Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1164/2024 ~ М-887/2024 от 25.06.2024

61RS0017-01-2024-001934-50 Дело № 2-1164/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2024 года г. Зверево, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Астаховой В.В.,

при секретаре Коденцевой И.В.,

c участием помощника Красносулинского городского прокурора Ростовской области Потехина А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Красносулинского городского прокурора в интересах Российской Федерации, муниципального образования, к Управлению земельно-имущественных отношений и муниципального заказа Красносулинского района, Мирошниченко Александру Александровичу, о признании договора аренды земельного участка недействительным в части, суд,

УСТАНОВИЛ:

Красносулинский городской прокурор, действующий в защиту в интересах Российской Федерации, муниципального образования, обратился в суд с иском к Управлению земельно-имущественных отношений и муниципального заказа Красносулинского района (далее – УЗИО и МЗ Красносулинского района), Мирошниченко Александру Александровичу, о признании договора аренды земельного участка в части недействительным. Просит признать недействительными п. 4.3.2. договора аренды от 30.06.2023
№ 16 земельного участка с КН: 61:18:0600012:1963, расположенный по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, на северо-восток от п. Пригородный, общей площадью 2913 кв.м., заключенного между муниципальным образованием «Красносулинский район» в лице представителя Управления земельно-имущественных отношений и муниципального заказа Красносулинского района и Мирошниченко А.А., в части указания на право арендатора с согласия арендодателя сдавать предоставленный участок в субаренду, а также передавать свои права и обязанности о договору третьим лицам.

Представитель истца помощник прокурора Потехин А.А. в судебном заседании исковое заявление поддержал.

Представитель ответчика УЗИО и МЗ Красносулинского района предоставили отзыв на исковое заявление, согласно которого исковые требования признаны.

Ответчик Мирошниченко А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении судебного заседания не поступили.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 30.06.2023 между муниципальным образованием «Красносулинский район» в лице представителя Управления земельно-имущественных отношений и муниципального заказа Красносулинского района и Мирошниченко А.А., на основании протокола о результатах аукциона от 19.06.2023 №U22000165180000000099-3, заключен договор № 16 аренды земельного участка с КН: 61:18:0600012:1963, расположенный по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, на северо-восток от п. Пригородный, общей площадью 2913 кв.м.

В соответствии с п.1.1. договора аренды УЗИО и МХ Краносулинского района предоставляет, Мирошниченко А.А. принимает в аренду земельный участок из категории земель: «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», с разрешенным использованием: «Хранение автотранспорта», расположенный по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, на северо-восток от п. Пригородный, общей площадью 2913 кв.м.

В п. 2.1 договора срок аренды участка составляет 4 года и 8 месяцев, то есть с 30.06.2023 по 28.02.2028.

Согласно п. 4.3.2 закреплено, что арендатор имеет право только с согласия арендодателя сдавать предоставленный участок в субаренду, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В силу ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

В ч. 1 ст. 22 Земельного кодекса РФ (далее по тексту – ЗК РФ) указано, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 5 ст. 22 ЗК РФ арендатор земельного участка, за исключением лиц, указанных в данном пункте, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

В силу п. 6 ст. 22 ЗК РФ арендатор земельного участка, за исключением указанных в данном пункте лиц, имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В п. 1 ст. 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Поскольку п. 2 ст. 607 и п. 2 ст. 615 ГК РФ допускают возможность установления законом или иными правовыми актами особенностей сдачи в аренду земельных участков и такие особенности предусмотрены ЗК РФ, то в случае, указанном в п. 9 ст. 22 ЗК РФ, для передачи арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка достаточно уведомления об этом арендодателя, а в иных случаях (при применении п. 5 и п. 6 ст. 22 ЗК РФ) достаточно уведомления собственника земельного участка, если иное не предусмотрено договором (абз. 2 п. 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»).

В соответствии с вышеизложенным арендодатель и арендатор не вправе предусматривать в договоре аренды условия, по которым арендатор может передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам, а также сдавать земельный участок в субаренду только после получения на это согласия арендодателя.

Включение в договор аренды земельного участка условий о необходимости получения согласия собственника на передачу прав третьим лицам не соответствует нормам закона и нарушает права неограниченного круга лиц.

В силу п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (п. 3 ст. 166 ГК РФ).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу п. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Таким образом, основываясь на изложенном, п. 4.3.2 договора аренды земельного участка является недействительным, а исковые требования Красносулинского городского прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Красносулинского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, муниципального образования к Управлению земельно-имущественных отношений и муниципального заказа Красносулинского района, Мирошниченко Александру Александровичу о признании договора аренды земельного участка в части недействительным удовлетворить.

Признать недействительными п. 4.3.2 договора аренды от 30.06.2023
№ 16 земельного участка с КН: 61:18:0600012:1963, расположенный по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, на северо-восток от
п. Пригородный, земельный участок из категории земель: «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», с разрешенным использованием: «Хранение автотранспорта», общей площадью 2 913 кв.м., заключенного между муниципальным образованием «Красносулинский район» в лице представителя Управления земельно-имущественных отношений и муниципального заказа Красносулинского района и Мирошниченко А.А.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через постоянное судебное присутствие в
г. Зверево Красносулинского районного Ростовской области суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15.08.2024г.

Судья В.В. Астахова