Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-832/2021 ~ М-702/2021 от 26.07.2021

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

28 октября 2021 года                     <адрес>

Озерский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Котовой О.А.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО4 к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

    истцы обратились в суд с исковым заявлением, просят признать за ними право собственности по 1/5 доле каждому на земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером 50:36:0010325:519 с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Коломна, <адрес>, ссылаясь на то, что ФИО2 и ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ состоят в браке и воспитывают троих детей, имеют статус многодетной семьи, зарегистрированы и проживают на территории <адрес> более 5 лет. Постановлением Главы г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № поставлены на учет с целью дальнейшего бесплатного предоставления земельного участка для ИЖС. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка №-к площадью 1000 кв.м. с К№ с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Коломна, <адрес>. В июне 2021 года истец ФИО2 обратился в администрацию с заявлением о предоставлении указанного земельного участка бесплатно в собственность. В предоставлении земельного участка в собственность было отказано в связи с нарушением порядка очередности. Считают отказ администрации незаконным и необоснованным.

Истец ФИО2, действующий в своих интересах в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, и его представитель ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

    Истцы ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

    Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

    Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9 - 11 Кодекса.

В силу пп. 6 статьи 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В целях реализации полномочий органов государственной власти <адрес> в сфере земельных отношений, установленных Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, принят <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям», которым установлены возможность предоставления указанной категории граждан Российской Федерации в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 3 ст. 3 названного <адрес> многодетные семьи, имеющие трех и более детей и не снятые с учета по основаниям указанным в ст. 6.1 этого же закона, имеют право на бесплатное предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной и неразграниченной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения садоводства.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ земельные участки предоставляются в порядке очередности многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим законом, посредство оказания государственной (муниципальной) услуги по предоставлению земельных участков в собственность бесплатно.

При этом, многодетной семье, состоящей на учете, земельный участок может быть предоставлен только из числа тех земель и (или) земельных участков, которые включены в Перечень земель для предоставления многодетным семьям в целях реализации настоящего закона, ежегодно утверждаемый органами местного самоуправления городских округов <адрес> (п. 4).

Орган местного самоуправления соответствующего городского округа <адрес> уведомляет многодетные семьи, состоящие на учете в целях бесплатного предоставления земельных участков, об утверждении Перечня земель (п. 5).

Многодетная семья, в случае выбора земельного участка из Перечня земель, обращается в орган местного самоуправления городского округа путем предоставления соответствующего заявления. При этом, многодетные семьи, не желающие получить земельный участок, указанный в Перечне земель, вправе отказаться от предлагаемых земельных участков путем подачи заявления об этом (п. п. 6 и 7).

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО3 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Согласно свидетельствам о рождении ФИО2 и ФИО3 имеют троих детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО2 и ФИО3 имеют статус многодетной семьи, что подтверждается удостоверением многодетной семьи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, многодетная семья в составе: ФИО2, ФИО3 и дети ФИО4, ФИО5, ФИО6 постановлением Главы г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ поставлена в очередь на получение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

На основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-к, заключенного с Управлением имущества и земельных отношений администрации г.о. <адрес>, ФИО2 по результатам проведенного аукциона (торгов) передан земельный участок площадью 1000 кв. м. с кадастровым номером 50:36:0010325:519 с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Коломна, <адрес>, сроком на 20 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приложению № к договору аренды, арендная плата за земельный участок определена сторонами в размере 25 750 рублей в месяц.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 1000 кв. м. с кадастровым номером 50:36:0010325:519 был образован в декабре 2020 года из земель, государственная собственность на которые не разграничена, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства с целью дальнейшего предоставления земельного участка в аренду.

В июне 2021 года ФИО2 обратился в администрацию г.о. <адрес> с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность арендованного земельного участка. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в предоставлении арендованного земельного участка в собственность бесплатно по причине нарушения порядка очередности предоставления земельных участков многодетным семьям, установленного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>» и постановлением администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка ведения очереди, уведомления и проведения процедуры предоставления бесплатно земельных участков в собственность многодетным семьям на территории г.о. <адрес>».

    Согласно ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>» ведение учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом осуществляется органами местного самоуправления городских округов <адрес> в порядке очередности, определяемой моментом подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет.

    В случае, если один из членов многодетной семьи, отвечающей условиям, установленным частью 3 настоящей статьи, имеет на праве аренды земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, право на бесплатное получение в долевую собственность в равных долях такого земельного участка имеют все члены многодетной семьи в случае, если размер земельного участка соответствует размерам, установленным статьей 4.1 настоящего Закона. ( ч. 4 ст. 3 названного закона).

    В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>» земельные участки предоставляются в порядке очередности многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом, посредством оказания государственной (муниципальной) услуги по предоставлению земельных участков в собственность бесплатно.

    Порядок ведения очереди многодетных семей утверждается органами местного самоуправления городских округов <адрес>.

    Органы местного самоуправления городских округов <адрес> ежегодно не позднее первого февраля текущего года утверждают перечень земель и (или) земельных участков для предоставления многодетным семьям в целях реализации настоящего Закона.

    Одним из оснований для отказа в предоставлении земельного участка многодетной семье в собственность бесплатно является нарушение порядка очередности предоставления земельных участков.

    В соответствии с порядком ведения очереди, уведомления и проведения процедуры предоставления бесплатно земельных участков в собственность многодетным семьям на территории г.о. <адрес>, утвержденным Постановлением администрации г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ведение учета многодетных семей осуществляется посредством реестра очередности предоставления многодетным семьям земельных участков бесплатно в собственность для целей индивидуального жилищного строительства (п. 1.2); администрация городского округа <адрес> ежегодно, не позднее первого февраля текущего года, утверждает перечень земель и (или) земельных участков для предоставления многодетным семьям в целях реализации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ (п. 2.1). Предоставление состоящим на учете в Реестре очередности многодетным семьям земельных участков бесплатно в собственность для целей индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства осуществляется путем прямого предоставления земельного участка согласно очереди по Реестру очередности (п. 3.1).

    Постановлением администрации Коломенского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень земельных участков для предоставления многодетным семьям в целях реализации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>» в 2021 году.

    Судом установлено, что спорный земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером 50:36:0010325:519, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Коломна, <адрес> не входит в вышеуказанный перечень.

    Кроме того, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в очереди на получение земельного участка семья ФИО10 стояла под номером 342.

Само по себе волеизъявление ФИО10 о предоставлении земельного участка в собственность, как и подача соответствующего заявления с документами в уполномоченный орган, основанием для удовлетворения заявления не является, поскольку решение о предоставлении принимается не в связи с указанными обстоятельствами, а при наличии к тому оснований, которые в рассматриваемом случае не установлены.

    Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

    Руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2, ФИО3, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО4 к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озерский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья: подпись

    Копия верна

    Судья О.А. Котова

    Решение изготовлено 29.10.2021

    Секретарь ФИО7