Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-114/2023 от 19.05.2023

           Дело №12-114/2023

        УИД №26RS0029-01-2023-003824-35

Р Е Ш Е Н И Е

«01» июня 2023г.                                                                                                   г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи:                                                                             Беликова А.С.,

при секретаре судебного заседания:                                                                   Печёрской А.А.

с участием:

лица, привлекаемого                                            ФИО1,

к административной ответственности:

должностного лица:                              инспектора ДПС ГИБДД ОМВД по г.Пятигорску

ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда Ставропольского края жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Пятигорску № от 05.05.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ИДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Пятигорску от 05.05.2023г. ФИО3, водитель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 подана жалоба,          в которой указал, что с вынесенным постановлением не согласен, так как выводы, указанные в постановлении, не находят объективного подтверждения.

При вынесении обжалуемого постановления, ему не были разъяснены права и обязанности, а также порядок обжалования вынесенного в отношении него постановления.

Должностным лицом в качестве даты совершения правонарушения указано 06.05.2023г., тогда как датой составления постановления являлось 05.05.2023г., чем допущено процессуальное правонарушение.

Просил постановление о наложении административного штрафа №, вынесенное ИДПС ГИБДД ОМВД России по г.Пятигорску от 05.05.2023г. отменить, производство по делу прекратить.

Восстановить пропущенный срок для обжалования постановления.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, доводы, изложенные в жалобе, поддержал и просил постановление о наложении административного штрафа №, вынесенное ИДПС ГИБДД ОМВД России по г. Пятигорску от 05.05.2023г. отменить, производство по делу прекратить, а также восстановить пропущенный срок для обжалования постановления.

Также пояснил, что 05.05.2023г. в отношении него сотрудником ГИБДД г.Пятигорска было вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 500 рублей по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ.

Однако с указанным постановлением не согласен, поскольку, транспортное средство он приобрел по договору купли-продажи транспортного средства от 28.02.2022г. №, заключенного между ООО «СБСВ-Ключавто Бавария КМВ» с одной стороны, и ФИО2, с другой стороны, но на учет еще не успел поставить, поэтому регистрационные номера на автомобиль не установлены.

Кроме того, должностным лицом, вынесшим постановление, допущено грубейшее нарушение в части указания неправильной даты вынесения обжалуемого постановления.

В судебном заседании должностное лицо – инспектор ДПС ГИБДД ОМВД по г.Пятигорску ФИО3, пояснил, что свои действия считает законными и обоснованными, поскольку 05.05.2023г. осуществлял рейд, в связи с чем, им было остановлено транспортное средство под управлением ФИО1. поскольку                оно было без государственных регистрационных номеров. Потом они выяснили, что автомобиль не постановлен на регистрационный учет. При этом, договора купли-продажи транспортного средства просрочен.

05.05.2023г. в отношении ФИО1 было вынесено постановление о наложении административного штрафа, однако дата вынесения была ошибочно исправлена им на 06.05.2023г. Указанные действия были произведены в присутствии ФИО1 на месте остановки транспортного средства. Вместе с тем, впоследствии вынесено определение о внесении исправлений в постановление о наложении административного штрафа от 05.05.2023г., которым внесены изменения в постановление о наложении административного штрафа № в части указания даты его вынесения на правильную дату - «05.05.2023г.». Копия указанного определения вручена ФИО1 При этом, не знает, почему определение не было направлено в адрес суда вместе с оригиналом обжалуемого постановления, наверно забыли.

Просил постановление о наложении административного штрафа № от 05.05.2023г. оставить без изменения, а жалобу            ФИО1 без удовлетворения.

Выслушав объяснения лиц, принимающих участие в судебном заседании,          проверив дело об административном правонарушении в полном объеме, изучив жалобу ФИО1, приложенные к ней доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного                           ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

ФИО2 заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, ввиду его пропуска для подачи жалобы.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления о наложении административного штрафа № от 05.05.2023г. получена ФИО2 в день его вынесения – 05.05.2023г., в связи с чем, срок на его обжалование истек 15.05.2023г.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО2 17.05.2023г.              по почте направлена жалоба на указанное постановление, которая поступила в суд 19.05.2023г.

В связи с чем, суд считает возможным удовлетворить заявленное ходатайство ФИО1 и для соблюдения его права на обжалование, восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения с жалобой на постановление о наложении административного штрафа № от 05.05.2023г.

    Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

    В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст.5 Федерального закона от 03.08.2018г. №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

В силу п.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. №1090 (далее – Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации), механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, являясь гражданином Российской Федерации, 05.05.2023г. в 20 часов 25 минут по адресу: г.Пятигорск, просп.Калинина, 105, в нарушение п.2.1.1 ПДД РФ управлял транспортным средством БМВ М340i xDrive, идентификационный номер №, не зарегистрированным в установленном законом порядке на территории Российской Федерации.

При этом, согласно п.2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки документы, предусмотренные настоящими Правилами, в случае их оформления в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации предъявляются в виде электронного документа или его копии на бумажном носителе.

В связи с чем, в отношении ФИО4 ИДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Пятигорску ФИО3 вынесено постановление о наложении административного штрафа № от 05.05.2023г.

Вместе с тем, как установлено судом, и не отрицалось ИДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Пятигорску ФИО3 в судебном заседании, ошибочно      были внесены изменения в дату совершения административного правонарушения, а именно дата была изменена на «06.05.2023г.».

В связи с чем, определением инспектора ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Пятигорску ФИО5 05.05.2023г. вынесено определение о внесении исправлений в постановление о наложении административного штрафа в дате совершения административного нарушения на «06.05.2023г.».

В соответствии с ч.1 ст.12.1 КоАП РФ управление транспортным средством,                    не зарегистрированным в установленном порядке, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

Из разъяснений, содержащихся в п.3 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019г. №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что административное правонарушение, предусмотренное          ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе, когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).

Административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации.

Определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, Федеральный закон от 10.12.1995г. №196-ФЗ               «О безопасности дорожного движения» устанавливает, что транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года, на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, а также на транспортные средства (в том числе на базовые транспортные средства и шасси транспортных средств), перегоняемые в связи с их вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемые к местам продажи или к конечным производителям и являющиеся товарами, реализуемыми юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность (п.3 ст.15).

Как установлено судом, договор купли-продажи транспортного средства БМВ М340i xDrive, идентификационный номер №, заключен между ООО «СБСВ-Ключавто Бавария КМВ» и ФИО2 – 28.02.2022г., и до настоящего времени указанное транспортное средство в нарушение действующего законодательства им не поставлено на регистрационный учет по месту своей регистрации и жительства.

Вместе с тем, из обжалуемого постановления о наложении административного штрафа № от 05.05.2023г. усматривается, что в графе «наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание» имеется подпись лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, что им в судебном заседании не отрицалось. Однако в части «оспариваю/не оспариваю», разъяснений ФИО1, а именно, указание на то, согласен ли он или не согласен с вынесенным в отношении него постановлением,              не имеется, что является нарушением ст.28.6 КоАП РФ.

Так, в соответствии со ст.28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении    физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст.29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, отбираются объяснения.

Кроме того, как ссылается в своей жалобе ФИО1, при вынесении постановления ему не были разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, а также права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном      правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела           на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело. Данные требования закона, бесспорно относятся и к оспариваемому постановлению.

При таких обстоятельствах, постановление инспектора ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Пятигорску ФИО5 о наложении административного штрафа № от 05.05.2023г., вынесенное в отношении ФИО1,                       по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит отмене, дело – возвращению инспектору ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Пятигорску на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении данного дела следует принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для дела, предоставить лицу, в отношении которого ведется производство по делу, возможность реализации предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░ № ░░ 05.05.2023░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.12.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░ № ░░ 05.05.2023░.          ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.12.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░ № ░░ 05.05.2023░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░                  ░.1 ░░.12.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 500 ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░░