Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-55/2019 ~ М-33/2019 от 11.02.2019

Копия

Дело № 2-55/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2019 года город Вологда

Вологодский гарнизонный военный суд в составе судьи Чернышова А.В., при секретаре Рогатенко К.С., с участием военного прокурора Вологодского гарнизона подполковника юстиции подполковника юстиции Бойко М.И., ответчика Кувакина А.С., его представителя Гармановой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя военного прокурора Ярославского гарнизона в интересах Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Училище) о взыскании с Кувакина Алексея Сергеевича денежных средств, затраченных на его военную и специальную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора Ярославского гарнизона в интересах Училища обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с бывшего курсанта Кувакина в пользу Училища денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 146 727 рублей 50 копеек.

В обоснование изложенных требований указано, что Кувакин, зачисленный 01 августа 2016 года на первый курс Училища, 01 сентября 2017 года заключил контракт о прохождении военной службы на период обучения в указанном военном образовательном учреждении и 5 лет военной службы после его окончания, в который включено условие о возмещении в предусмотренных законом случаях средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, в размере 92670 рублей в год. Приказом начальника Училища от 29 марта 2018 года № 12 Кувакин отчислен из Училища по неуспеваемости, в связи с чем, учитывая продолжительность обучения ответчика, с него подлежат взысканию денежные средства за военную и специальную подготовку в сумме 146 727 рублей 50 копеек, которые последний в добровольном порядке не уплатил.

В судебном заседании военный прокурор Вологодского гарнизона поддержал исковые требования по изложенным выше основаниям.

Ответчик Кувакин в судебном заседании исковые требования признал частично в размере 34308 рублей по основаниям, изложенным в возражениях, из которых следует, что поскольку до момента подписания контракта ответчик имел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, время его обучения необходимо исчислять с октября 2017 года - месяца, следующего за месяцем вступления контракта о прохождении военной службы в силу, в связи с чем данный период составит 5 месяцев. При поступлении на обучение порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств до него не доводился, и в контракте отсутствует условие о том, что при исчислении подлежащей возмещению суммы время обучения до заключения контракта может включаться в данный период. Помимо этого, Училищем не производились расходы на боеприпасы, горючее и смазочные материалы, медикаменты, поскольку после подписания им контракта полевые выезды не проводились.

Представитель ответчика, поддержав позицию последнего, дополнительно объяснила, что копия индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Кувакина, не соответствует установленной форме, а стоимость расхода материальных запасов при определении фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств необоснованно завышена. Кроме того, истец неправомерно включил в период обучения ответчика март 2018 года.

Начальник Училища, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, а его представитель, поддержав исковые требования, просила провести судебное заседание в свое отсутствие, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без их участия.

Заслушав военного прокурора, ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ от 30 июля 2016 года № 513 и копии контракта о прохождении военной службы от 01 сентября 2017 года Кувакин, зачисленный с 01 августа 2016 года на первый курс Училища для обучения по военной учетной специальности (далее - ВУС) «Применение подразделений и эксплуатация средств зенитных ракетно-пушечных комплексов ПВО», полагается заключившим контракт на время обучения в военно-учебном заведении и 5 лет военной службы после его окончания. Данным контрактом предусмотрена обязанность ответчика возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 92 670 рублей за год обучения.

Из выписки из протокола №8 заседания ученого совета Училища от 27 февраля 2018 года усматривается, что должностные лица Училища ходатайствовали об отчислении Кувакина по неуспеваемости.

Согласно выпискам из приказов начальника Училища от 29 марта 2018 года № 12, от 30 марта 2018 года № 70 и от 11 апреля 2018 года № 81 Кувакин 29 марта 2018 года отчислен из Училища по неуспеваемости, и с 12 апреля 2018 года исключен из списков личного состава училища.

В соответствии с копией расчета фиксированных значений сумм подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты, заключаемые военнослужащими в 2017 году в Училище, утвержденного 01 июня 2017 года главнокомандующим Воздушно-космическими силами, по ВУС «Применение подразделений и эксплуатация средств зенитных ракетно-пушечных комплексов ПВО» указанная сумма составляла 92670 рублей в год на человека.

Из составленного главным бухгалтером Училища расчёта усматривается, что сумма подлежащих возмещению ответчиком средств рассчитана, исходя из фиксированного значения суммы 92 670 рублей с учетом полных 1 года и 7 месяцев обучения, и составляет 146 727 рублей 50 копеек.

Согласно копии индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в период обучения в военно-учебном заведении, ответчик не возместил средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку.

Давая оценку изложенным обстоятельствам, военный суд основывается на положениях ч. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», согласно которым граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством РФ. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении указанных средств, а также их размер включаются в контракт о прохождении военной службы.

Согласно п. 2 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утвержденной постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года № 402 (далее - Методика), размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных образовательных организациях, определяется исходя из расходов, произведенных военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований.

Из п. 7 вышеуказанной Методики следует, что граждане, отчисленные из военных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательной организации; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Таким образом, к условиям, при наличии которых гражданин, обучающийся в военной образовательной организации высшего образования, привлекается к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, относятся: наличие в контракте о прохождении военной службы условия о возмещении указанных средств; наличие конкретно определенного размера подлежащих возмещению указанных средств, включенного в контракт о прохождении военной службы; совершение виновных действий, связанных с его отчислением из военной образовательной организации высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо в иных случаях, указанных в п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В судебном заседании установлено, что Кувакин 01 августа 2016 года зачислен на первый курс Училища и 01 сентября 2017 года заключил контракт о прохождении военной службы, по условиям которого добровольно принял на себя обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 92 670 рублей за год обучения. При этом ответчик 29 марта 2018 года отчислен из военного училища по неуспеваемости. Таким образом, количество полных лет обучения Кувакина составляет 1 год, а количество полных месяцев обучения – 7 месяцев.

Позиция стороны ответчика о необходимости исчисления периода обучения с даты вступления в силу контракта о прохождении военной службы является несостоятельной, поскольку противоречит приведенным выше нормативным правовым актам, которые не предусматривают при расчете подлежащих возмещению средств исключение из общего срока обучения каких-либо периодов в отношении лиц, заключивших контракт и добровольно принявших на себя соответствующее обязательство.

Кроме того, ошибочным является и мнение представителя ответчика о включении при расчете взыскиваемой суммы времени обучения ответчика в марте 2018 года, поскольку период с 01 августа 2016 года по февраль 2018 года включительно составляет указанные истцом 1 год и 7 месяцев.

Возражения стороны ответчика относительно состава расходов, произведенных в связи с его обучением, не имеют правового значения в рамках предмета настоящего судебного разбирательства, поскольку фактически касаются оценки законности действий должностных лиц, рассчитавших и утвердивших фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 08 августа 2008 года № 434.

В свою очередь, представленный стороной истца расчёт суд находит соответствующим Методике.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку, и поскольку доказательства возмещения истцу указанных денежных средства ответчиком не представлены, исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно п. 3 ст. 41, п. 1 ст. 51 и п. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой ответственности, и любые иные суммы принудительного изъятия относятся к неналоговым доходам бюджета, в данном случае федерального, и подлежат зачислению в бюджет по нормативу 100 процентов.

В связи с тем, что по сообщению истца Училище является администратором доходов федерального бюджета, взысканные денежные средства в соответствии с положениями п. 2 и 3 ст. 160.1, п. 4 ст. 161, п. 1 ст. 166.1 Бюджетного кодекса РФ подлежат зачислению в федеральный бюджет через лицевой счет, открытый академии в органах федерального казначейства для учёта операций администратора дохода федерального бюджета.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно абз. 10 п. 2 ст. 61.1 и абз. 5 п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ налоговые доходы от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, подлежат зачислению в бюджеты городских округов.

Поскольку исковые требования удовлетворены, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Вологда».

Руководствуясь ст. 196 - 198 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя военного прокурора Ярославского гарнизона в интересах Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании с Кувакина Алексея Сергеевича денежных средств, затраченных на его военную и специальную подготовку - удовлетворить.

Взыскать с Кувакина Алексея Сергеевича в доход федерального бюджета денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку, в сумме 146 727 (сто сорок шесть тысяч семьсот двадцать семь) рублей 50 копеек.

Взысканные денежные средства зачислить в федеральный бюджет через лицевой счёт, открытый Федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению высшего образования «Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны» Министерства обороны Российской Федерации в органах федерального казначейства для учета операций администратора дохода федерального бюджета.

Взыскать с Кувакина Алексея Сергеевича в бюджет муниципального образования «Город Вологда» государственную пошлину в размере 4 134 (четыре тысячи сто тридцать четыре) рубля 55 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Вологодский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Чернышов

Решение принято в окончательной форме 18 марта 2019 года.