Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2654/2023 ~ М-1235/2023 от 01.03.2023

Дело № 2-2654/2023

УИД 23RS0040-01-2023-001467-02

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

          г. Краснодар                            06 апреля 2023 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи    Глущенко В.Н.,

при секретаре                 Василенко Н.Н.,

с участием:

представителя истца ФИО4, действующей на основании доверенности от 21.12.2022 № 2835/01,

старшего помощника прокурора Центрального округа г. Краснодара – ФИО5,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город Краснодар к Белановой С. Ю. о выселении и снятии с регистрационного учета,

        установил:

        Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с иском к Белановой С.Ю. о выселении и снятии с регистрационного учета.

        В обоснование требований указано, что на основании заключения межведомственной комиссии администрации муниципального образования город Краснодар по использованию жилищного фонда от 18.07.2013, постановления истца на управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар возложена обязанность по обеспечению переселения граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирном доме по ул. Мира, 61 литеры «З» в Центральном внутригородском округе города Краснодара по договору социального найма, согласно приложению № 1 в течение 4 месяцев со дня издания Постановления при наличии свободного жилищного фонда.

        Нанимателем двухкомнатной <адрес> площадью 24,2 кв.м по <адрес> литер «З» в <адрес> выступает Беланова С.Ю.

        Администрацией издано постановление от 27.10.2022 о предоставлении двухкомнатной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, находящейся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, по договору социального найма жилого помещения Белановой С.Ю.

        Администрация муниципального образования город Краснодар письмом от 18.11.2022 приглашала ответчика в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар с целью заключения договора социального найма жилого помещения на представленную двухкомнатную квартиру.

        Вместе с тем, Беланова С.Ю. в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар для заключения договора социального найма не явилась, что явилось поводом для обращения в суд.

        На основании изложенного, просит выселить Беланову С. Ю., № года рождения, место рождения <адрес>, паспорт серии 0305 № выдан Управлением внутренних дел <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированную по месту жительства: <адрес>, из жилого помещения - <адрес> общей площадью 24,2 кв.м, расположенной в многоквартирном <адрес>, признанном в установленном законном порядке аварийным и подлежащим сносу, с предоставлением Белановой С. Ю. благоустроенного жилого помещения муниципального жилищного фонда - двухкомнатной <адрес> общей площадью 52,9 кв.м, расположенной по <адрес>. Обязать Беланову С. Ю., № года рождения, заключить с администрацией муниципального образования город Краснодар договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда - двухкомнатной <адрес> общей площадью 52,9 кв.м, расположенной по <адрес>.

        В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, представитель третьего лица - УМВД России по г. Краснодару надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили, ходатайств об отложении не поступало.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

        Выслушав мнение представителя истца, заключение помощника прокурора Центрального округа г. Краснодара, полагавшего возможным удовлетворить исковые требования с предоставлением ответчику жилого помещения по договору социального найма, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

        В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

        Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами (ст. 40 Конституции Российской Федерации).

        Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, ст. 2, ст. 21 ч. 1 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких обстоятельств, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

        Из выписки из реестра муниципального имущества муниципального образования город Краснодар от 20.10.2022 установлено, что муниципальному образованию город Краснодар принадлежит на праве собственности квартира, общей площадью 24,2 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.

        Нанимателем двухкомнатной <адрес> площадью 24,2 кв.м по <адрес> литер «З» в <адрес> выступает Беланова С. Ю., что подтверждается договором социального найма жилого помещения № 365-С от 13.10.2014.

        В соответствии с выпиской из лицевого счета квартиросъемщика от 07.10.2022 № 2106, выданной ООО «ГУК - Краснодар», Беланова С.Ю. зарегистрирована в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ.

        На основании заключения межведомственной комиссии администрации муниципального образования город Краснодар по использованию жилищного фонда от 18.07.2013 № 152-08/Ц издано постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 14.10.2014 № 7452 «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного дома по <адрес> литер «З» в Центральном внутригородском округе города Краснодара».

        Пунктом 1 Постановления на управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар возложена обязанность по обеспечению переселения граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирном доме по <адрес> литеры «З» в Центральном внутригородском округе города Краснодара по договору социального найма, согласно приложению № 1 в течение 4 месяцев со дня издания Постановления при наличии свободного жилищного фонда.

        В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

        Из статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

        По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

        В соответствии с пунктом 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при переселении граждан из аварийного жилья другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

        В соответствии со статьями 85-87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением, протоколом заседания комиссии по распределению жилых помещений муниципального жилищного фонда при главе муниципального образования город Краснодар от 04.10.2022 № 9, а также в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания Белановой С.Ю. издано постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 27.10.2022 № 5090 «О предоставлении двухкомнатной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, находящейся в муниципальной собственности муниципального образования <адрес>, по договору социального найма жилого помещения», согласно которому Белановой С. Ю. предоставлена двухкомнатная <адрес> общей площадью 52,9 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, Прикубанский в округ, <адрес>, находящаяся в муниципальной собственности, по договору социального найма жилого помещения.

        Администрацией муниципального образования город Краснодар письмом от 18.11.2022 № 12793/22 приглашена Беланова С.Ю. в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар с целью заключения договора социального найма жилого помещения на представленную двухкомнатную <адрес> общей площадью 52,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, находящаяся в муниципальной собственности.

        Вместе с тем, Беланова С.Ю. в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар для заключения вышеуказанного договора социального найма не явилась.

        В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

        Из статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

        Согласно п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ 17.07.1995 № 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

        Аналогичные положения содержатся в пункте 13 Приказа ФМС РФ от 20.09.2007 № 208 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», который гласит, что снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

        Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что выселение ответчика из жилого помещения должно быть осуществлено с предоставлением благоустроенного жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

        Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    Исковые требования администрации муниципального образования город Краснодар к Белановой С. Ю. о выселении и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

    Выселить Беланову С. Ю., № года рождения, место рождения <адрес>, паспорт серии 0305 № выдан Управлением внутренних дел <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированную по месту жительства: <адрес>, из жилого помещения - <адрес> общей площадью 24,2 кв.м, расположенной в многоквартирном <адрес>, признанном в установленном законном порядке аварийным и подлежащим сносу, с предоставлением Белановой С. Ю. благоустроенного жилого помещения муниципального жилищного фонда - двухкомнатной <адрес> общей площадью 52,9 кв.м, расположенной по <адрес>.

    Обязать Беланову С. Ю., № года рождения, заключить с администрацией муниципального образования город Краснодар договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда - двухкомнатной <адрес> общей площадью 52,9 кв.м, расположенной по <адрес>.

    Настоящее решение является основанием для Управления МВД России по городу Краснодару для снятия Белановой С. Ю., № года рождения, с регистрационного учета по месту жительства: <адрес>.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

    Судья Первомайского

    районного суда г. Краснодара                             В.Н. Глущенко

    мотивированное решение изготовлено 13.04.2023