Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-99/2023 от 22.02.2023

Дело № 12 – 99 / 2023

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь                         30 марта 2023 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре Казаковой Ю.Ю., с участием Муравьевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Муравьевой Н.В., проживающей по адресу: <адрес>, на постановление административной комиссии Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением административной комиссии Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ Муравьева Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 16:35 по адресу: <адрес> на остановочном пункте «<данные изъяты>» Муравьева Н.В. совершила поездку в автобусе маршрута № без оплаты проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования.

В жалобе Муравьева Н.В. просит отменить постановление, поскольку у нее имеются две похожие банковские карты, она оплатила за проезд одной из карт. При проверке она предъявила контролеру карту, по которой была выявлена неоплата. На другой карте у нее были денежные средства, но оплатить за проезд ей не дали возможности.

Муравьева Н.В. в суде доводы жалобы поддержала, пояснив, что у нее в наличии было две банковские карты, одну из них она приложила к валидатору автобуса, услышала сигнал, подтверждающий оплату проезда. Через некоторое время к ней подошел контролер и попросил приложить карту для проверки оплаты проезда. Она по ошибке сначала приложила другую карту, а затем и вторую, но факт оплаты контрольное устройство не подтвердило.

Исследовав материалы жалобы, дела об административном правонарушении, заслушав Муравьеву Н.В., считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела пассажирских перевозок департамента транспорта администрации г.Перми в отношении Муравьевой Н.В. составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» - безбилетный проезд, а равно провоз багажа (ручной клади) сверх установленных норм без оплаты в городском пассажирском транспорте общего пользования и автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения.

Протокол об административном правонарушении составлен с участием Муравьевой Н.В.

Дело об административном правонарушении рассмотрено административной комиссией ДД.ММ.ГГГГ с участием Муравьевой Н.В., ее действия квалифицированы по ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях».

В соответствии с ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», безбилетный проезд, а равно провоз багажа (ручной клади) сверх установленных норм без оплаты в городском пассажирском транспорте общего пользования и автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ (далее – Федеральный закон № 259-ФЗ) «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» билет - перевозочный документ, удостоверяющий заключение договора перевозки пассажира.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 3.1 Федерального закона № 259-ФЗ предметом муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве является соблюдение обязательных требований, установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (за исключением муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.

В силу ч. 6 ст. 20 Федерального закона № 259-ФЗ в течение всей поездки по требованию должностного лица органа местного самоуправления либо должностного лица подведомственного такому органу государственного или муниципального учреждения, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах соответствующего субъекта Российской Федерации, пассажир обязан подтвердить факт оплаты своего проезда.

Согласно п. 1 ч. 7 ст. 20 Федерального закона № 259-ФЗ порядок подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 настоящего Федерального закона, перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении устанавливается: при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах одного субъекта Российской Федерации, - нормативным правовым актом такого субъекта Российской Федерации, принятым с учетом положений настоящей статьи.

В соответствии с ч. 17 ст. 20 Федерального закона № 259-ФЗ в случае выявления должностным лицом, уполномоченным на осуществление проверки подтверждения оплаты, в транспортном средстве лица, нарушившего порядок, установленный в соответствии с частью 7 настоящей статьи, должностное лицо, уполномоченное на осуществление проверки подтверждения оплаты, вправе требовать от нарушившего порядок лица документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а такое лицо обязано предъявить указанный документ. Уплата административного штрафа за это нарушение не освобождает лицо от оплаты проезда.

Решением Пермской городской Думы от 24 мая 2016 года № 96 «Об утверждении Правил организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Перми» (в редакции 25.01.2022 № 4), утверждены Правила, в соответствии с пунктом 3.7 которых, оплата проезда на муниципальных маршрутах может осуществляться по наличному и безналичному расчету.

Оплата проезда наличными денежными средствами осуществляется по регулируемому тарифу на перевозку пассажира автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми, утвержденному решением Пермской городской Думы, кондуктору, при его отсутствии - водителю.

Оплата проезда безналичным способом осуществляется с использованием транспортных карт (проездных билетов, льготных проездных документов), бесконтактных банковских карт, в том числе сформированных на электронном устройстве, а также с использованием проездного документа, предусматривающего предоставление льгот отдельным категориям лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края.

Вина Муравьевой Н.В. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, другими документами дела.

Доводы Муравьевой Н.В. о том, что она перепутала карту, не свидетельствуют об отсутствии в ее действиях вменяемого состава правонарушения и не влекут отмену оспариваемого постановления.

В судебном заседании Муравьева Н.В. пояснила, что при проверке оплаты проезда ей была предоставлена возможность приложить к контрольному устройству обе имеющиеся у нее банковские карты, но как было установлено сотрудником контрольно-ревизорской комиссии с использованием технического устройства, ни по одной из них оплата не производилась.

При этом, в судебное заседание Муравьевой Н.В. сведений, подтверждающих оплату проезда в общественном транспорте, произведенной ДД.ММ.ГГГГ до 16:35, представлено не было.

При указанных обстоятельствах, коллегиальный орган обоснованно квалифицировал действия Муравьевой Н.В. по ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях».

Неустранимых сомнений в виновности Муравьевой Н.В. в совершении правонарушения, материалы дела не содержат.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

В ходе производства по делу об административном правонарушении не было допущено существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемого постановления.

При назначении наказания учтены характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, назначено наказание в виде административного штрафа в точно определенном размере в пределах санкции ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муравьевой Н.В. оставить без изменения, жалобу Муравьевой Н.В. без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья О.А. Мокрушин