Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-235/2023 ~ М-145/2023 от 14.04.2023

                                                                                                                                                                    № 2-235/2023

                                                                                                                               УИД 44RS0014-01-2023-000205-82

                                                               РЕШЕНИЕ

                                                            Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года        

Островский районный суд (пос. Судиславль) Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гурова А.В.,

при секретаре Ячменевой Ю.С.,

с участием помощника прокурора Судиславского района Чепасова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Судиславского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к Лобанову Е.С. о возложении обязанности ограничить доступ к аварийному зданию,

                                                            УСТАНОВИЛ:

Прокурор Судиславского района обратился в суд с иском к Лобанову Е.С., о возложении обязанности ограничить доступ к аварийному зданию по адресу: Костромская область, Судиславский район, п. Судиславль, ул. Комсомольская, д. 5.

Из исковых требований прокурора следует, что, прокуратурой Судиславского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, законодательства о безопасности зданий и сооружений, а также законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - ФЗ № 35) основными принципами противодействия терроризму являются, в том числе, обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждение терроризма.

В соответствии со статьей 3 ФЗ № 35 противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению
террористических актов (профилактика терроризма).

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

Из изложенного следует, что бремя содержания собственником имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязанности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. Так несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических,
экологических и иных требований законодательства.

В силу статьи 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни
или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины
строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных
конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

На основании статьи 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц,
государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

В ходе проверки установлено, что на территории Судиславского муниципального района Костромской области по адресу: п. Судиславль, ул. Костромская, д. 5 расположено здание, находящееся в заброшенном состоянии. Стены здания имеют значительные повреждения, частично отсутствуют оконные проемы. Вместе с тем, ограждения вокруг здания отсутствуют, в связи с чем, в него возможен свободный доступ граждан, в том
числе несовершеннолетних, что создает опасность для жизни и здоровья граждан, совершения террористических актов, подготовка к их совершению либо сокрытие следов их совершения, хранения оружия, предметов, добытых преступным путем, либо запрещенных к использованию на территории РФ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости здание, расположенное по адресу: Костромская область, Судиславский район, п. Судиславль, ул. Костромская, д. 5, принадлежит Лобанову Е.С..

Согласно статье 45 ГПК РФ - прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», обязать Лобанова Е.С., проживающего по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД Костромского района Костромской области, в течение месяца со дня вступления в законную силу
решения суда, ограничить доступ к аварийному зданию по адресу: Костромская обл., п. Судиславль, ул. Костромская, д.5.

В судебном заседании помощник прокурора Судиславского района Чепасов Д.А., заявленные требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске доводам.

             Ответчик Лобанов Е.С., в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причину неявки суду не сообщил.

С учётом положения ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия неявившегося ответчика.

             Исследовав материалы гражданского дела, выслушав явившиеся стороны, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере, в т.ч., обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - ФЗ № 35) основными принципами противодействия терроризму являются, в том числе, обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждение терроризма.

В соответствии со статьей 3 ФЗ № 35 противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению
террористических актов (профилактика терроризма).

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

Из изложенного следует, что бремя содержания собственником имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязанности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. Так несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических,
экологических и иных требований законодательства.

В силу статьи 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни
или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины
строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных
конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

На основании статьи 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц,
государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Как следует из материалов дела, на основании Акта проверки от 12.04.2023, выявлены нарушения, а именно: на территории Судиславского муниципального района Костромской области по адресу: п. Судиславль, ул. Костромская, д. 5 расположено здание, находящееся в заброшенном состоянии. Стены здания имеют значительные повреждения, частично отсутствуют оконные проемы. Вместе с тем, ограждения вокруг здания отсутствуют, в связи с чем, в него возможен свободный доступ граждан, в том
числе несовершеннолетних, что создает опасность для жизни и здоровья граждан, совершения террористических актов, подготовка к их совершению либо сокрытие следов их совершения, хранения оружия, предметов, добытых преступным путем, либо запрещенных к использованию на территории РФ, что подтверждается и фототаблицей к акту проверки, (л.д.9-10,11-14).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости здание, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит Лобанову Е.С., (л.д.16-27).

Отсутствие ограничения доступа в аварийное здание, создает опасность для жизни и здоровья граждан, совершения террористических актов, подготовки к их совершению либо сокрытие следов их совершения, хранения оружия, предметов, добытых преступным путем, либо запрещенных к использованию на территории РФ, в связи с чем, заявленные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

            Исковые требования прокурора Судиславского района - удовлетворить.

Обязать Лобанова Е.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда, ограничить доступ граждан к аварийному зданию по адресу: Костромская область, п. Судиславль, ул. Костромская, д.5.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

                       Председательствующий:                                                                       А.В. Гуров

                                                                       Мотивированное решение изготовлено 18.05.2023.

                                                                 Судья                                                                               А.В. Гуров