Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-317/2020 от 30.11.2020

дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 декабря 2020 года	<адрес> ФИО1 края

Судья ФИО3 районного суда ФИО1 края Брагин Ю.В. при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>

установил:

ФИО2, являясь на основании постановления судьи ФИО3 районного суда ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса), ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 23:30 часов по 24:00 часов, повторно совершил данное административное правонарушение, а именно находился в общественном месте по адресу: <адрес>, в здании <данные изъяты>» без средств индивидуальной защиты (маска), то есть не выполнял правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории ФИО1 края ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (СOVID-19), а именно нарушил требования п. 10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 7.2 Указа губернатора ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в ФИО1 крае» в части необходимости исполнения обязанности по использованию средств индивидуальной защиты (маска, перчатки) при посещений зданий, строений, сооружений (помещений в них), мест общего пользования в период угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте его проведения судом был извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором указал, что с протоколом об административном правонарушении согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, назначить минимальное наказание, так как находится в трудном материальном положении, имеет на иждивении ребенка, жена не работает.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно подпункту «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правила предусматривают в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Распоряжением Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 № 5-рпп «О введении для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Пермского края режима функционирования «Повышенная готовность» в связи с угрозой распространения в Пермском крае инфекций, вызванных новым коронавирусом COVID-2019, для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края введен режим функционирования «Повышенная готовность» и установлен региональный уровень реагирования с 00.00 часов 15 марта 2020 года.

Пунктом 7.2 Указа губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» в связи с введением в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) предусмотрена обязанность физических лиц использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах при участии в массовых мероприятиях, разрешенных в соответствии с настоящим Указом.

Наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в действиях ФИО2, в том числе его виновности в совершении указанного административного правонарушения, при изложенных выше обстоятельствах подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ, составленным УУП ОУУП и ПДН МО МВД ФИО4 «ФИО3» ФИО4 В.А., то есть уполномоченным должностным лицом;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД ФИО4 «ФИО3» ФИО4 В.А. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе работы по материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился в общественном месте в <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, ФИО3 <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маски), в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории ФИО1 края;

- объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в вечерний период времени он находился в <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, ФИО3 <адрес>, без средств индивидуальной защиты;

- видеозаписью из кафе «Пирамида» из которой видно, что ФИО2 находился в кафе без маски;

- сведениями ИЦ ГУ МВД ФИО4 по ФИО1 краю, согласно которым ФИО2 как лицо, находящееся на карантине по коронавирусу, по базам данных не значится;

- справкой об административных правонарушениях на физическое лицо с указанием на привлечение ФИО2 по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с назначением наказания;

- копией постановления судьи ФИО3 районного суда ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 (постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Случаев, на которые ограничения, установленные п.7.2 Указа губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», не распространяются, применительно к обстоятельствам нахождения ФИО2 в общественном месте без использования средств индивидуальной защиты (маска, перчатки) при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенных доказательств судья считает вину ФИО2 в повторном невыполнении правил поведения (неисполнении физическим лицом обязанности по использованию средств индивидуальной защиты при посещении зданий, строений, сооружений (помещений в них), мест общего пользования) при введении режима повышенной готовности на территории ФИО1 края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленной и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания ФИО2 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (в частности, что согласно материалам дела он работает, имеет доход в размере 13 500 руб., состоит в браке, имеет иждивенца), обстоятельства, смягчающие административную ответственность (таковых при рассмотрении дела не установлено), обстоятельства отягчающие административную ответственность (таковых при рассмотрении дела не установлено) и считает, что в данном случае имеются исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями (данных о наступлении негативных последствий не имеется), личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, с учетом которых в соответствии с положениями ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ наказание ФИО2 следует назначить в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, то есть в размере 7 500 рублей, что в должной мере будет отвечать целям административного наказания и способствовать предупреждению совершения как ФИО2, так и другими лицами новых правонарушений, будет справедливым и соразмерным содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: УФК по ФИО1 краю (МО МВД ФИО4 «ФИО3» по ФИО1 краю), ИНН 5951002907; КПП 595101001; БИК 045773001; КБК 18№; расчетный счет 40№, банк получателя: отделение <адрес>; ОКТМО 57651151, УИН: №, наименование платежа: штраф.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ в случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть подвергнуто административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленный срок), наказание по которой предусматривается в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <адрес>вой суд через ФИО3 районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья	Ю.В. Брагин