Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-243/2014 ~ М-242/2014 от 29.05.2014

Дело №2-243/2014                                копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2014 года с. Кочкурово

Кочкуровский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Вершинина М.Б.,

при секретаре судебного заседания Чиряевой К.Ю.,

с участием прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия Мангутова М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия, в интересах Кочкуровского сельского поселения Кочкуровского муниципального района и публичных интересов, к администрации Кочкуровского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия о признании недействительным договора аренды сооружения от 03.02.2014 года,

установил:

Прокурор Кочкуровского района Республики Мордовия обратился в суд в защиту интересов Кочкуровского сельского поселения Кочкуровского муниципального района и публичных интересов, с иском к администрации Кочкуровского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия, в котором просил суд признать недействительным договор аренды сооружения от <дата> года, заключенный администрацией Кочкуровского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия с Овчинниковым А.А. и обязать Овчинникова А.А. возвратить ответчику гидротехническое сооружение - плотину с водосбросным сооружением, расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указал, что данный договор аренды гидротехнического сооружения – плотины с водосбросным сооружением, не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку был заключен без проведения торгов. Заключение договора аренды недвижимого имущества без проведения торгов на право заключения такого договора, нарушает интересы собственника этого имущества – Кочкуровского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия, в интересах которого представляющая муниципальное образование администрация поселения должна действовать добросовестно и разумно, а также публичные интересы неопределенного круга лиц, лишенных возможности участвовать в соответствующих торгах на получение права пользования соответствующим муниципальным имуществом.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

В силу пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

В судебном заседании прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия Мангутов М.К., иск поддержал, просил удовлетворить его в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации Кочкуровского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – Овчинников А.А., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в суд представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокурора удовлетворить не возражал.

Суд в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся представителя ответчика, третьего лица.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что <дата> между администрацией Кочкуровского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия и Овчинниковым А.А. заключен договор аренды гидротехнического сооружения - плотина с водосбросным сооружением по адресу: <адрес> (л.д.4-7).

Актом приёма-передачи (приложение <...> к договору) администрация Кочкуровского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия, в лице главы сельского поселения Сурковой Н.И., передала Овчинникову А.А. в аренду вышеуказанное техническое сооружение (л.д.8). В соответствии с выпиской из Реестра имущества муниципального образования, гидротехническое сооружение <адрес> яма находится в муниципальной собственности Кочкуровского сельского поселения Кочкуровского муниципального района.

Согласно части 2 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 15, часть 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», устанавливает запрет на акты и действия (бездействие), в том числе органов местного самоуправления, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции; заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Предусмотренные п.п. 1-16, части 1 статьи 17.1 Федерального закона, исключения на рассматриваемые правоотношения не распространяются.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент заключения.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

В силу пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

Таким образом, установлено, что договор аренды сооружения от <дата> был заключен администрацией Кочкуровского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия с Овчинниковым А.А. без проведения торгов, в связи с чем, является недействительным.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В связи с этим, исковые требования прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия, действующего в интересах Кочкуровского сельского поселения Кочкуровского муниципального района и публичных интересов являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    Иск прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия, в интересах Кочкуровского сельского поселения Кочкуровского муниципального района и публичных интересов, к администрации Кочкуровского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды сооружения от <дата> года, заключенный администрацией Кочкуровского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия с Овчинниковым А. А.овичем.

Обязать Овчинникова А. А.овича возвратить администрации Кочкуровского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия гидротехническое сооружение (плотина с водосбросным сооружением), расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Кочкуровский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий /подпись/ М.Б. Вершинин

Копия верна

Судья                                    М.Б. Вершинин