. – узбек, гражданином РФ не является, ранее ему был предоставлен вид на жительство, сведения о получении им Российского гражданства отсутствуют. Дом расположенный по адресу: <адрес>, полностью расселен и подлежит сносу, однако при наличии регистрации Хамрокулова Л.Ф. в спорном жилом помещении, многоквартирный дом не может быть снесен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать Хамрокулова Л.Ф. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, с последующим снятием с регистрационного учета.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе адвоката Осиповой Е.В. представляющего интересы Хамрокулова Л.Ф. ставит вопрос об отмене решения суда, полагая его незаконным и не обоснованным. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что ответчик Хамрокулов Л.Ф. зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако истец обратился с иском о снятии ответчика с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Указывает, что доказательства положенные в основу решения суда являются недействительными, так как они выражены в отношении <адрес>, а не <адрес>, где и зарегистрирован ответчик. Также указывает, что доводы адвоката об имеющихся противоречиях в фамилии ответчика и номере спорной квартиры, судом первой инстанции не приняты во внимание и не исследованы надлежащим образом.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» ФИО7 возражала против довод апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Пояснила, что истцами неоднократно предпринимались попытки отыскать ответчика, однако, его не смогли найти. По данным указанным в поквартирной карточке, у него постоянная регистрация. Ответчик не является гражданином Российской Федерации в связи с чем у нас получается коллизия, что жилое помещение не гражданину РФ не может быть предоставлено. В отношении неверного указания номера квартиры читает, что была допущена опечатка в сведениях которые представлены из отдела миграции, так как тот же самый заместитель начальника дает другую информацию и уже ссылается на другую поквартирную карточку. По информации ЕРКЦ оплата коммунальных услуг не производилась. Дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Никитина Е.С. полагала, что решение суда первой инстанции вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права; в связи с этим решение суда первой инстанции необходимо оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки судебной коллегии не сообщили.

Кроме того, информация о рассмотрении апелляционной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Самарского областного суда в сети Интернет (http://oblsud.sam.sudrf.ru).

В связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, выслушав стороны, заслушав судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного ч. 2 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ст. 15 вышеупомянутого закона основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным Кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ЖК РФ положения настоящего Кодекса применяются к жилищным отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, если иное не установлено настоящим Кодексом или другим федеральным законом.

В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Часть 5 ст. 49 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

В силу ч.1 ст.69 ЖК РФ, в соответствии с которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст.67 ЖК РФ, предусматривающей права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наниматель жилого помещения имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, перечень которых определен частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" перечень участников жилищных отношений определен частями 2 и 3 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, а также иностранные граждане, лица без гражданства или иностранные юридические лица.

При этом как указал Конституционный Суд Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что частью 3 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации на иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, являющихся участниками жилищных отношений, распространяется определяемый российским жилищным законодательством национальный правовой режим с изъятиями, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами. Так, часть 5 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании постановления администрации г. Сызрани от 30.10.1995г. №1006, постановления администрации г.о. Сызрань от 16.08.2006г. №714; постановления администрации г.о. Сызрань от 13.04.2010г. №872; постановления администрации г.о. Сызрань № 3333 от 25.11.2011г., является Муниципальное образование – г.о. Сызрань, что подтверждается выпиской из реестра имущества г.о. Сызрань Самарской области от 20.12.2022г. №07-31/15436.

Согласно устава МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» на территории г.о. Сызрань МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» осуществляет полномочия по ведению бюджетного учета имущества муниципальной казны г.о. Сызрань, содержанию и обеспечению сохранности имущества муниципальной казны в рамках выделенных бюджетных средств, также осуществляет функции наймодателя муниципального жилищного фонда.

В указанном жилом помещении с 05.10.1996г. по настоящее время зарегистрирован Хамрокулов Л.Ф.

Согласно сведений МУ МВД России «Сызранское» в карточке регистрации Хамрокулова Л.Ф. по адресу: <адрес> общежитие (перерегистрация ком.32) имеются сведения о наличии паспорта гражданина СССР серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. ОВД <адрес>. Также в карточке указано, что ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> он был документирован видом на жительство для лица без гражданства серии №. С заявлением о продлении срока действия вида на жительство, замене разрешительного документа на проживание в РФ не обращался.

Согласно сведений ГУ МВД России по Самарской области от 22.11.2023г. № Хамрокулову Л.Ф. решением ГУВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. оформлен вид на жительство лица без гражданства серии №; решением ГУВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. заявление о приеме в гражданство РФ отклонено в соответствии с п. Е ст. 16 ФЗ от 31.05.2002 №62-ФЗ № «О гражданстве Российской Федерации».

Таким образом, установлено, что Хамрокулов Л.Ф. не является гражданином Российской Федерации, договор социального найма с ним заключен быть не мог.

Согласно сведений отдела ЗАГС г.о. Сызрань управления ЗАГС Самарской области в отношении Хамрокулова Л.Ф. не найдены записи актов о рождении, о смерти, о заключении брака, о расторжении брака, о перемене имени.

Из ответа ГБУЗ «Самарский областной медицинский информационно-аналитический центр» №725 от 26.04.2023г. усматривается, что в результате анализа сведений из «Единого областного банка данных» за период с 01.01.2020г. по 31.12.2022г.: «Сведения о случаях госпитализации», «Сведения о случаях амбулаторно-поликлинической помощи», «Сведения о деятельности скорой медицинской помощи», «Сведения о случаях стоматологической помощи», «Впервые выявленные больные туберкулезом», АС «Смертность», представленных медицинскими учреждениями Самарской области, информация об обращении за медицинской помощью Хамрокулова Л.Ф., не найдена.

По учетам филиала по г. Сызрани ФКУ УИИ УФСИН России по Самарской области Хамрокулов Л.Ф. не проходит, в списках убывших добровольцем по контракту, по мобилизации для участия в военной специальной операции не значится, что подтверждается информацией, предоставленной Военным комиссаром г.г. Сызрань и Октябрьск, Сызранского и Шигонского районов Самарской области.

По представленной информации ООО «ЕРКЦ г.о. Сызрань» от 30.08.2023г. №/ордз нанимателем жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, не вносится плата за коммунальные услуги, задолженность по жку составляет 53401,77 руб.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань №2189 от 27.08.2012г. «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Из актов обследования жилого помещения от 24.10.2022г., 01.11.2022г., 01.11.2023г. проведенного комиссией МКУ г.о. Сызрань «СГХ», следует, что в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, длительное время никто не проживает, со слов соседей Хамрокулова Л.Ф. никогда не видели.

Согласно ответа Отдела пограничного контроля ФСБ РФ в международном аэропорту Шереметьево от 30.10.2023г. № в информационных массивах ведомственного сегмента ФСБ России государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность (государственная система «Мир»), сведения о пересечении Государственной границы Российской Федерации гражданином Хамрокуловым Л.Ф., в период с 01.01.2003г. по 27.10.2023г. отсутствуют. Одновременно информируют, что за период ранее 2015 года сведения о пересечении лицами Государственной границы РФ могут быть не полными и носить фрагментарный характер в связи с особенностями оснащения техническими средствами пунктов пропуска через Государственную границу РФ на этот период.

В силу п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и так далее) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и так далее), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и прочее.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Установлено, что решением ГУВД Самарской области от 27.11.2004г. заявление Хамрокулова Л.Ф. о приеме в гражданство РФ отклонено в соответствии с п. Е ст. 16 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации). С заявлениями о продлении срока действия вида на жительство, замене разрешительного документа на проживание в РФ в установленном законом порядке он не обращался.

В силу ст. ст. 209, 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами права, исходил из того, что спорная квартира, в отношении которой заявлен спор, на праве собственности принадлежит муниципальному образованию г.о. Сызрань, Хамрокулов Л.Ф. зарегистрирован в жилом помещении, не имея на то законных оснований, поскольку в установленном законом порядке спорное жилое помещение муниципальным образованием ответчику не предоставлялось; при этом ответчик Хамрокулов Л.Ф. фактически в спорной квартире не проживает, личных вещей в квартире не имеет, не несёт расходов по оплате коммунальных платежей, тем самым регистрация ответчика в спорной квартире носит формальный характер. В свою очередь, занятие ответчиком спорного жилого помещения нарушает право собственности муниципального образования г.о. Сызрань на вышеуказанное жилое помещение, лишая возможности распоряжаться указанным помещением

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на правильно установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Довод апелляционной жалобы о том, что доказательства положенные в основу решения суда являются недействительными, так как они выражены в отношении <адрес>, а не <адрес>, где и зарегистрирован ответчик, судебной коллегией отклоняется по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ч. 1 ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Судебная коллегия отмечает, что совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, подтверждается факт регистрации ответчика в <адрес>, в связи с чем судом первой инстанции надлежащим образом исследованы доказательства и обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и переоценке доказательств, и не содержат фактов, которые не были бы проверены или не были учтены судом первой инстанции при разрешении спора и опровергали бы выводы суда, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для изменения или отмены решения суда.

Относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, заявителем апелляционной жалобы не представлено и в материалах гражданского дела не имеется.

Таким образом, при рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 328 – 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 20 ноября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу адвоката Осиповой Е.В., представляющего интересы ответчика Хамрокулова Л.Ф. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи