Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-737/2023 ~ М-428/2023 от 05.04.2023

Гражданское дело № 2-737/2023

УИД 48RS0005-01-2023-000492-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2023 года                                    город Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи        Измалкова А.В.,

при секретаре                Симаковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Липецкого района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ СОШ с. Троицкое им. Героя Советского Союза М.Д. Карасева о понуждении к определенным действиям,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Липецкого района Липецкой области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Липецкий районный суд Липецкой области с исковым заявлением к МБОУ СОШ с. Троицкое им. Героя Советского Союза М.Д. Карасева о понуждении к определенным действиям, мотивируя тем, что прокуратурой Липецкого района проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании, а также о воинской обязанности и военной службе. В ходе проверки установлено, что МБОУ СОШ с. Троицкое им. Героя Советского Союза М.Д. Карасева осуществляется обучение несовершеннолетних граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в рамках учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности». Вместе с тем, образовательным учреждением не в полной мере обеспечено материально-техническое оснащение процесса обучения. Так, вопреки требованиям п. 14 Инструкции, а также приложения № 1 к Инструкции, в указанном образовательном учреждении отсутствуют: 1) литература и наглядные пособия по военно-патриотическому воспитанию: 5,6-мм малокалиберная винтовка – 1 комплект; 2) Набор плакатов или электронные издания: мины Российской армии – 1 комплект; 3) Средства индивидуальной защиты: макет простейшего укрытия в разрезе или формате ЭОИ – 1 шт.; макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ - 1 шт.; 4) Медицинское имущество: шина фанерная длиной 1 м – 1 шт. Просил обязать МБОУ СОШ с. Троицкое им. Героя Советского Союза М.Д. Карасева в срок до 01.09.2023 обеспечить наличие в образовательном учреждении следующего материально-технического оснащения для подготовки обучающихся по основам военной службы в рамках учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности»: литература и наглядные пособия по военно-патриотическому воспитанию (5,6-мм малокалиберная винтовка – 1 комплект); набор плакатов или электронные издания (мины Российской армии – 1 комплект); средства индивидуальной защиты (макет простейшего укрытия в разрезе или формате ЭОИ – 1 шт.; макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ - 1 шт.); медицинское имущество (шина фанерная длиной 1 м – 1 шт.).

В судебном заседании помощник прокурора Липецкого района Липецкой области Кровопускова Ю.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика - МБОУ СОШ с. Троицкое им. Героя Советского Союза М.Д. Карасева, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, в установленном законом порядке.

С учетом мнения представителя процессуального истца, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, по правилам статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из положений пункта 4 статьи 27 и пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой Липецкого района проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании, а также о воинской обязанности и военной службе.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ) правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Закон № 53-ФЗ, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Закона № 53-ФЗ федеральными государственными образовательными стандартами (далее – ФГОС) среднего общего образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Согласно п. 13 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 (далее – Инструкция) обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования осуществляются в соответствии с ФГОС в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности».

Приказом Минобрнауки России от 17.05.2012 № 413 утвержден ФГОС среднего общего образования, в соответствии с которым к предметным результатам освоения базового курса основ безопасности жизнедеятельности относятся:

- владение основами медицинских знаний: владение приемами оказания первой помощи при неотложных состояниях; знание мер профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний, сохранения психического здоровья;

- сформированность представлений о роли России в современном мире; угрозах военного характера; роли Вооруженных Сил Российской Федерации в обеспечении мира; знание основ обороны государства и воинской службы; прав и обязанностей гражданина в области гражданской обороны; знание действий при сигналах гражданской обороны;

- знание основ государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций различного характера; знание задач и основных принципов организации Единой системы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, прав и обязанностей гражданина в этой области;

- знание основ государственной системы, российского законодательства, направленных на защиту населения от внешних и внутренних угроз; сформированность представлений о роли государства, общества и личности в обеспечении безопасности.

Согласно п. 11 Инструкции руководители образовательных учреждений обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

В соответствии с п. 14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями ФГОС.

В ходе проверки установлено, что МБОУ СОШ с. Троицкое им. Героя Советского Союза М.Д. Карасева осуществляется обучение несовершеннолетних граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в рамках учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности».

Судом установлено, что образовательным учреждением не в полной мере обеспечено материально-техническое оснащение процесса обучения, что подтверждается ответом образовательной организации от 09.03.2023 № 368.

Вопреки требованиям п. 14 Инструкции, а также приложения № 1 к Инструкции, в указанном образовательном учреждении отсутствуют: 1) литература и наглядные пособия по военно-патриотическому воспитанию: 5,6-мм малокалиберная винтовка – 1 комплект; 2) Набор плакатов или электронные издания: мины Российской армии – 1 комплект; 3) Средства индивидуальной защиты: макет простейшего укрытия в разрезе или формате ЭОИ – 1 шт.; макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ - 1 шт.; 4) Медицинское имущество: шина фанерная длиной 1 м – 1 шт.

Выявленные факты несоблюдения законодательства об образовании, а также воинской обязанности и военной службе не способствуют достижению результатов освоения базового курса основ безопасности жизнедеятельности и могут повлечь нарушения прав несовершеннолетних на качественное обучение начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по соблюдению требований законодательства об образовании, а также о воинской обязанности и военной службе.

Неисполнение администрацией учреждения вверенных полномочий в названной части влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на получение образования.

Доказательств, опровергающих изложенные выше обстоятельства, ответчиком не представлено, тогда как в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования прокурора Липецкого района Липецкой области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Исходя из положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд соглашается с позицией прокурора и полагает справедливым и разумным установить срок исполнения решения суда не позднее 01.09.2023. Указанный срок устанавливается судом с учетом обеспечения реального исполнения судебного постановления.

На основании части 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в соответствии с закрепленным в части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации принципом состязательности и равноправия сторон, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд рассмотрел гражданское дело в рамках заявленных исковых требований по представленным доказательствам.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБОУ СОШ с. Троицкое им. Героя Советского Союза М.Д. Карасева в срок не позднее 01.09.2023 обеспечить наличие в образовательном учреждении следующего материально-технического оснащения для подготовки обучающихся по основам военной службы в рамках учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности»: литература и наглядные пособия по военно-патриотическому воспитанию (5,6-мм малокалиберная винтовка – 1 комплект); набор плакатов или электронные издания (мины Российской армии – 1 комплект); средства индивидуальной защиты (макет простейшего укрытия в разрезе или формате ЭОИ – 1 шт.; макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ - 1 шт.); медицинское имущество (шина фанерная длиной 1 м – 1 шт.).

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                      А.В. Измалков

Решение в окончательной форме изготовлено: 04.05.2023.