Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-209/2022 от 28.09.2022

дело № 12 - 209/2022

Р Е Ш Е Н И Е

16 ноября 2022 года               г. Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Рахимова СК, рассмотрев в судебном заседании жалобу Кашаповой ГФ на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела УФССП по РБ Насырова Р.Ю. от 26 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кашаповой ГФ,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела УФССП по РБ Насырова Р.Ю. от 26 сентября 2022 года Кашапова Г.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Не согласившись с постановлением, защитник Мулюков Р.Г. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, а производство по делу прекратить, поскольку Кашапова Г.Ф. не была уведомлена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, более того, она дважды привлечена к административной ответственности за одно и то же правонарушение.

Защитник Мулюков Р.Г. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить, пояснив, что Кашапова не была уведомлена о рассмотрении дела, права ее были нарушены. Постановление по делу об административном правонарушении получила после его вынесения.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан на основании исполнительного листа, выданного 17 ноября 2021 года Краснокамским межрайонным судом РБ возбуждено 25 мая 2022 года исполнительное производство №-ИП о возложении на Кашапову Г.Ф. устранить препятствия в пользовании земельном участок, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> путем установления запрета на размещение ульев с пчелами на пасеке.

Судебным приставом установлен пятидневный срок исполнения требований исполнительного документа.

Поскольку должник исполнительный документ в установленный срок не исполнил, судебный пристав-исполнитель 01 июня 2022 года вынес постановление о взыскании с Кашаповой Г.Ф. исполнительского сбора в размере 5000 руб.

Судебным приставом - исполнителем неоднократно устанавливались новые сроки исполнения.

19.07.2022г. должник привлечен к административной ответственности по               ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в вид штрафа.

29.07.2021 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа - до 18.08.2022 г.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, Кашапова Г.Ф. привлечена к администртаиной отвечвености за то, что не исполнила требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, то есть, фактически описывая состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, тогда как Кашапова Г.Ф. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Из мотивировочной части постановления следует, что должностное лицо ссылается на составление в отношении Кашаповой Г.Ф. протокола                                  №-АП от 07.09.2022 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, однако в представленной копии исполнительного производства такого протокола не имеется.

Таким образом, из постановления установлено, что протокол об административном правонарушении и постановление о назначении административного наказания содержат разную квалификацию действий привлекаемого лица.

Кроме того, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ст. 25.1 КоАП РФ).

Таким образом, в силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Как следует из постановления, должностным лицом было установлено, что Кашапова Г.Ф. надлежащим образомизвещена о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, однако, материалы дела не содержат сведений об извещении Кашаповой Г.Ф.о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Также в постановлении указано, что дело об административном правонарушении рассмотрено в присутствии надлежащего представителя юридического лица. Однако материалы дела не содержат сведений об участии представителя при рассмотрении дела.

Принимая во внимание допущение административным органом существенного процессуального нарушения, которое невозможно устранить в ходе рассмотрения жалобы, суд приходит к выводу об отменен постановления и направлении дела должностному лицу на новое рассмотрение.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве составляет один год, который в настоящее время не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела УФССП по РБ Насырова Р.Ю. от 26 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации городского округа г.Нефтекамск - отменить.

Административное дело о привлечении Кашаповой ГФ к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, направить на новое рассмотрение в Нефтекамский межрайонный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья                                                    С.К. Рахимова