Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1642/2020 ~ М-1852/2020 от 05.10.2020

Дело за <номер изъят>г.

УИД 05RS0<номер изъят>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес изъят>

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Гасанова ФИО14, при секретаре судебного заседания Касумовой ФИО15, с участием представителя ГУ Отделение ПФР по РД Салихова ФИО16, участвующего на основании доверенности за <номер изъят>.02.2020г. за <номер изъят>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шадриной ФИО17 к ГУ-ОПФР по РД в <адрес изъят>, Управлению отделения пенсионного фонда РФ по РД об обязании восстановлении в правах на дополнительные меры государственной поддержки (средства материнского (семейного) капитала) в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на основании государственного сертификата серии МК-6<номер изъят>, выданного ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>.

УСТАНОВИЛ:

Щадрина ФИО18 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по РД в <адрес изъят>, Управлению отделения пенсионного фонда РФ по РД об обязании восстановлении в правах на дополнительные меры государственной поддержки (средства материнского (семейного) капитала) в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на основании государственного сертификата серии МК-6<номер изъят>, выданного ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>.

Исковые требования мотивировала тем, что 04.08.2004г. у Щадриной ФИО19 родился сын Бараков ФИО20 (от первого брака с Бараковым ФИО21), о чем 09.08.2004г. отделом записи актов гражданского состояния администрации <адрес изъят> составлена запись акта о рождении и выдано свидетельство о рождении на бланке 1-ГО <номер изъят>.

ДД.ММ.ГГГГ у Щадриной ФИО22 родилась дочь Шадрина ФИО23 (от второго брака с Шадриным ФИО24), о чем 07.11.2013г. Отделом ЗАГС Администрации городского округа «<адрес изъят>» Республики Дагестан составлена запись акта о рождении и выдано свидетельство о рождении на бланке Ш-БД <номер изъят>.

В связи с рождением второго ребенка, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Государственным учреждением - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городу Костроме и <адрес изъят> 16.07.2014г. мне было выдано уведомление <номер изъят> от 16.07.2014г. о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-6 <номер изъят> (в дальнейшем МСК).

ДД.ММ.ГГГГ Щадриной ФИО25 с Жилищно-строительным кооперативом«Жемчужина Юга 2» был заключен договор <номер изъят> о внесении взносов и предоставлении жилья членам ЖСК на основании долевого участия в строительстве многоквартирного дома в МКР по адресу: <адрес изъят>, куда с целью реализации своего права на улучшение жилищных условий мною, через Управление ОПФР по РД в городе Дербент, расположенному по адресу: 368600, <адрес изъят>, были перечислены денежные средства по указанному сертификату на счет банка получателя ЖСК «Жемчужина Юга2» по договору <номер изъят> от 16.05.2017г. (Перечисление на улучшение жилищных условий счет средств МСК).

Согласно условиям договора ЖСК «Жемчужина Юга2»Щадрина ФИО26 внесла МСК, как первоначальный паевой взнос в сумме 453026, 00 руб. (четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть рублей), далее ей вносились паевые и членские взносы один раз в квартал, согласно карточке сделки <номер изъят>, всего нужно было внести 1 725 350,54 (один миллион семьсот двадцать пять тысяч триста пятьдесят) рублей 54 копейки.

При условии исполнения Щадриной ФИО27 указанной обязанности по внесению взносов, она приобретает право на оформление в собственность квартиру в блоке <номер изъят>, во 2м подъезде, <адрес изъят>, 7 этаж, количество комнат 2, общая площадь 79,5 кв.м. жилая площадь <адрес изъят>,7 кв.м.

Стоимость одного квадратного метра составляла 21698 (двадцать одна тысяча шестьсот девяносто восемь) рублей.

В соответствии с п.3.3.3 Договора первоначальный паевой взнос выплачивается в следующем порядке: средства по государственномусертификату на Материнский (семейный) капитал серии МК-6 <номер изъят> выданному ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> в соответствии с Федеральным законом РФ №256-ФЗ в порядке и в сроки, определенным законодательством, Договором и приложением к нему после заключения настоящего Договора на р/с ЖСК «Жемчужина Юга2» р/с 40<номер изъят> Ставропольское отделение <номер изъят> ПАО Сбербанк <адрес изъят>, БИК 048209001, к/с 30<номер изъят>.

Платежным поручением от 21.06.2017г. <номер изъят> ОтделениеПенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес изъят> перечислил сумму 453026 рублей на расчетный счет ЖСК «Жемчужина Юга 2».

В соответствии с пунктом 7.7 Договора, при добровольном выходе Члена ЖСК из ЖСК порядок возврата как выплаченного в полном объеме, так и не выплаченного полностью паевого взноса Члену ЖСК, в отношении которого общим собранием членов ЖСК утвержден протокол заседания Правления ЖСК о прекращении членства, определяется Правлением ЖСК. Выплата пая вышедшему или исключенному из кооператива лицу производится в течении 2 (двух) месяцев после поступления на счет или в кассу ЖСК «Жемчужина Юга 2» средств паевого взноса от третьего лица, вступившего в ЖСК «Звездный Город» и претендующего на жилое помещение, ране закрепленное за вышедшим Членом ЖСК.

Щадрина ФИО28 по собственному желанию вышла из ЖСК «Жемчужина Юга2» (решили, что целесообразнее приобрести жилье для детей непосредственно в своём регионе, где она родилась, т.е. в <адрес изъят>), конференцией ЖСК «Жемчужина Юга2» решено утвердить выход Щадриной ФИО29 из ЖСК, и в соответствии с п.7.7 Устава ЖСК вернуть внесенные средства, уплаченные ею ранее.

В случае расторжения настоящего Договора после поступления по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал (серия МК- 6 <номер изъят>, выданный на основании уведомления Государственным учреждением - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городу Костроме и <адрес изъят> 16.07.2014г. <номер изъят>), целевые денежные средства переведены 21.06.2017г. в УФК по <адрес изъят> (Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации

(государственное учреждение) по <адрес изъят> и далее на расчетный счет ЖСК «Жемчужина Юга 2», ЖСК осуществляет возврат денежных средств, поступивших по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал в соответствующее отделение Пенсионного Фонда РФ безналичным способом. Член ЖСК обязуется приложить к заявлению о выходе из ЖСК и/или заявлению о возврате внесенной части паевого взноса актуальные реквизиты Управления ОПФР по <адрес изъят> в городе Дербент для осуществления возврата целевых средств с расчетного счета ЖСК».

Платежным поручением от 02.07.2020г. <номер изъят> ЖСК «Жемчужина Юга 2» перечислил на счет ГУ-ОПФР по РД средства материнского (семейного) капитала в сумме 453026 (четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть) рублей.

В письме от 06.09.2019г. МИ <номер изъят>, адресованного управляющим ГУ- ОПФР по РД ФИО30Исаевым руководителям Управлений (отделов) ГУ-ОПФР по РД, возврат средств материнского (семейного) капитала при расторжении договора участия в паевом строительстве осуществляется только на основании решения суда.

Просит суд восстановить в правах на дополнительные меры государственной поддержки (средства материнского (семейного) капитала) в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на основании государственного сертификата серии МК-6<номер изъят> выданному ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>.

Представитель ГУ ОПФР России по РД Салихов ФИО31 в судебном заседании пояснил, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. <номер изъят> «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшении жилищных условий» платежным поручением от 21.062017г. <номер изъят> Отделение Пенсионного фонда Российский Федерации по <адрес изъят> денежные средства по материнскому сертификату серии МК -6 <номер изъят> были перечислены на счет банка получателя ЖСК «Жемчужина Юга 2» по договору <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ<адрес изъят> средств материнского капитала при расторжении договора участия в паевом строительстве осуществляется только на основании решения суда, в связи с чем, истице Щадриной ФИО32 было отказано в возврате средств материнского капитала. Разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Истица Щадрина ФИО33 надлежащим образом, извещенная о слушании дела в суд не явилась, в своем исковом заявлении просила суд рассмотреть дело без ее участия.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ принял решение рассмотреть дело в отсутствии не явившейся истицы Щадриной ФИО34.

Выслушав объяснения представителя ГУ ОПФР России по РД Салихова ФИО35, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истицы подлежащими удовлетворению.

На основании ст. ст.56,57 ГПК РФ, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, и суд принимает во внимание доказательства, представленные истцом и не оспоренные ответчиком, учитывая, что ответчик, не явившись в судебное заседание, не намерен воспользоваться предоставленным им правом опровержения доводов истца.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами Щадрина ФИО36 вступила в ЖСК "Жемчужина Юга2" для участия в строительстве многоквартирного жилого дома в <адрес изъят> и приобретения 2-х комнатной квартиры, во 2-м подъезде на 7-м этаже общей площадью 79,50 кв.м., расположенном по адресу: <адрес изъят>, кадастровый <номер изъят>, что подтверждается договором <номер изъят> от 23.04.2017г.о внесении взносов и представления жилья члену ЖСК.

Согласно уведомление руководителя территориального органа ПФР ГУ -Управления пенсионного фонда РФ по городу Кострома и <адрес изъят> Степановой ФИО37 от ДД.ММ.ГГГГг. усматривается, что заявление Щадриной ФИО38 о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом от 19.12.2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» рассмотрено и по результатам рассмотрения вынесено решение от 16.07.2014г. за <номер изъят> о выдаче указанного сертификата.

Из платежного поручения <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ЖСК «Жемчужина Юга2» перечислило денежные средства в размере 453 026 рублей на расчетный счет Пенсионного Фонда по <адрес изъят>, где в назначении платежа указано - «возврат средств МСК в связи с расторжением договора <номер изъят> от 23.04.2017г. на основании заявления Щадриной ФИО39»

Исследуя в ходе судебного заседания, представленные доказательства, суд считает, что право лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, не может считаться прекращенным, поскольку средства материнского (семейного) капитала не израсходованы на цели, указанные в п. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в связи, с чем Щадрина ФИО40 не реализовала право на улучшение жилищных условий, так как конечной цели в виде приобретения квартиры ею не достигнуто.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение, которых согласно ч. 1, ч. 2 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного п. 6.1 ст. 7 настоящего ФЗ.

В соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей - инвалидов.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", правила направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 10 от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Более того, аналогичные положения содержатся в п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 862.

Согласно п. 7 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ предусмотрено, что в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, указанный в части 4 статьи 6 настоящего Федерального закона, уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Уведомление производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

Поскольку истец полностью распорядилась средствами материнского капитала, право Щадриной ФИО41 на дополнительные меры государственной поддержки было прекращено с момента перечисления денежных средств на расчетный счет ЖСК «Жемчужина Юга 2», ввиду того, что в отношении нее закрыто дело в Пенсионном Фонде.

Согласно ст.51 Распоряжения N 94р от 12.03.2014г. "Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки", ранее закрытое дело восстанавливается в случаях:

- возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала:

- получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Дело изымается из архива недействующих дел и в журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, делается отметка о восстановлении дела и дате его восстановления.

Из изложенного следует, что ранее закрытое дело восстанавливается только после возврата ранее направленных средств материнского капитала на счет Пенсионного фонда, перечислившего денежные средства.

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ одним из направлений, по которому лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по их частям, является улучшение жилищных условий.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что денежные средства в размере 453 026 рублей, перечисленные отделением ПФР на расчетный счет ЖСК "Жемчужина Юга 2" из средств федерального бюджета - материнский (семейный) капитал, имеют целевое назначение, а в настоящее время целевое назначение средств - утрачено, в связи с чем, денежные средства в размере 453026 руб. правомерно возвращены ЖСК «Жемчужина Юга 2» в Федеральный бюджет, т.е. на расчетный счет ОПФР России по РД, что подтверждается платежным поручением <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того, что ЖСК «Жемчужина Юга 2 » перечислило на расчетный счет Пенсионного фонда РФ по РД средства материнского капитала в размере 453 026 рублей, требования истца Щадрина ФИО42 о восстановлении её в правах на получение средств материнского (семейного) капитала подлежат удовлетворению.

С учетом правовой позиции, изложенной в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда РФ не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Речь идет о случаях, когда денежные средства уже были направлены Пенсионным фондом РФ на определенную цель, но по каким-либо причинам были не потрачены, а возвращены в Пенсионный фонд РФ (например, при расторжении договора участия в долевом строительстве или купли-продажи недвижимого имущества). В подобных случаях держатель сертификата на получение материнского капитала сохраняет право на распоряжение, этой суммой повторно, реализуя его путем повторной подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Учитывая изложенное судом установлено, что Юсуфова ФИО43 не реализовала права на дополнительные меры государственной поддержки и подлежит восстановлению в правах.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковое заявление Щадриной ФИО44, удовлетворить.

Восстановить Щадрину ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес изъят>, в правах на дополнительные меры государственной поддержки (средства материнского (семейного) капитала) в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на основании государственного сертификата серии МК-6<номер изъят>, выданного ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>.

Решение может быть обжаловано через Дербентский городской суд РД в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ                                                                                  ФИО46 ГАСАНОВ