Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-969/2024 ~ М-626/2024 от 01.04.2024

К делу № 2-969/2024

23RS0012-01-2024-000866-07

Категория 2.211

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    г. Горячий Ключ                                                                                                          26 апреля 2024 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

    Председательствующего                                                                                     Щербаковой А.А.,

    при помощнике                                                                                                    Галиевой М.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Инга» об обязании юридического лица раскрыть в полном объеме информацию в сфере управления многоквартирным домом,

       У С Т А Н О В И Л :

        Прокурор г.Горячий Ключ в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ТСЖ «Инга» об обязании юридического лица раскрыть в полном объеме информацию в сфере управления многоквартирным домом.

        В обоснование иска указано, что прокуратурой города по результатам мониторинга государственной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), выявлены нарушения жилищного законодательства в деятельности ТСЖ «Инга».

        В соответствии с ч.10 ст. 161 ЖК РФ, управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

    Проведенной проверкой установлено, что ТСЖ «Инга» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Горячий ключ, ул. Ленина д. 195 «Г». Приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

    В ходе осуществления мониторинга в ГИС ЖКХ установлено, что в открытой части портала сайта dom.gosuslugi.ru по состоянию на 26.03.2024 в нарушение требований ч. 1 ст. 6 Закона № 209-ФЗ, а также раздела 10 Приказа № 74/114/пр предусмотренная действующим законодательством информация ТСЖ «Инга» раскрыта не в полном объеме.

    Так, на портале не размещены обязательные сведения, обозначенные в разделе 10 с п.п.2.1.2 по 15 Приказа № 74/1 14/пр, содержащие такие характеристики, как сведения об основных конструктивных элементах МКД: внутридомовая система отопления (сеть внутридомовой системы отопления, стояки, запорная арматура, отопительные приборы), внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения (сеть внутридомовой инженерной сети холодного водоснабжения, стояки, запорная арматура), система водоотведения, система горячего водоснабжения, система электроснабжения, сведения о земельном участке, на котором находится МКД, а также сведения о балконах.

    Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. Отсутствие указанной информации в сети «Интернет» препятствует гражданам, круг которых не ограничен, реализовать свои права на получение и использование достоверной и актуальном информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

    Невыполнение ТСЖ «Инга» требований жилищного законодательства в части состава, сроков и периодичности размещения информации в ГИС ЖКХ нарушает права и интересы собственников и пользователей помещений многоквартирного дома, число которых постоянно меняется, то есть неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст.45 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) позволяет Прокурору обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

    Принимавший участие в судебном заседании помощник прокурора г.Горячий Ключ Белик В.А. исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить иск в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

    Представитель ответчика ТСЖ «Инга» по доверенности Яковенко Т.Ю. исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать в полном объеме. Пояснила, что МКД «Инга» состоит из нескольких корпусов, которые расположены на одном земельном участке и имеют фактически разное адресное обозначение, корпуса МКД обеспечены отдельными приборами учета потребления коммунальных услуг, в связи с чем, ТСЖ «Инга» не имеет возможности исполнять свои обязанности по размещению информации в ГИС ЖКХ, что влечет наложение мер административной ответственности как на ТСЖ, так и на лиц, осуществляющих руководство ТСЖ. Указала, что на текущий момент ТСЖ «Инга» принимает все необходимые меры для обеспечения соблюдения требований законодательства о размещении информации о многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Горячий Ключ, ул. Ленина д. 195»Г», в сети «Интернет» в ГИС ЖКХ в соответствии с жилищным законодательством РФ.

        Суд, заслушав участников, исследовав материалы дела, представленные доказательства, считает правильным исковые требования прокурора удовлетворить по следующим основаниям.

        Судом по делу установлено, представленными материалами подтверждено, что прокуратурой города по результатам проведенной проверки и мониторинга государственной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), выявлены нарушения жилищного законодательства в деятельности ТСЖ «Инга».

    В соответствии с ч.10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) па ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

    Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируются Федеральным законом от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, целью которого является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

    При этом, субъектами, размещающими информацию в ГИС ЖКХ, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с Законом № 209-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в ГИС ЖКХ.

    Согласно п. 4 ст. 5 Закона N 209-ФЗ ГИС ЖКХ должна обеспечивать возможность получения и использования достоверной и актуальной информации.

    Пунктом З ст. 8 Закона № 209-ФЗ установлено, что поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

    Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://dom.gosuslugi.ru.

    На основании ч.18 статьи 7 Закона 209-ФЗ определено, что лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

    По делу установлено, что ТСЖ «Инга» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Горячий Ключ, ул. Ленина д. 195 «Г». Приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

    В ходе осуществления мониторинга в ГИС ЖКХ установлено, что в открытой части портала сайта dom.gosuslugi.ru по состоянию на 26.03.2024 в нарушение требований ч. 1 ст. 6 Закона № 209-ФЗ, а также раздела 10 Приказа № 74/114/пр предусмотренная действующим законодательством информация ТСЖ «Инга» раскрыта не в полном объеме.

    Так, на портале не размещены обязательные сведения, обозначенные в разделе 10 с п.п.2.1.2 по 15 Приказа № 74/1 14/пр, содержащие такие характеристики, как сведения об основных конструктивных элементах МКД: внутридомовая система отопления (сеть внутридомовой системы отопления, стояки, запорная арматура, отопительные приборы), внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения (сеть внутридомовой инженерной сети холодного водоснабжения, стояки, запорная арматура), система водоотведения, система горячего водоснабжения, система электроснабжения, сведения о земельном участке, на котором находится МКД, а также сведения о балконах.

    Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. Отсутствие указанной информации в сети «Интернет» препятствует гражданам, круг которых не ограничен, реализовать свои права на получение и использование достоверной и актуальном информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

    Невыполнение ТСЖ «Инга» требований жилищного законодательства в части состава, сроков и периодичности размещения информации в ГИС ЖКХ нарушает права и интересы собственников и пользователей помещений многоквартирного дома, число которых постоянно меняется, то есть неопределенного круга лиц.

    Суд, анализируя изложенное, дав оценку доводам сторон, представленным доказательствам, установленным фактам и обстоятельствам в их совокупности, приходит к выводу о наличии основания для удовлетворения требований прокурора.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления, содержащего требование неимущественного характера, государственная пошлина для юридических лиц подлежит уплате в размере 6 000 руб.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на основании п. 9 ч.1 ст.333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает правильным взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину в размере 6000 рублей.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 45 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░. ░░░░░░░ ░░░░, ░░. ░░░░░░ ░. 1952░», (░░░ 2305027346) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ http://dom.gosuslugi.ru/ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 162 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 29.06.2016 №74/114 ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░ ░░░░, ░░. ░░░░░░ ░. 195 «░», ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6000 ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░