Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4091/2019 ~ М-4279/2019 от 08.10.2019

№ 2-4091/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2019 года гор. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Василенко В.В.,

при секретаре Дацковской Ю.В.,

с участием истицы Селюковой Т.В., представителя УПФР в г. Белгороде Белгородской области Коваленко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селюковой Т.В. к УПФР в г. Белгороде Белгородской области о включении дней отдыха по уходу за ребенком-инвалидом в специальный педагогический стаж,

установил:

Селюкова Т.В. обратилась к ответчику с заявлением о разъяснении ей порядка зачета в специальный педагогический стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отдельных периодов трудовой деятельности.

УПФР в г. Белгороде Белгородской области разъяснило истице, что не все периоды ее работы подлежат включению в педагогический стаж. При этом в специальный стаж, с учетом которого определяется право на данный вид пенсии, не включены выходные дни, предоставляемые для ухода за ребенком-инвалидом.

Дело инициировано иском Селюковой Т.В., которая просила возложить на УПФР в г. Белгороде Белгородской области обязанность включить в ее специальный педагогический стаж выходные дни, предоставляемые для ухода за ребенком-инвалидом, указанные в справке ОГКУЗ «Белгородский дом ребенка специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» № от 30.05.2019 г.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования.

Представитель УПФР в г. Белгороде Белгородской области Коваленко С.В. возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Селюкова Т.В. с 17.08.1992 г. по настоящее время работает в должности <***> ОГКУЗ «Белгородский дом ребенка специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики». Данные обстоятельства подтверждаются записями ее трудовой книжки.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом в соответствии с названной статьей применяются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, которые утверждены Правительством РФ.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрена должность воспитателя в домах ребенка.

Истице в период трудовой деятельности в ОГКУЗ «Белгородский дом ребенка специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» предоставлялись выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом с сохранением среднего заработка (л.д. 17-19).

Ответчик засчитал Селюковой Т.В. период работы в вышеуказанном учреждении в специальный педагогический стаж, за исключением, в том числе выходных дней, предоставляемых для ухода за ребенком-инвалидом (ответ № С 376-2141/441-19 от 02.07.2019 г.).

Между тем, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В ст. 262 ТК РФ предусмотрено, что одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

В соответствии с п. 1 постановления Минтруда РФ № 26, Фонда социального страхования Российской Федерации № 34 от 04.04.2000 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами», действующему в период предоставления выходных дней по справке ОГКУЗ «Белгородский дом ребенка специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» № 26 от 30.05.2019 г., четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет предоставляются в календарном месяце одному из работающих родителей по его заявлению и оформляются приказом (распоряжением) администрации организации на основании справки органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении (принадлежащем любому ведомству) на полном государственном обеспечении.

Оплата каждого дополнительного выходного дня работающему родителю для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет производится в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (п. 10 вышеуказанного постановления).

Работодателем истицы подтверждено, что оплата дополнительных выходных дней по уходу за ребенком была произведена.

Финансовое обеспечение расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со ст. 262 ТК РФ, включая начисленные страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, осуществляется на основании п. 17 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации.

Из разъяснений Фонда социального страхования Российской Федерации, данных в письме от 15.08.2011 г. № 14-03-11/08-8158, следует, что, поскольку оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых работнику для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со ст. 262 ТК РФ, производится в рамках трудовых отношений, то, независимо от источника финансирования такой выплаты, она подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Довод представителя УПФР в г. Белгороде Белгородской области о невозможности зачета в специальный педагогический стаж Селюковой Т.В. выходных дней, предоставляемых по уходу за ребенком-инвалидом, лишь на том основании, что плательщиком страховых взносов выступает не работодатель, а Фонд социального страхования, подлежит отклонению.

Предоставление и оплата указанных выходных дней предусмотрено трудовым законодательством, следовательно, выплаты осуществляются в рамках трудовых отношений, обязанность по таким выплатам лежит на работодателе. Особенностью является лишь то, что эта оплата производится не за счет средств работодателя, а за счет средств федерального бюджета Фонда социального страхования. Однако источник финансирования этих выплат не изменяет характер трудовых отношений.

Таким образом, учитывая, что предоставление государством социальной гарантии лицам, имеющих детей-инвалидов, предусмотрено законом в виде дополнительных оплачиваемых выходных дней, оплата которых производится в рамках трудовых отношений в размере среднего заработка, при этом за работником сохранятся его рабочее место, предоставление указанных дополнительных выходных дней не может лишать гражданина, воспитывающего ребенка-инвалида, права на досрочное пенсионное обеспечение, то данные периоды подлежат учету при определении права на досрочное пенсионное обеспечение.

Более того, действующее пенсионное законодательство связывает возможность включения периода трудовой деятельности в стаж лишь с фактом уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, при этом не предъявляет требований к тому, кто их должен выплачивать.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Селюкова Т.В. при обращении в суд оплатила государственную пошлину в размере 300 руб., которая согласно вышеуказанной норме права подлежит возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Селюковой Т.В. к УПФР в г. Белгороде Белгородской области о включении дней отдыха по уходу за ребенком-инвалидом в специальный педагогический стаж удовлетворить.

Обязать УПФР в г. Белгороде Белгородской области включить в специальный педагогический стаж Селюковой Т.В. выходные дни, предоставляемые для ухода за ребенком-инвалидом, указанные в справке ОГКУЗ «Белгородский дом ребенка специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» № от 30.05.2019 г.

Обязать УПФР в г. Белгороде Белгородской области выплатить в пользу Селюковой Т.В. государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд города Белгорода в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья – подпись.

Мотивированное решение суда изготовлено 05.11.2019 г.

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>