Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1259/2022 ~ М-1273/2022 от 05.09.2022

УИД 71RS0013-01-2022-001845-53

Решение

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 г.                                                       г. Киреевск Тульской области

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Подчуфарова А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Тарасовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1259/2022 по иску Артамоновой Елены Борисовны к администрации муниципального образования Киреевский район, Абрамовой Ларисе Борисовне, Черезову Олегу Александровичу, СНТ «Сежа» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Артамонова Е.Б. обратилась в суд к администрации муниципального образования Киреевский район с вышеуказанным исковым заявлением, которое мотивировано следующим. С 1996 года истец является членом СНТ «Сежа». Ей в пользование был выделен земельный участок № площадью 900 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> однако своевременно и надлежащим образом документы о праве собственности на земельный участок оформлены не были. По результатам проведенных кадастровых работ ООО «Земельно-кадастровый центр» подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в котором указаны характерные точки границ образуемого земельного участка площадью 1300 кв.м.: точка н1: Х-742031.93; Y-276842.58; точка н2:                        Х-742041.18; Y-276870.07; точка н3: Х-742031.55; Y-276874.34; точка н4:                             Х-742014.30; Y-276885.14; точка н5: Х-741986.41; Y-276804.93; точка н6:                             Х-741985.50; Y-276895.85; точка 1: Х-741985.07; Y-276889.23; точка 2: Х-742010.53; Y-276880.08; точка 3: Х-742007.25; Y-276845.02; точка н1: Х-742031.93; Y-276842.58.

На заявление истца, поданном через портал «Госуслуги», о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и (или) государственная собственность на который не разграничена,     11 августа 2022 г. получен ответ, что запрашиваемый земельный участок не предоставлялся и не распределялся истцу, в связи с чем, основание для принятия решения о предварительном согласовании представления земельного участка в собственность отсутствует.

Истец указывает, что пользуется спорным земельным участком открыто и непрерывно с 1996 года по настоящее время, использует его по назначению, обрабатывает, регулярно оплачивает членские и целевые взносы. Границы земельного участка, находящегося в её пользовании, отражены в межевом плане. Спорный земельный участок входит в границы предоставленного СНТ «Сежа» земельного массива для целей садоводства, о чем свидетельствует план участка № в СНТ «Сежа» и государственный акт на право пользования землей, что, по мнению истца, является основанием для бесплатной передачи спорного земельного участка ей в собственность.

В силу положений п.п. 1 и 2 ст. 2 Закона Тульской области от 30.06.2004 № 456-ЗТО «О предельных размерах земельных участков, представляемых в Тульской области», которыми установлен максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Тульской области из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для ведения садоводства установлены в размере 0,25 га, минимальный размер земельного участка для тех же целей составляет 0,04 га. Таким образом, спорный земельный участок образован с площадью 1300 кв.м.

На основании изложенного истец просит суд:

установить границы земельного участка №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, площадью 1300 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с координатами характерных точек границ образуемого земельного участка, указанных в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером Матвеевой Анастасией Владимировной ООО «Земельно-кадастровый центр»: точка н1: Х-742031.93; Y-276842.58; точка н2: Х-742041.18; Y-276870.07; точка н3: Х-742031.55; Y-276874.34; точка н4: Х-742014.30; Y-276885.14; точка н5:     Х-741986.41; Y-276804.93; точка н6: Х-741985.50; Y-276895.85; точка 1: Х-741985.07; Y-276889.23; точка 2: Х-742010.53; Y-276880.08; точка 3: Х-742007.25; Y-276845.02; точка н1: Х-742031.93; Y-276842.58,

признать за Артамоновой Е.Б. право собственности на указанный земельный участок в установленных границах и координатах характерных точек границ образуемого земельного участка, указанных в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером Матвеевой Анастасией Владимировной ООО «Земельно-кадастровый центр».

Истец Артамонова Е.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без своего участия, исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Представитель истца по доверенности Камынина Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств не заявлено. Ранее в ходе рассмотрения дела заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Киреевский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без своего участия, вынести решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены собственники смежных земельных участков Черезов О.А., Абрамова Л.Б. и СНТ «Сежа».

Ответчик Черезов О.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлено.

Ответчик Абрамова Л.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств и возражений по иску не заявлено. Ранее в ходе рассмотрения дела Абрамова Л.Б. показала, что Артамонова Е.Б. владеет и пользуется земельным участком под №, который был выделен в 90-х годах. Спорный земельный участок огорожен, кроме границы с её земельным участком. Ограждение не переносилось. С одной стороны земельного участка № находится овраг, с противоположной стороны проезд, по остальным сторонам земельный участок граничит с её смежным земельным участком № и земельным участком неизвестного ей лица.

Представитель ответчика СНТ «Сежа» Зверев В.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без своего участия, против удовлетворения исковых требований не возражает. Ранее, в ходе рассмотрения дела, Зверев В.К. также не возражал против удовлетворения исковых требований Артамоновой Е.Б., пояснив, что земельный участок под коллективное садоводство был выделен НПО «Точность», после чего передан СНТ «Сежа». Истец является членом СНТ «Сежа». Артамоновой Е.Б. был выделен земельный участок за №, которым она владеет и пользуется. Земельный участок с 2001 года огорожен как указано в представленном межевом плане. Спора по границам земельного участка нет. Земельный участок не обременен сервитутом, не изъят из оборота, не ограничен в обороте, решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд в отношении земельного участка не принималось.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело без своего участия.

В силу ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании ст.36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно ст.1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Согласно ст.39.1. ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Исходя из смысла ч.9.1. ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ч. 2.7. ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 г. члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как усматривается из письменных материалов дела и установлено судом, в 1993 году было принято решение о регистрации садоводческого товарищества «Сежа». Последнему был предоставлен земельный участок площадью 50 га. Земельный участок закреплен за гражданами членами садоводческого товарищества «Сежа» в собственность бесплатно в пределах районной нормы. Спорный земельный участок (№) входит в состав земель СНТ «Сежа». Артамонова Е.Б. является членом СНТ «Сежа» и в пользование ей в 1996 году на основании общего собрания СТ «Сежа» выделен земельный участок №. С момента предоставления земельного участка по настоящее время истец постоянно, добросовестно, непрерывно пользуется указанным земельным участком по назначению, обрабатывает его, задолженности по членским взносам не имеет.

Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами по делу и подтверждены как доводами ответчика собственника смежного земельного участка Абрамовой Л.Б., представителя третьего лица СНТ «Сежа» Зверева В.К., а также письменными материалами дела: государственным актом на право пользования землей серии А-I                          № с планом землепользования; копией постановления № от 7 декабря 1992 г. «О предоставлении земельного участка товариществу с ограниченной ответственностью «Сежа» для выращивания и переработки сельскохозяйственной продукции»; протоколом собрания правления садоводческого товарищества «Сежа» от 2 июня 1996 г.; справками СНТ «Сежа»; схемой с указанием местоположения участка № в СНТ «Сежа»; списком членов СНТ «Сежа».

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 2 Закона Тульской области от 30.06.2004 N 456-ЗТО «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых в Тульской области» (принят Постановлением Тульской областной Думы от 17.06.2004 N 61/1745) максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Тульской области (далее - область) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности: для ведения садоводства для собственных нужд устанавливаются в размере 0,25 га, минимальные размеры 0,04 га.

Согласно выписке из протокола № общего собрания садоводческого товарищества «Сежа» от 15 мая 2000 г. Артамоновой Е.Б. дополнительно выделен земельный участок площадью 0,04 га.

Как следует из межевого плана, земельный участок по адресу: <адрес> участок № имеет границы с координатами характерных точек: точка н1: Х-742031.93; Y-276842.58; точка н2: Х-742041.18;                    Y-276870.07; точка н3: Х-742031.55; Y-276874.34; точка н4: Х-742014.30;                             Y-276885.14; точка н5: Х-741986.41; Y-276804.93; точка н6: Х-741985.50;                              Y-276895.85; точка 1: Х-741985.07; Y-276889.23; точка 2: Х-742010.53; Y-276880.08; точка 3: Х-742007.25; Y-276845.02; точка н1: Х-742031.93; Y-276842.58.

Спора по границам земельного участка не имеется. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно сообщению администрации муниципального образования Киреевский район от № от 29 сентября 2022 г. сведения об изъятии из оборота, ограничении в обороте, а также резервировании для муниципальных нужд земельного участка №, расположенного в границах земельного участка СНТ «Сежа» отсутствуют.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Тульской области от                        29 августа 2022 г. № №, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – земельный участок по адресу: <адрес> участок №.

В целях реализации своего права на приобретение указанного земельного участка в собственность, Артамонова Е.Б. обратилась в администрацию муниципального образования Киреевский район. Однако в предоставлении земельного участка в собственность ей было отказано по тем основаниям, что по сведениям фонда данных управления Росреестра по Тульской области, запрашиваемый земельный участок истцу не предоставлялся и не распределялся.

Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. В соответствии с ч.1 ст.19 Конституции РФ граждане равны перед законом и судом.

Однако, в соответствии с ч.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таковых обстоятельств, применительно к заявленным Артамоновой Е.Б. исковым требованиям, судом не установлено.

Суд исходит из того, что гражданам должны быть созданы равные правовые условия для реализации предоставленного им права, гарантированного государством.

Таким образом, установлено, что спорный земельный участок был предоставлен в пользование Артамоновой Е.Б. – члену садоводческого товарищества «Сежа», на законном основании, до введения в действие Земельного кодекса РФ, используется по назначению до настоящего времени, спорный земельный участок свободен от прав третьих лиц, не имеет обременений, поставлен на кадастровый учет, спора относительно границ земельного участка не имеется, в связи с чем, по мнению суда, имеются все правовые основания для признания за Артамоновой Е.Б. права собственности на спорный земельный участок.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Артамоновой Е.Б. о признании права собственности на земельный участок являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ «░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 1300 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░»:

░░░░░ ░1: ░-742031.93; Y-276842.58;

░░░░░ ░2: ░-742041.18; Y-276870.07;

░░░░░ ░3: ░-742031.55; Y-276874.34;

░░░░░ ░4: ░-742014.30; Y-276885.14;

░░░░░ ░5: ░-741986.41; Y-276804.93;

░░░░░ ░6: ░-741985.50; Y-276895.85;

░░░░░ 1: ░-741985.07; Y-276889.23;

░░░░░ 2: ░-742010.53; Y-276880.08;

░░░░░ 3: ░-742007.25; Y-276845.02;

░░░░░ ░1: ░-742031.93; Y-276842.58.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 1300 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 2022 ░.

░░░░░                                                                                           ░.░. ░░░░░░░░░░