Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2486/2019 ~ М-2030/2019 от 09.04.2019

Дело № 2-2486/2019                  г. Великий Новгород

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2019 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Сметаниной А.А.,

с участием истца Тимофеевой О.В., представителя ответчика Климовой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеевой О.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов прохождения курсов повышения квалификации, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) (далее – Учреждение) от 26.03.2019 № № Тимофеевой О.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» вследствие отсутствия необходимого 25 лет специального стажа. В страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ответчиком не зачтены периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации.

На основании изложенного Тимофеева О.В. просит признать незаконным решение Учреждения от 26.03.2019 № об отказе в назначении пенсии; обязать Учреждение зачесть в специальный страховой стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды прохождения в должности <данные изъяты> МАОУ «Гимназия «Исток» курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; обязать Учреждение назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено МАОУ «Гимназия «Исток».

Представитель третьего лица МАОУ «Гимназия «Исток» в суд не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании истец Тимофеева О.В. требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Климова Е.Г. иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ст. 27 данного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 29.01.2004 № 2-П указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781, при исчислении стажа работы в части не урегулированной указанным актом, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Как следует из материалов дела, Тимофеева О.В. обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, на основании подп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Решением Учреждения от 26.03.2019 № 50134/19 Тимофеевой О.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Зачтенный Учреждением специальный стаж истца на момент ее обращения за назначением пенсии составил 24 года 11 месяцев 28 дней при требуемом 25 лет.

В специальный стаж истицы Учреждением не зачтены периоды прохождения Тимофеевой О.В. в должности <данные изъяты> МАОУ «Гимназия «Исток» курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из уточняющей справки от 13.05.2019 №379, представленной МАОУ «Гимназия «Исток», в обозначенные спорные периоды Тимофеева О.В. проходила курсы повышения квалификации.

В материалы дела представлены приказы МАОУ «Гимназия «Исток» о направлении Тимофеевой О.В. на курсы повышения квалификации: от ДД.ММ.ГГГГ №-Б, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №л/с, от ДД.ММ.ГГГГ №л/с, от ДД.ММ.ГГГГ №л/с, от ДД.ММ.ГГГГ №л/с, от ДД.ММ.ГГГГ №л/с, от ДД.ММ.ГГГГ №л/с, от ДД.ММ.ГГГГ №л/с, от ДД.ММ.ГГГГ №л/с, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №л/с, от ДД.ММ.ГГГГ №л/с.

В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Ранее действовавшим законодательством при направлении работника в служебную командировку за ним также сохранялись место работы (должность) и средний заработок (ст. 112 КЗоТ Российской Федерации).

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, а потому в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, они подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Поскольку Тимофеева О.В. в периоды повышения квалификации осуществляла педагогическую деятельность, которая подлежит включению в специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии, за ней сохранялась заработная плата и начислялись взносы в пенсионный фонд, суд приходит к выводу о включении данных периодов в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости.

В силу п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста, которые приобретают стаж с 01.01.2019 по 31.12.2020 на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсий, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, но не более чем за 6 месяцев до достижения таких сроков.

С учетом обстоятельств дела и указанных норм, основания для назначения истице досрочной страховой пенсии по старости с 22.02.2019 отсутствуют.

На основании ст. 94, ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с Учреждения в пользу Тимофеевой О.В. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

     РЕШИЛ:

    Иск Тимофеевой О.В. удовлетворить частично.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Тимофеевой О.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды прохождения в должности <данные изъяты> МАОУ «Гимназия Исток» курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

    В удовлетворении иска в остальной части отказать.

    Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу Тимофеевой О.В. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 руб.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: Н.А. Галкина

Мотивированное решение составлено: 09 июня 2019 года.