Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-184/2021 от 12.08.2021

Судья Шальнова Н.В. Дело № 21-184/2021

37RS0023-01-2021-000687-48

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иваново 27 сентября 2021 года

Судья Ивановского областного суда Матвеев Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Комаровой Ю.В., в интересах Григорьева Александра Михайловича на решение судьи Шуйского городского суда Ивановской области от 9 июля 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Ивановской и Владимирской областям главного специалиста – эксперта отдела государственного экологического надзора по Ивановской области Кузьмина К.С. № от 16 марта 2021 года генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Полигон ТКО» (далее Общество; ООО «Полигон ТКО») Григорьев А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Решением судьи Шуйского городского суда Ивановской области от 9 июля 2021 год указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Григорьева А.М., - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, защитник Комарова Ю.В. просит решение судьи Шуйского городского суда Ивановской области от 9 июля 2021 год отменить. В обоснование жалобы указывает, что вывод суда о надлежащем извещении Григорьева А.М. о проведении прокурорской проверки ошибочный. Телефонограмма не является подтверждением надлежащего извещения Григорьева А.М., кроме того, она составлена заинтересованным в исходе дела лицом. Доказательств, свидетельствующих о том, что Григорьев А.М. использовал для связи указанный прокурором номер телефона, материалы дела не содержат. Водитель ФИО9. не обладает полномочиями представлять интересы ООО «Полигон ТКО» в рамках проведенной проверки. Представленная должностным лицом ФИО10, заинтересованным в разрешении дела, детализация телефонных звонков на якобы телефонный номер Григорьева А.М. не свидетельствует и не доказывает использование данного номера Григорьевым А.М., допустимым доказательством не является. Судьей необоснованно не приняты во внимания показания Григорьева А.М. и ФИО11

Извещенный в установленном законом порядке о месте и времени рассмотрения жалобы Григорьев А.М. в судебное заседание не явился, направил защитника. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотрение жалобы в его отсутствие.

Явившимся в судебное заседание защитнику ООО «Полигон ТКО» Комаровой Ю.В., помощнику прокурора Заволжского района Шаталову Е.А. разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.5, 25.11 КоАП РФ. Отводов и ходатайств не заявлено.

Защитник ООО «Полигон ТКО» Комарова Ю.В. поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Прокурор Шаталов Е.В. возражал ее удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, оценив доводы жалобы и проверив дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Статьей 8.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.5.2 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что на основании решения о проведения проверки № 1 от 13 января 2021 года прокуратурой Заволжского района Ивановской области 14 января 2021 года в период времени с 12 час. 17 мин. до 13 час. 40 мин. проведена проверка исполнения ООО «Полигон ТКО» природоохранного, санитарно - эпидемиологического законодательства, законодательства об отходах производства и потребления. На момент прокурорской проверки в указанный период на территории полигона, зафиксировано задымление и открытые очаги горения.

Основанием, послужившим привлечению генерального директора ООО «Полигон ТКО» Григорьева А.М. к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ, послужил факт того, что им не сообщено в период времени с 11 января 2021 года по 14 января 2021 года в Межрегиональное управление Роспотребнадзора по Ивановской и Владимирской областям о произошедшем возгорании на территории эксплуатируемого полигона, расположенного по адресу: <адрес>

Факт совершения Григорьевым А.М. вменяемого административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в числе которых: информация, представленная 21 ПСЧ 2ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Ивановской области о возгорании на территории эксплуатируемом ООО «Полигон ТКО» и информация портала «168 часов», решение прокурора Заволжского района о проведении проверки в ООО «Полигон ТКО», акт проверки от 14 января 2021 года, фотоматериал, показания Кузьмина К.С., телефонограмма и иные доказательства.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных судом первой инстанции фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Генеральный директор ООО «Полигон ТКО» Григорьев А.М., имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи, с чем обоснованно привлечен к административной ответственности по ст. 8.5 названного Кодекса.

Довод жалобы о том, что Григорьев А.М. не был извещен надлежащим образом о проведении прокурорской проверки, опровергается материалами дела.

Указанный довод являлся предметом проверки суда первой инстанции, был проверен в ходе производства по делу, своего подтверждения не нашел и обоснованно отвергнут по основаниям, изложенным в обжалуемом судебном акте, не согласиться с которым оснований не имеется.

Какой – либо заинтересованности со стороны должностного лица ФИО12 и прокурора не установлено. Их показания судьей были оценены верно.

Вопреки доводам жалобы бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ.

Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Григорьева А.М., не усматривается.

По существу все доводы жалобы повторяют доводы, являвшиеся предметом проверки в суде первой инстанции, отклоненные по убедительным мотивам, приведенным в обжалуемом судебном акте, с которыми нет оснований не согласиться.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции вменяемого правонарушения.

Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Фактические обстоятельства установлены верно, а судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно.

Нарушений процессуальных прав в ходе административного производства не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Шуйского городского суда Ивановской области от 9 июля 2021 года, вынесенное в отношении Григорьева Александра Михайловича, оставить без изменения, жалобу защитника Комаровой Ю.В., - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ивановского областного суда Н.А. Матвеев