Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-323/2020 ~ М-49/2020 от 21.01.2020

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                                 пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Иванова С.В.

при секретаре Павловой В.П.

с участием: истца Матвеева Ю.А., представителя ответчика Юрковец М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Матвеева Ю.А. к ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) о признании решения незаконным

УСТАНОВИЛ:

Матвеев Ю.А. обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, включении отдельных периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве, перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) вынесло решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказало ему в перерасчете фиксированной выплаты к страховой части пенсии, в связи с тем, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного фельдшера Подберезинского участка ветлечебницы Государственного бюджетного учреждения «Апастовское районное государственного объединения» Апастовского района Республики Татарстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего Лапсарского ветеринарного участка Чебоксарского района Чувашской Республики-Чувашии не включены в стаж работы в сельском хозяйстве. Он не согласна с вынесенным решением.

Районная ветеринарная станция (станция по борьбе с болезнями животных) является центральным учреждением государственной ветеринарии в районе. Основные задачи районной ветеринарной станции: организация ветеринарной работы в районе; организация и проведение лечебно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий, обеспечивающих сохранение поголовья животных, его ветеринарно-санитарное благополучие, создание здоровых стад, а также повышение продуктивности животных и увеличение производства продуктов животноводства в хозяйстве, организациях района; охрана населения от болезней, передающих от животных человеку. Районная ветеринарная станция выполняет свои задачи, широко внедряя в практику достижения науки и передовой опыт ветеринарной работы. Для выполнения указанных выше задач районная ветеринарная станция: организует и проводит ветеринарные мероприятия, по предупреждению и ликвидации болезней животных (включая пушных зверей, птиц, рыб и пчел) в районе; организует и осуществляет мероприятия, направленные на выполнение требований закона "О ветеринарии", ветеринарно-санитарных правил, а также инструкцией по борьбе с болезнями животных и т.д.         Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости был расширен и изменен.

Так, в наименовании профессий, должностей, специальностей включены «заведующий ветеринарной клиникой, заведующий лечебницей, заведующий ветеринарной лабораторией, заведующий производственной лабораторией, заведующий ветеринарной станцией и других организаций и структурных подразделений, занятых ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных».

Истица просит признать незаконным решение Управления ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного фельдшера Подберезинского участка ветлечебницы Государственного бюджетного учреждения «Апастовское районное государственного объединения» Апастовского района Республики Татарстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего Лапсарского ветеринарного участка Чебоксарского района Чувашской Республики-Чувашии; обязать Управление ПФР в Чебоксарском районе произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Матвеев Ю.А. в судебное заседание поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) Юрковец М.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении Управления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Матвееву Ю.А. отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что на момент обращения за перерасчетом недостаточно стажа работы в сельском хозяйстве.

При этом, не включены в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего Лапсарского ветеринарного участка Чебоксарского района Чувашской Республики-Чувашии, ввиду отсутствия документов, из которых усматривается и подтверждается занятость на работах по ветеринарному обслуживанию сельскохозяйственных животных.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного фельдшера Подберезинского участка ветлечебницы Государственного бюджетного учреждения «Апастовское районное государственного объединения» Апастовского района Республики Татарстан указано, что данный период не является занятостью в сельском хозяйстве.

Фактическая продолжительность работы Матвеева Ю.А. в сельском хозяйстве подсчитана продолжительностью 17 лет 27 дней, при требуемой продолжительности работы в сельскохозяйственном производстве не менее 30 лет.

Суд находит приведенное решение органа пенсионного обеспечения незаконным и нарушающим права истицы по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 420-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период проживания их в сельской местности.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и правила, в соответствии с которыми будет устанавливаться повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (далее – Правила).

Согласно указанным Правилам, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются, в том числе, периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются: периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При подсчете стажа, периоды работы в сельском хозяйстве подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и на основании документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в Порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В Списке поименованы 3 вида наименования работ, производств сельского хозяйства: растениеводство, животноводство, рыбоводство.

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Из копии трудовой книжки следует, что Матвеев Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ (запись №) принят на работу на должность вет. фельдшера Подберезинский уч. Ветлечебницы (так в документе).

Далее указано, что ДД.ММ.ГГГГ (запись №) Матвеев Ю.А. уволен с работы по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ (запись №) Матвеев Ю.А. принят заведующим Лапсарским ветучастком. Далее сведения о переименовании организации и нахождении истца на курсах повышения квалификации. ДД.ММ.ГГГГ (запись №) Матвеев Ю.А. уволен по собственному желанию п. 3 ст. 77 ТК РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, был расширен и изменен.

Согласно п. 2 Списка в наименовании профессий, должностей, специальностей включены «заведующий ветеринарной клиникой, заведующий лечебницей, заведующий ветеринарной лабораторией, заведующий производственной лабораторией, заведующий ветеринарной станцией и т.д. и других организаций и структурных подразделений, занятых ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных».

Согласно п. 5 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (часть 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации.

В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что Матвеев Ю.А. является пенсионером по старости, проработал более 30 лет в сельском хозяйстве (с учетом включенных судом периодов) на момент обращения в Управление, проживает в сельской местности, поэтому она имеет право на перерасчет фиксированной части страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

С заявлением о перерасчете Матвеев Ю.А. обратился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, перерасчет пенсии надлежит осуществить с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ.

        Возложить обязанность на ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии включить в стаж работы Матвеева Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сельском хозяйстве периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного фельдшера Подберезинского участка ветлечебницы Государственного бюджетного учреждения «Апастовское районное государственного объединения» Апастовского района Республики Татарстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего Лапсарского ветеринарного участка Чебоксарского района Чувашской Республики-Чувашии.

     Возложить обязанность на ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) произвести Матвееву Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд.

Судья                                                                                                                   С.В. Иванов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.