Решение по делу № 2а-174/2018 ~ М-18/2018 от 10.01.2018

<данные изъяты> № 2А-174/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Надым                                          29.01.2018г.

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Кузнецовой И.Е., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 4 к Дементьеву С. А. о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

                У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – МИФНС № 4 России по ЯНАО, обратился в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, просил взыскать с ответчика пени по транспортному налогу в размере 16119,16руб., исчисленные в период с 14.11.2013г. по 22.09.2015г.

В судебное заседание стороны не явились, извещены своевременно, надлежащим образом. Административный истец просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Административный ответчик в судебное заседание по вызову не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом применительно к ст.102 КАС РФ и в силу ст.165.1 ГК РФ.

В силу ст.ст.291-294 КАС РФ суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства ввиду неявки лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ст.57 Конституции РФ, ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны своевременно уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный налоговым законодательством, неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по его уплате.

В силу п.1 ст.360 НК РФ налоговый период по транспортному налогу устанавливается как календарный год. На основании п.2 ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Статья 359 НК РФ определяет налоговую базу по транспортному налогу как мощность двигателя транспортного средства на лошадиных силах. Согласно п.2 ст.362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки (налоговая база х налоговая ставка) : 12 месяцев, количество месяцев, за которое производится расчет. Налоговые ставки по транспортному налогу в ЯНАО установлены законом ЯНАО от 25.11.2002г. № 61-ЗАО «О ставках транспортного налога на территории Ямало-Ненецкого автономного округа».

Как следует из материалов дела, налоговым органом направлено ответчику требование об уплате задолженности по налогам, пени, сборам, штрафам: № 1818 от 22.09.2015г. со сроком исполнения до 03.11.2015г.

Ввиду неуплаты ответчиком указанной задолженности, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание 16119,16руб., 03.06.2016г. мировым судьей выдан судебный приказ, который по заявлению ответчика отменен определением мирового судьи от 22.11.2017г.

В силу ст.48 НК РФ, заявление о взыскании налога и пени за счет имущества налогоплательщика-физического лица     подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, предусмотренный ст.48 ч.2 НК РФ шестимесячный срок обращения налогового органа с иском в суд является пресекательным.

Также, в силу ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования № 1818 от 22.09.2015г. со сроком исполнения 03.11.2015г. истек 04.05.2016г., с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание суммы пени налоговый орган обратился 11.05.2016г. (датировано заявление о выдаче судебного приказа), зарегистрировано в канцелярии мировых судей – 31.05.2016г.

Следовательно, пресекательный срок для обращения налогового органа с требованиями к ответчику о взыскании пени по транспортному налогу в размере 16119,16руб. за период с 14.11.2013г. по 22.09.2015г. истек, что является основанием для отказа в иске.

При этом обращение инспекции с иском о взыскании задолженности по пени 10.01.2018г., т.е. в течение шести месяцев после отмены 22.11.2017г. судебного приказа, не может самостоятельно восстановить пропущенный инспекцией при подаче заявления о выдаче судебного приказа срок обращения в суд, поскольку в силу ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен только судом.

При этом с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине установленного законом шестимесячного срока налоговый орган при подаче иска не обращался, полагая его не пропущенным.

Таким образом, суд приходит к подтвержденному исследованными в судебном заседании объективному выводу, что налоговым органом изначально пропущен шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании пени с ответчика, что являлось основанием для отказа в выдаче судебного приказа, поскольку указанный срок является пресекательным. Следовательно, и положения ч.3 ст.48 НК РФ, устанавливающие возможность подачи налоговым органом иска о взыскании налога не позднее шести месяцев со дня вынесения определения суда об отмене судебного приказа не подлежат применению при разрешении настоящего спора, поскольку на дату обращения с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности по налогу с ответчика в связи с пропуском шестимесячного срока. При этом с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине срок для обращения в суд с исковым заявлением инспекция не обращалась.     

В связи с изложенным, в иске надлежит отказать виду пропуска налоговым органом пресекательных сроков обращения с иском в суд.

Руководствуясь ст.ст.175, 180, 290, 293 КАС РФ, суд

                 Р Е Ш И Л:

В иске Межрайонной ИФНС № 4 по ЯНАО к Дементьеву С. А. ИНН *№ обезличен*, проживающему по адресу – <адрес> о взыскании пени по транспортному налогу в размере 16119,16руб. за период с 14.11.2013г. по 22.09.2015г., отказать.

Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение пятнадцати дней со дня получения с подачей апелляционной жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий судья: подпись

Копия верна: Судья Надымского суда Кузнецова И.Е.

Секретарь суда____________________

Решение/определение не вступило в законную силу: 29.01.2018г.

Подлинник решения/определения хранится в деле № 2а-174/2018 том № 1 в Надымском городском суде ЯНАО.