Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-88/2024 (2-1098/2023;) ~ М-1028/2023 от 12.12.2023

Дело № 2-88/2024 10 января 2024 г.

29RS0010-01-2023-001816-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Спиридонова А.П.,

при секретаре Гуменюк Т.А.,

с участием представителей истца Жуковой Е.Ю., Копыловой Н.А. и Юкляевского О.Е., представителей ответчика Панферова А.С. и Головко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коряжме в помещении Коряжемского городского суда 10.01.2024 гражданское дело по исковому заявлению Коряжемского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области к акционерному обществу «Группа «Илим» об обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Коряжемский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Архангельской области обратился в суд с исковым заявлением (с учетом уточнения требований в судебном заседании) в интересах неопределенного круга лиц к АО «Группа «Илим» о возложении обязанности в срок до 31.12.2025 получить санитарно-эпидемиологическое заключение органов Роспотребнадзора о соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и условиям безопасного использования для здоровья населения на используемые для централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения водные объекты: водозаборы насосной станции первого подъема № 2 по адресу: г. Коряжма, остров Профсоюзов; насосной станции первого подъема № 1 по адресу: г. Коряжма, ул. Кутузова, д. 38, строение 5 из реки Вычегды. В обоснование заявленных требований Коряжемский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Архангельской области указал на выявление в ходе проведенной проверки нарушения санитарного законодательства, обязать устранить которые и просит истец.

Представители Коряжемского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Жуковой Е.Ю., Копыловой Н.А. и Юкляевского О.Е. уточненные требования просили удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика АО «Группа «Илим» Панферов А.С. и Головко Н.А. в удовлетворении искового заявления просили отказать по доводам, изложенным в представленных письменных возражениях.

Заслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 42 Конституции Российской Федерации и ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закрепляют право граждан на благоприятную окружающую среду и благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» забор воды для холодного водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения должен производиться из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 1 и 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое заключение - документ, выдаваемый в установленных международными договорами Российской Федерации, международными правовыми актами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами случаях федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного санитарно- эпидемиологического надзора, и удостоверяющий соответствие или несоответствие санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств.

Согласно ч. 1 ст. 43 Водного кодекса РФ для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений (СЭЗ).

Порядок получения СЭЗ регламентирован приказом Роспотребнадзора от 05.11.2020 №747 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований», п. 16 которого предусмотрено, что для получения СЭЗ заявитель предоставляет в Роспотребнадзор (его территориальный орган): заявление о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения по форме, установленной в приложении № 2 к Административному регламенту, а также результаты санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований, проведенных и оформленных в установленном порядке.

Из исследованных доказательств следует, что АО «Группа «Илим» зарегистрировано в качестве юридического лица, использует водный объект - реку Вычегду в качестве источника централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения на хозяйственно-питьевые нужды города Коряжма и промышленной площадки филиала общества в городе Коряжме. Водозаборы находятся в зданиях насосной станции первого подъема № 2 по адресу: г. Коряжма, остров Профсоюзов; насосной станции первого подъема № 1 по адресу: г. Коряжма, ул. Кутузова, д. 38, строение 5, находящихся в собственности АО «Группа «Илим». Данные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются письменными материалами дела.

Как следует из исследованных письменных доказательств и не оспаривается сторонами, в нарушение требований п. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» АО «Группа «Илим» до настоящего времени санитарно-эпидемиологического заключение органов Роспотребнадзора о соответствии водного объекта санитарно-эпидемиологическим правилам и условиям безопасного использования для здоровья населения при использовании выше указанных водных объектов для централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения не получено,

Стороной ответчика факт нарушения вышеуказанных требований санитарно-эпидемиологическом законодательства не оспаривается, наличие данных нарушений подтверждается письменными доказательствами, сомнений у суда не вызывает.

Наличие выданного предписания ответчику по устранению выявленных нарушений не может ограничивать право истца на подачу иска в суд, предусмотренное ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Доводы ответчика об обратном основаны на неверном толковании норм права.

Разрешая вопрос о сроке, в течение которого должны быть устранены допущенные лицом нарушения, суд учитывает дату вынесения решения, комплекс мероприятий для организации данных работ и полагает необходимым установить срок устранения выявленных нарушений закона до 31.12.2025, который является достаточным для устранения выявленных нарушений с учетом объема работ, доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что наличие объективных причин, препятствующих устранению выявленных надзорным органом нарушений закона в указанный срок, может явиться основанием для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, подлежащего рассмотрению в ином порядке.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом исковых требований и необходимости их удовлетворения в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Коряжемского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области (ИНН №) в защиту интересов неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Группа «Илим» (ИНН №) об обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Группа «Илим» в срок до 31.12.2025 получить санитарно-эпидемиологическое заключение органов Роспотребнадзора о соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и условиям безопасного использования для здоровья населения на используемые для централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения следующие водные объекты: водозабор насосной станции первого подъема № 2 по адресу: Архангельская область, г. Коряжма, остров Профсоюзов; водозабор насосной станции первого подъема № 1 по адресу: Архангельская область, г. Коряжма, ул. Кутузова, д. 38, строение 5 из реки Вычегды.

Взыскать с акционерное общество «Группа «Илим» в доход бюджета городского округа Архангельской области «Город «Коряжма» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме принято 10.01.2024.

Председательствующий А.П. Спиридонов