Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-104/2023 ~ М-17/2023 от 18.01.2023

                                     Дело №2-104/2023

УИД- 61RS0046-01-2023-000021-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года                      ст. Обливская

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кулаковой Е.Н.,

при секретаре Шадриной Т.А.,

с участием истца Ковальчук Н.В., представителя истца Усановой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковальчук Н.В. к Открытому Акционерному обществу «Обливский» и Байдельдинову Е.К. о признании права собственности в порядке приватизации на жилой дом и вспомогательные строения,

УСТАНОВИЛ:

Ковальчук Н.В. (истец) обратилась в Обливский районный суд Ростовской области к ответчикам открытому акционерному обществу «Обливский» (ОАО «Обливский», Общество) и Байдельдинову Е.К. с иском о признании права собственности в порядке приватизации на: жилой дом (литер А, а), обшей площадью 82,6 кв.м. в том числе жилой площадью 39,0 кв.м.; летнюю кухню с тамбуром (литер Б, б) площадью 38,4 кв.м. и 1,9 кв.м. соответственно; гараж (литер В) площадью 28,1 кв.м.; сарай (литер Г) площадью 16,4 кв.м.; сарай (литер Д) площадью 11,5 кв.м.; сарай (литер Е) площадью 15,0 кв.м.; навес (литер Ж) площадью 54,3 кв.м.; сарай (литер И) площадью 28,8 кв.м.; навес (литер К) площадью 18,3 кв.м.; сарай (литер Л) площадью 21,0 кв.м.; дворовую уборную (литер У) площадью 1,3 кв.м.; забор (литер №1) протяженностью 28,40 п.м., расположенные на земельном участке площадью 1300 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указала, что в 2001 году совхозом «Обливский» Обливского района Ростовской области ей был выделен для проживания вышеуказанный жилой дом с постройками, которые ранее были приобретены совхозом «Обливский» на основании договора купли-продажи от 18.09.2000 года у Байдельдинова Е.К. Она проживает в указанном доме с 2001 года на основании договора социального найма, который был перезаключен 03.09.2013. В сентябре 2022 года она обратилась к руководству ОАО «Обливский» с заявлением о приватизации жилого дома, в котором она проживает. 12 сентября 2022 года генеральным директором Общества был издан приказ №, согласно которому, ей разрешено приватизировать жилой дом по адресу: <адрес>. Она оплачивает коммунальные платежи, производит текущий и капитальный ремонты, содержит дом в надлежащем состоянии, однако не может зарегистрировать жилой дом в собственность. Она обратилась для регистрации права собственности на жилой дом в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, но ей было разъяснено, что для регистрации права собственности должен обратиться и ОАО «Обливский» с надлежащим образом оформленными документами, подтверждающими его право собственности на спорный жилой дом. В связи с тем, что ОАО «Обливский» не может подтвердить ранее возникшее право на жилой дом, в досудебном порядке не представляется возможным осуществить право истца на приватизацию. Считает, что имеет право на приватизацию жилого дома с относящимися к ней надворными постройками.

В судебном заседании истец Ковальчук Н.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель истца – Усанова С.Н., в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика – ОАО «Обливский» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и письменное заявление, в котором указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований истца, и указал на известность последствий признания иска, а именно: положений ч. 3 ст. 173, ч. 4.1 ст. 198, ч. 2 ст. 39, ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 93).

В судебное заседание ответчик Байдельдинов Е.К. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, отношения к иску не выразил.

    Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третьи лица Пивоваров А.В., Ковальчук В.В., Пивоварова М.А. и Ислямова Г.К. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, отношения к иску не выразили.

Представитель третьего лица – Администрации Каштановского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 115).

    Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав истца и его представителя, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

    В соответствии со ст. 6 вышеуказанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 7 Закона о приватизации (в редакции, действующей на момент возникших правоотношений), передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 8 Закона о приватизации в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

При этом соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность).

Федеральным законом от 23.12.1992 № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в ст. 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

В силу ст. 11 Закона о приватизации, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с пунктом 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Из содержания указанных правовых норм следует, что приватизации подлежат жилые помещения, входящие в государственный и муниципальный жилищный фонд, включая ведомственный жилищный фонд, а также жилищный фонд совхозов, занимаемые гражданами на условиях договора социального найма. Передача жилого помещения в собственность гражданина не является гражданско-правовой сделкой, а основана на реализации жилищных прав в отношении занимаемого жилого помещения, регулируемых Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Как установлено судом 01.02.1970г. зерносовхоз «Обливский» переименован в овцесовхоз «Обливский», 11.12.1992г. овцесовхоз «Обливский» переименован в совхоз «Обливский», 25.01.2005г. совхоз «Обливский» реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Совхоз Обливский», затем 14.02.2008г. преобразован в Открытое Акционерное Общество «Обливский»

Таким образом, ответчик Открытое Акционерное Общество «Обливский» - действующее юридическое лицо, зарегистрированное 14.02.2008, создано путем реорганизации и является универсальным правопреемником зерносовхоза «Обливский».

03.09.2013 между ОАО «Обливский» и Ковальчук Н.В. заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому наймодатель сдает, а наниматель принимает в пользование квартиру (жилое помещение), расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 57,0 кв.м., в том числе жилой площадью 52,0 кв.м. (л.д. 20-21).

На день рассмотрения дела, спорное строение представляет из себя: жилой дом (литеры А, а) общей площадью 82,6 кв.м., жилой площадью 39,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждено техническим паспортом ГБУ РО «Центр содействия развития имущественно-земельных отношений Ростовской области» от 23.12.2022 (л.д. 15-19).

    Согласно справке ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» № от 24.01.2023, согласно договора купли-продажи реестра за № от 18.09.2000 жилой дом литер А, расположенный по адресу: <адрес> имеет общую площадь – 58,3 кв.м. По уточненным данным инвентаризации ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» на 23.12.2022, общая площадь дома составляет 82,6 кв.м. Увеличение общей площади на 24,3 кв.м. произошло за счет ранее не рассчитанной площади холодных помещений №1,2,8,9. Расчет произведен согласно письму Госстроя России от 29.04.2002 №НМ-2243/19, во исполнение п. 3.36-3.39 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ №37 от 04.08.1998 (л.д. 78).

    Право собственности на земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес> ЕГРН не зарегистрировано, что подтверждается выписками из ЕГРН от 21.09.2022 (л.д. 24-25).

    Согласно сообщению Администрации Каштановского сельского поселения «свидетельство от 02.09.1992 № землепользователей Каштановской сельской администрации» на земельный участок по адресу: <адрес>, было выдано на ФИО (Постановление главы Администрации от 01.07.1992 №9) (л.д. 33).

ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58).

Из наследственного дела № открытого к имуществу ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ следует, что свидетельство о праве на наследство по закону после смерти ФИО выдано его супруге Ислямовой Н.К. (третье лицо) (л.д.96-107).

Истец Ковальчук Н.В. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> 26.02.2001 по настоящее время (л.д. 14, 27-32). Кроме того, по указанному адресу также зарегистрированы и проживают <данные изъяты>

Спорный жилой дом находится на балансе ответчика ОАО «Обливский», что подтверждается информацией ответчика № от 13.09.2022 (л.д. 38).

Из договора купли-продажи от 18.09.2000 заключенного между Байдельдиновым Е.К. (продавец) и совхоз «Обливский (покупатель), следует, что продавец продал и передал, а покупатель купил и принял в собственность жилой дом со строениями, расположенными на земельном участке площадью 1306 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>. Договор зарегистрирован нотариусом <адрес> в реестре за № (л.д. 82).

Из справки ОАО «Обливский» № от 13.09.2022 следует, что жилой дом по адресу: <адрес>, не является служебным жильем (л.д. 39).

Согласно информации, предоставленной Администрацией Каштановского сельского поселения, указанный выше жилой дом ветхим и аварийным не числится, в реестре муниципальной собственности МО «Каштановское сельское поселение», не значится (л.д. 37, 40).

Сведения об отнесении спорной квартиры к государственному либо муниципальному жилищному фонду в материалы дела не представлены.

Приказом № от 12.09.2022 генерального директора ОАО «Обливский» постановлено приватизировать жилой дом в частную собственность Ковальчук Н.В. (л.д. 22).

В соответствии с информацией Администрации Каштановского сельского поселения от 26.10.2022 Ковальчук Н.В. участия в приватизации жилого помещения на территории Каштановского сельского поселения <адрес>, не принимала (л.д. 36).

Согласно справке <адрес> № от 30.01.2023 Ковальчук Н.В. не участвовала в приватизации муниципального жилья, находящегося на территории <адрес> (л.д. 70).

Из содержания иска, материалов дела и пояснениями истцовой стороны установлено, что истец зарегистрирована и проживает в спорном жилом доме с 2001 года. Указанные доводы истцовой стороны не опровергнуты в судебном заседании и в силу ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются доказательствами по делу.

На основе исследованных доказательств установлено, что жилой дом, в котором проживает истец, был приобретен совхозом «Обливский» в 2000 году, состоит на балансе ответчика, и не относится к муниципальному фонду.

При этом ни совхоз «Обливский», ни его правопреемники, регистрацию права собственности, перехода права собственности на данный объект недвижимого имущества не осуществляли.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующего права на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке реорганизации юридического лица (абзац третий пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Пунктом 11 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Судом установлено, что документы на данную квартиру у ответчика ОАО «Обливский», отсутствуют, ОАО «Обливский», является правопреемником совхоза «Обливский», созданного в процессе реорганизации совхоза «Обливский». Жилой дом, являющийся предметом спора, находится в собственности ОАО «Обливский» в порядке реорганизации юридического лица.

Вселение истца в спорное жилое помещение, произошло на законных основаниях. Каких-либо притязаний на данное жилое помещение со стороны других лиц, в течение длительного времени не заявлялось. Истец пользуется и владеет спорным жилым домом и имеет право на приобретение его в собственность, в порядке приватизации. Жилое помещение в виде дома передано истцу в собственность согласно приказу генерального директора ОАО «Обливский» о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации, то есть балансодержателем.

Отсутствие у ответчика правоустанавливающих документов на жилое помещение, препятствует оформлению передачи его в собственность. Нарушенное право истца подлежит защите.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчиков и третьих лиц, а также то, что факт принадлежности жилого дома истцу никем не оспаривается, суд считает, что исковые требования о признании за истцом права собственности на спорный жилой дом с хозяйственными постройками в порядке приватизации обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями, данными в абз. 3 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в резолютивной части решения суда, являющегося основанием для внесения записи в государственный реестр, указывается на отсутствие или прекращение права ответчика, сведения о котором были внесены в государственный реестр.

    Так как право собственности ответчиков на спорный жилой дом не зарегистрировано в ЕГРН, у суда отсутствуют основания для указания в резолютивной части настоящего решения на прекращение права собственности ответчиков на данное недвижимое имущество.

Поскольку истец не заявила ходатайство о взыскании с ответчиков понесенных судебных расходов по уплате государственной пошлины по делу, суд в силу п. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не находит оснований для взыскания таковых.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ковальчук Н.В. удовлетворить.

    Признать за Ковальчук Н.В. в порядке приватизации право собственности на:

- жилой дом (литер А, а), обшей площадью 82,6 кв.м. в том числе жилой площадью 39,0 кв.м.,

- объект вспомогательного значения – летнюю кухню с тамбуром (литер Б, б) площадью 38,4 кв.м. и 1,9 кв.м. соответственно;

- объект вспомогательного значения – гараж (литер В) площадью 28,1 кв.м.;

- объект вспомогательного значения – сарай (литер Г) площадью 16,4 кв.м.;

- объект вспомогательного значения – сарай (литер Д) площадью 11,5 кв.м.;

- объект вспомогательного значения – сарай (литер Е) площадью 15,0 кв.м.;

- объект вспомогательного использования – навес (литер Ж) площадью 54,3 кв.м.;

- объект вспомогательного значения – сарай (литер И) площадью 28,8 кв.м.;

- объект вспомогательного использования – навес (литер К) площадью 18,3 кв.м.;

- объект вспомогательного значения – сарай (литер Л) площадью 21,0 кв.м.;

- объект вспомогательного использования – дворовую уборную (литер У) площадью 1,3 кв.м.;

- объект вспомогательного использования – забор (литер №1) протяженностью 28,40 п.м., расположенные на земельном участке площадью 1300 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий ________________

Решение в окончательной форме изготовлено 31 марта 2023 года.