Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-311/2021 (3а-2340/2020;) ~ М-1567/2020 от 28.12.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Шуваркиной Т.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-311/2021 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Чапаевский завод силикатного кирпича» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

с участием представителя общества с ограниченной ответственностью «Чапаевский завод силикатного кирпича» по доверенности Темир-Булатова К.А.,

представителя Администрации г.п. Безенчук и м.р. Безенчукский Самарской области Ерзиковой Л.С.,

ГБУ СО «ЦКО» Лаврищевой Н.Л.,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Чапаевский завод силикатного кирпича» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 3926688,34 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является арендатором названного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика арендной платы.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Темир-Булатов К.А. поддержал заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Представители заинтересованных лиц- Администрации г.п. Безенчук и м.р. Безенчукский Самарской области Ерзикова Л.С., ГБУ СО «ЦКО» Лаврищева Н.Л. просили установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости в размере 9563339 руб., установленном заключением судебной экспертизы.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области представил письменные пояснения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные обществом с ограниченной ответственностью «Чапаевский завод силикатного кирпича» требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона № 237 от 3 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Как следует из материалов дела,общество с ограниченной ответственностью «Чапаевский силикатный завод» является арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью 89377 кв.м.. категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны. безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для разработки полезных ископаемых, для добычи и разработки полезных ископаемых, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением Правительства Самарской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов в Самарской области» от 6 ноября 2019 года № 797 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2019 года в размере 24016493,67 руб.

Административный истец, являясь арендатором указанного выше земельного участка, арендная плата за который исчисляется исходя из удельного показателя его кадастровой стоимости, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его действительной рыночной стоимости.

Не согласившись с кадастровой стоимостью земельного участка, 28 декабря 2020 года общество обратилось в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В обоснование заявленных требований общество с ограниченной ответственностью «Чапаевский завод силикатного кирпича» представило отчет об оценке рыночной стоимости № 373-20А, выполненный 15 декабря 2020 года оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Институт независимой оценки и аудита», согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № состоянию на 1 января 2019 года в размере 3926688.34 рублей.

В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству Администрации г.п. Безенчук и м.р. Безенчукский Самарской области определением суда от 27 января 2021 года была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью Независимый кадастровый центр».

По результатам судебной экспертизы, проведенной 5 февраля 2021 года, составлено экспертное заключение № 3а-1769/2020, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2019 года составила 9563339 рублей.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Исследовав заключение эксперта № 3/21 от 5 февраля 2021 года, суд приходит к выводу о том, что оно содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого дан ответ на поставленный вопрос. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Методика исследования, расчёты и определение величины рыночной стоимости земельного участка соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.

Доводы представителя административного истца сводятся к тому, что утверждения эксперта о ликвидности земельного участка, об удовлетворительном состоянии дорожного полотна и о наличии в ближайшем окружении электричества, водоснабжения и газоснабжения, не соответствуют действительности.

Однако, из пояснений генерального директора ООО «Независимый кадастровый центр» ФИО1 следует, что земельный участок административного истца располагается рядом с автомобильной дорогой, что ясно просматривается на публичной карте; вывод эксперта о наличии в ближайшем окружении электричества, водоснабжения и газоснабжения не влияет на расчет величины рыночной стоимости земельного участка, а нахождение вблизи участка военных складов, использование его для добычи полезных ископаемых, не свидетельствует о неликвидности земельного участка.

Суд отмечает, что экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием сторон. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем сомнений в компетентности и объективности эксперта у суда не имеется.

Ходатайств о назначении повторной или дополнительной судебной экспертизы сторонами не заявлено. Представитель административного истца свое ходатайство о назначении повторной судебной экспертизы отозвал.

Проанализировав представленные доказательства, а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, то есть на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объекта недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости, полагает возможным определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 9563339 руб.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 28 декабря 2020 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 89377 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 9563339 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░ ░░░░░░░ 28 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░ 2021 ░░░░.